Инвестиционная политика государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.   

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1. Теоретические аспекты инвестиционной деятельности…………………4
2. Инвестиционный климат в России……………………………………….10
2. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

2.1 Основные цели и задачи государственной инновационной политики…18

2.2 Сущность государственной инновационной политики в России……….23

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается  в том, что инвестиции играют важнейшую  роль в поддержании и наращивании  экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается  на деятельности предприятий, ведет  к увеличению валового национального  продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Следует отметить, что современная  российская деловая среда не является благоприятной для привлечения  инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами  крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых  природными ресурсами регионах. Остальные  регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности  использовать инвестиционный потенциал.

Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных  условий для устойчивого экономического роста. С позиции сущности реформирования экономики проблема повышения инвестиционной активности и улучшения инвестиционного  климата является одной из узловых.

В инвестиционной сфере России существует свой переходный период, характеризующийся  определенными особенностями, к  числу которых относятся: снижение доли и объема государственных инвестиций; формирование новой системы инвестиционных стимулов, в которой решающую роль играет ориентация на получение прибыли. Возрастает роль критериев принятия инвестиционных решений на основе анализа  издержек и доходов; в экономике  наблюдается возрастание доли производства потребительских товаров при  одновременном сокращении выпуска  товаров производственного назначения; возникают новые, в первую очередь  негосударственные, источники финансирования.

В основном инновациями предпочитают заниматься частные компании, из-за возможности получения большой  прибыли. Однако, здесь от четкой регламентации  способов ее осуществления, результат  инноваций сложно предсказуем. Все  основывается на опыте, интуиции. Большинство  проектов умирает, так и не принеся  прибыли. Однако предприниматели особенно эффективно предпочитают заниматься этим. Государство проводит наблюдательную политику в сфере инноваций.

Целью данной курсовой работы является изучение сущности и аспектов инвестиционной и инновационной  политики в целом и рассмотрение в отдельности инвестиционной и  инновационной политики в России.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие  задачи:

-  рассмотреть сущность, принципы, цели и задачи инвестиционной политики, как деятельности государства, направленность на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования;

-  определить факторы, влияющие на эффективность регулирования инвестиционной деятельности в России;

-  изучить основные направления инновационной политики государства;

-  проанализировать инновационную политику в России.

Курсовая работа состоит  из двух глав. В первой главе рассмотрены  сущность, цели и задачи инвестиционной политики государства, а также особенности инвестиционной политики РФ. Во второй главе определены основные цели и задачи инновационной политики в целом и в РФ, в частности; рассмотрены механизмы реализации инновационной политики.

1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретические аспекты инвестиционной деятельности

Инвестиционный процесс  представляет собой многостороннюю деятельность участников воспроизводственного процесса по наращиванию капитала нации. Это – явление сложное и многообразное, поэтому целесообразно рассмотреть сущность самого понятия «инвестиции» и их классификацию.

Под инвестициями понимаются финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты  предпринимательской и других видов  деятельности с целью получения  прибыли или достижения социального  эффекта. Ели речь идет о реальных инвестициях, инвестициями являются долгосрочные вложения капитала в предприятия  различных отраслей экономики.

В состав инвестиций входят: денежные средства; целевые банковские вклады; акции; паевые взносы и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и т.д.); имущественные права, вытекающие из авторского права и других интеллектуальных ценностей; совокупность технических, технологических, коммерческих знаний, «ноу-хау»; право пользования природными ресурсами, другие права и ценности.

Инвестиционная сфера  – это совокупность отраслей экономики, продукция которых выступает  в роли инвестиций. В состав инвестиционной сферы входят:

-  сфера капитального строительства;

-  инновационная сфера;

-  сфера обращения финансового капитала;

-  сфера реализации имущественных прав субъектов.

Субъектами инвестиционной деятельности могут выступать инвесторы (заказчики), подрядчики и пользователи объектов, поставщики товарно-материальных ценностей, банки, инвестиционные компании, граждане государства и зарубежных стран.

В зависимости от субъекта инвестиционной деятельности выделяются:

-  государственные инвестиции (средства бюджетов, внебюджетных фондов, заемные средства, средства государственных предприятий);

-  инвестиции граждан;

-  инвестиции негосударственных предприятий;

-  иностранные инвестиции;

-  совместные инвестиции.

В зависимости от оперируемых  ценностей различают три типа инвестиций: реальные, финансовые и  интеллектуальные.

Реальные инвестиции включают вложения средств в материальные активы (вещественный капитал: здания, оборудование, товарно-материальные запасы и др.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау» и др.).

Под финансовыми инвестициями понимаются вложения в ценные бумаги (акции, векселя, облигации и др.), целевые банковские вклады, депозиты и т.д.

Интеллектуальные инвестиции – это вложения средств в творческий потенциал общества, объекты интеллектуальной собственности, вытекающие из авторского, изобретательского и патентного права.

По характеру участия  в инвестировании выделяют прямые, непрямые и портфельные инвестиции.

Под прямыми инвестициями понимается непосредственное участие  инвестора в выборе объекта инвестирования и вложении средств без посредников.

Непрямые инвестиции –  это инвестирование через посредников. Например, приобретение лицами инвестиционных сертификатов инвестиционного фонда, который размещает полученные средства в объекты инвестирования по своему усмотрению, участвует в управлении ими и распределяет часть прибыли  среди клиентов.

Портфельные инвестиции –  это вложения капитала в различные  ценные бумаги.

Инвестиции в воспроизводство  основных фондов осуществляются в форме  капитальных вложений. Капитальные  вложения различаются по назначению, отраслевому и территориальному направлению, характеру воспроизводства, технологической структуре и по источникам финансирования.

Отраслевая структура  характеризуется распределением капитальных  вложений между отраслями народного  хозяйства страны. Территориальная  структура характеризует соотношение  капитальных вложений по регионам страны.

Технологическая структура  – это соотношение доли капитальных  вложений, направляемых на строительно-монтажные  работы, оборудование, инструмент, проектно-изыскательские работы, прочие работы и затраты.

При директивном планировании объемы и структура капитальных  вложений формировались централизованно. В рыночных условиях основной регулятор  объема и структуры инвестиций –  рынок. Кроме него капитальные вложения в отдельные отрасли экономики  и социальной сферы (инфраструктура, наука, экология и др.) регулируются государством.

Источниками капитальных  вложений, а, следовательно, инвестиционной активности, являются ВВП (та часть, которая  используется на накопление), отечественные  и зарубежные займы. Указанные источники  являются первичными. Посредством финансово-кредитной  системы страны ресурсы распределяются, перераспределяются и выступают  в виде: собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов; заемных, привлеченных средств инвесторов; бюджетных ассигнований; поступлений  от благотворительных мероприятий  и денежных средств населения.

В России, несмотря на периодическое  оживление инвестиционного процесса, начиная с начала девяностых годов  ХХ века, продолжается «инвестиционный  голод». Для решения проблемы привлечения  инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и  направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.

Главной задачей государственной  инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности  использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Инвестиционная политика должна быть ориентирована на:

-  определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

-  выбор приоритетов;

-  повышение эффективности инвестиций.

Цель инвестиционной политики государства заключается в:

-  обеспечении структурной перестройки экономики;

-  стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

-  создании дополнительных рабочих мест;

-  привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

-  стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

-  создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

-  развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

-  поддержке малого и среднего предпринимательства;

-  совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

-  создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.

Содержание государственного регулирования инвестиционной деятельности определяется целями, стоящими перед  государственными органами, а также  средствами и инструментами, которыми располагает государство при  проведении инвестиционной политики.

К основным принципам инвестиционной политики государства на современном  этапе можно отнести:

-  снижение реальных процентных ставок до уровня, соответствующего эффективности инвестиций в реальный сектор экономики на основе обеспечения сбалансированного бюджета и дальнейшего снижения инфляции;

-  проведение налоговой реформы, предполагающей рассмотрение инвестиционных возможностей субъектов рынка на основе упорядочения, упрощения и структурной перестройки существующей налоговой системы, а также совершенствования амортизационной политики;осуществления процесса реформирования предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

-  повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе их конкурсного размещения, смешанного государственно-коммерческого финансирования приоритетных инвестиционных проектов, представления государственных гарантий по частным инвестициям и усиления государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Не меньшее значение на современном этапе развития российской экономики приобрела региональная инвестиционная политика.

В инвестиционной деятельности государство выступает в нескольких лицах:

-  организатора инвестиционно-финансового рынка;

-  участника инвестиционно-финансового рынка;

-  менеджера инвестиционных процессов.

 

1.2 Инвестиционный климат в России

В настоящее время возникла потребность устанавливать реально  осуществимые темпы развития инвестиционной сферы, определять плановые показатели инвестиций, формировать их структуру, перечень целевых программ и инвестиционных проектов, подлежащих практической реализации в плановом периоде на основе многовариантных  прогнозных расчетов. Прогнозирование  инвестиций – сложный, многоступенчатый процесс изучения вероятностных  сторон вложения капитала в ту или  иную сферу экономики в будущем.

Разрабатываются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы инвестиционной деятельности.

Краткосрочный прогноз служит для выработки тактики инвестирования и оценки возможных вложений в  краткосрочные финансовые инструменты. Он разрабатывается с учетом влияния  кратковременных факторов, выявленных в процессе анализа краткосрочных  колебаний на рынке инвестиций.