Единая автоматизированная информационная система таможенных органов России

Характер обмена информацией –  асинхронный, то есть прикладная система  формирует файл (электронный документ, ЭД), выкладывает его в директорию для отправки через транспортную систему и продолжает работу.          Таким образом, подтверждения о доставке информации в тот же момент не требуется.

В ФТС России нет единой транспортной системы передачи информации. Используется многоуровневая схема передачи информации, в соответствии с которой выполняется  передача электронной информации по каналам связи между таможенными  органами.

Циркулирующая в ЕАИС ФТС России информация по источнику ее формирования подразделяется на:

          -информацию, подготовленную при  помощи специальных программных  комплексов, реализующих информационные  таможенные технологии

          -информацию, сформированную стандартными  средствами общего пользования  (текстовые редакторы, электронные  таблицы и др.)

          -прочую информацию, оформленную в виде файлов, с неопределенными средствами ее подготовки (например, дистрибутивы программ)

С другой стороны циркулирующую  в ЕАИС ФТС России информацию, можно  разделить на следующие категории:

-исходные  данные для загрузки и формирования  баз данных таможенной информации 

-нормативно-справочная  информация 

-оперативная  информация таможенных органов 

-служебная  переписка таможенных органов

-регламентная  отчетная информация таможенных  органов

-транзитная  информация, проходящая через ГНИВЦ  ФТС России 

В части сроков передачи информации в ЕАИС ФТС России, и в соответствии с требованиями существующих нормативных  документов и установленными регламентами может, использоваться следующая классификация:

-оперативная информация (данные мониторинга таможенного оформления). Оперативная информация должна быть доставлена в минимально возможные сроки. К данной категории относятся также различные сообщения в контуре оперативного управления таможенной деятельностью (например, ориентировки), а также служебные и технологические потоки данных, связанные к контролем функционирования автоматизированных систем, входящих в состав ЕАИС ФТС России;

-регламентная информация (отчеты таможенных органов в соответствии с ежегодными приказами ФТС России о введении форм статистической отчетности). Отличительной особенностью данной категории является периодический характер формирования и необходимость получения необходимых данных к определенному нормативными документами сроку;

-информация, используемая для формирования официальных статистических отчетов, бюллетеней и сборников. Информация данной категории должна быть максимально достоверной и полной, при этом на оперативность ее формирования не накладывается настолько же жестких ограничений, как в предыдущих категориях;

-нормативно-справочная информация, которая должна вступать в действие одновременно во всех таможенных органах в установленное время.

Максимальные объемы передачи сообщений  приходятся на Центральное таможенное управление (почти 35% общего объема) и  Северо-Западное таможенное управление (почти 18% общего объема). Каждое из остальных 5 региональных таможенных управлений имеют трафик меньше чем 10% от общего объема. В целом отмечается ежегодный  прирост объемов передаваемых данных на 10-15%. При этом максимальный объем  сообщений составляет информация, передаваемая в адрес ГНИВЦ ФТС России.

Для передачи большей части указанных  данных используются канальные ресурсы  ведомственной интегрированной  телекоммуникационной сети ФТС России (ВИТС ФТС России).

Основными критериями оценки функционирующей  ЕАИС являются:

-формирование  достоверной таможенной статистики 

-полное  взимание всех таможенных сборов  в бюджет 

-улучшение  эффективности работы, связанной  с осуществлением таможенных  операций и управления, путем  оптимизации таможенных технологий 

-решение  задач таможенной службы в  оперативном режиме 

-достигаемое  ускорение процесса таможенного  оформления и контроля 

-сокращение  временных и финансовых затрат  на информационно-поисковые, расчетные  и аналитические работы

-адекватная  отчетность по финансовым операциям  таможенных органов (контроль  начисления и взимания таможенных  платежей)

-обеспечение  соответствующего уровня защиты  системы и соответственно ограничение  доступности данных, включая полный  аудит использования (попытки  использования) информационных ресурсов  системы 

-минимизация  времени стабилизации системы  при изменении нормативно-правовой  базы 

-полное  резервирования критичных компонентов  системы: аппаратной части, программного  обеспечения, коммуникаций и целостности  данных.

                                                                                                                                                                 

 

2. Виды обеспечения ЕАИС.

 

Виды обеспечения ЕАИС: техническое, информационное, программное, лингвистическое 

Исходя из основных принципов построения комплекса технических средств  в ЕАИС определяются требования к  его структуре, номенклатуре и количеству технических средств сбора, передачи, представления и обработки информации.

Техническое обеспечение  ЕАИС

Техническое обеспечение ЕАИС строится по иерархическому принципу.

На верхнем  уровне системы таможенных органов  России находится ГНИВЦ. Комплекс его  технических средств включает центральные  ЭВМ и интеллектуальные терминалы, объединенные в единую вычислительную сеть, а также локальные вычислительные сети (ЛВС) некоторых функциональных управлений ФТС России и технологическую  ЛВС ГНИВЦ.

Информационное обеспечение  ЕАИС

Информационное обеспечение ЕАИС – совокупность системы классификации и кодирования, системы показателей, унифицированных систем таможенной документации и файлов баз данных. С позиций управления, информационное обеспечение, с одной стороны, представляет собой совокупность информационных систем управления и коммуникационной системы (различного уровня) по сбору, переработке и передаче информации об объектах, с другой – суммарность методов и средств по размещению и организации информации, наличие нормативно-правовой базы – с третьей стороны и специально подготовленный персонал – с четвертой.

ЕАИС обеспечивает интеграцию всех объединяемых системой компонентов на основе их информационной совместимости по содержанию (единство понятий, терминов, определений), системам классификации и кодирования, форматам данных, способам и формам представления данных общего пользования, методам агрегирования (организации) информации. В составе информационного обеспечения ЕАИС разработаны внемашинная и внутримашинная информационные базы.

Система классификации и кодирования  должна: быть единой для всех компонентов  ЕАИС; полностью охватывать все классифицируемые объекты, используемые ЕАИС, и отражать основные признаки и свойства объектов, необходимые для решения прикладных задач; иметь достаточную и экономически оправданную глубину, обладать определенной гибкостью и избыточностью для возможности расширения множества классифицируемых объектов, признаков, внесения необходимых корректив без нарушения структуры классификации, и др.

         Программное обеспечение ЕАИС является инструментом реализации информационных технологий на всех уровнях деятельности таможенных органов. Оно представлено совокупностью программных средств и инструктивно-методических материалов и подразделяется на общесистемное и прикладное.

Программное обеспечение ЕАИС разрабатывается в соответствии с ЕСПД. Оно представляет собой систему программных средств, программной документации и инструктивно-методических материалов, предназначенных для функционирования ЕАИС, и обеспечивает решение ЕАИС функциональных задач.

Разработка и внедрение программного обеспечения ведется поэтапно с учетом сроков внедрения и выделенного финансирования. Его создание базируется на принципах построения распределенных систем обработки данных, функционирующих в вычислительных сетях.

Программное обеспечение ЕАИС ФТС России включает: общесистемное программное обеспечение  и прикладное программное обеспечение.

Лингвистическое обеспечение  ЕАИС

В лингвистическом обеспечении  ЕАИС предусмотрены:

способы организации диалога пользователей с вычислительными средствами ЕАИС в виде меню;

средства  исправления ошибок при взаимодействии пользователей с техническими средствами.

Важнейшими показателями при выборе диалоговых языков является:

-степень ориентации на пользователя (непрограммиста);

-непроцедурный язык запросов к базам данных и к услугам вычислительной сети;

-рациональное соответствие диалоговых возможностей языка технологии обработки и использования информации на АРМе при решении комплекса задач.

Состав языковых средств ЕАИС определяется наименьшей трудоемкостью последующего сопровождения программных средств.

Диалоговое взаимодействие с пользователем  должно быть удобным с технологической точки зрения обработки информации. При создании диалоговых средств:

-обеспечивается приемлемое для пользователя время ожидания "ответов" системы

-разрабатываются средства сообщения об ошибках и обработки типовых ошибок;

имеется возможность оказания помощи пользователю и др.

При создании информационной базы ЕАИС в основном используются подходы: файловый и основанный на концепции базы данных. Основным разработчиком баз данных ФТС России является ГНИВЦ.

Заключение

 

           Таким образом решение задач,  возлагаемых на таможенную службу, невозможно без использования мощных информационных систем и технологий. Современные системы автоматизации таможенной деятельности содержат сотни баз данных, обеспечивают хранение и статистическую обработку многих миллионов различных документов. Применение информационных технологий позволяет быстро и качественно выполнить операции таможенного оформления и контроля, обеспечить органы государственного управления и бизнес сообщество информацией о внешнеэкономической деятельности страны. Так внедренная в США система АСS автоматизации таможенного оформления и контроля в течении первых 10 лет позволила в четыре раза увеличить число оформляемых товаров без увеличения численности сотрудников таможенной службы, снизить до 2-3 % объем досматриваемых товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Источники из интернета: http: //www.cbp.gov

2. Малышенко, Ю.В. Информационные технологии в таможенном деле. – Часть 2: учебное пособие / Ю.В. Малышенко; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2006. – 368 с.

3. Информационные технологии в таможенном деле: Учебное пособие: В 2 ч. Часть 1. – Владивосток: ВФ РТА, 2003. – 265 с.

4. Технология контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурами внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита с применением автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом: Приказ ГТК России №1550 от 26.12.2006

5. материалы по проекту «Модернизация информационной системы таможенных органов» и «Концепции развития таможенных органов России».

6. ЕАИС таможенной службы России. Теория и практика: Сб. материалов науч. технич. конф. «10 лет автоматизации деятельности таможенной службы России. Состояние и перспективы развития». Вып. 2. –М.: Изд. ГНИВЦ ГТК России, 2000.

7.http:\\ www.ctm.ru.

8. http:\\ www.customs.ru.

9. http://www.edpc.customs.ru