Информация о результатах финансового контроля

ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ФИНАНСОВОГО  КОНТРОЛЯ

В 2012 году в рамках контроля за размещением муниципального заказа в Администрации города Тюмени было проведено 30 контрольных мероприятий, из них:

- 26 плановых проверок заказчиков;

- 4 внеплановые проверки по информации, поступившей в департамент финансов и налоговой политики, о фактах нарушения законодательства о размещении заказов.

План проведения контрольных мероприятий  по вопросам соблюдения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на 2012 год выполнен в полном объеме.

Проверка деятельности конкурсных и котировочных комиссий, с учетом требований Порядка проведения плановых проверок, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 28.01.2011 №30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее - Порядок проведения плановых проверок), осуществляется в рамках проведения первого этапа (заказы, находящиеся в стадии размещения в период проверки) плановых проверок заказчиков, Уполномоченного органа.

В ходе плановых проверок заказчиков в отчетном периоде проведено 6 проверок деятельности котировочных комиссий, по результатам которых при организации деятельности комиссий и в действиях комиссий нарушений не выявлено. 

Объем бюджетных средств 2011-2012 годов, охваченных контролем в части  соблюдения законодательства в сфере  размещения заказа для  муниципальных нужд, составил 4 358 685,06 тыс. рублей.

Результаты контрольных  мероприятий указывают на снижение общего числа нарушений в отчетном периоде, при наличии повторных  однотипных нарушений в действиях  заказчиков (в том числе, нарушение сроков направления сведений об изменении, исполнении контрактов; единичные случаи заключения контрактов с изменением условий объявленных торгов, извещения запроса котировок; совершение сделок в течение квартала на поставку одноименной продукции на сумму, превышающую 100 тыс.руб. без проведения торгов, запросов котировок и др.).

Показатель общего количества нарушений  снизился в основном за счет снижения случаев нарушения сроков размещения сведений о контрактах на Официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В ходе проведенных в 2012 году контрольных мероприятий  выдано                        4 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов: 3 предписания - МКУ «Муниципальные закупки города Тюмени» по результатам внеплановых  проверок соблюдения законодательства в сфере размещения заказа, 1 предписание - Счетной палате города Тюмени.  Предписания исполнены в полном объеме. В соответствии с требованиями Порядка проведения плановых проверок, предписания не выдавались в случаях не возможности устранения установленных нарушений (т.е. о недопущении нарушений в дальнейшем).

В 4 квартале 2012 года поступила  одна информация о нарушении законодательства в сфере размещения заказа. По результатам внеплановой проверки указанной информации установлен факт заключения Управой Ленинского административного округа контракта на снос дома с единственным поставщиком при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством.      

В отчетном периоде по результатам 16-ти контрольных мероприятий  информация об установленных нарушениях направлена в Управление ФАС по Тюменской области, из них по 15-ти вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на сумму 571,00 тыс.руб.

Сведения в разрезе  указанных выше контрольных мероприятий  приведены в приложении № 1, 2 к  настоящей информации.

В рамках последующего финансового контроля, в течение отчетного периода 2012 года департаментом финансов и налоговой политики проводились контрольные мероприятия, направленные на предотвращение и пресечение неправомерного и неэффективного расходования бюджетных средств. Одновременно осуществлялся контроль качества выполнения главными распорядителями бюджетных средств функций по осуществлению финансового контроля.

Контрольные мероприятия проводились в соответствии с перечнем объектов контроля на 2012 год, квартальными планами-графиками, поступившими обращениями. Кроме того, проводится мониторинг реализации материалов контрольных мероприятий предыдущих отчетных периодов, принимаются меры к полному обеспечению устранения установленных нарушений.

За отчетный период проведено 9 ревизий, 106 комплексных и тематических проверок. Всего проведено 115 контрольных мероприятий, из них 37 внеплановых.

По результатам контрольных  мероприятий установлено финансовых нарушений на общую сумму 59955,1 тыс. руб. в том числе:

- неправомерные расходы  на сумму 35468,1 тыс. руб.;

- недостоверный учет  на сумму 3088,3 тыс. руб.;

- неэффективные расходы на сумму 21398,7 тыс. руб.

В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в  дальнейшей работе департаментом финансов и налоговой политики направлены предписания, письма руководителям объектов контроля с требованиями об устранении нарушений, информация и предписания главным распорядителям бюджетных средств по результатам проверок подведомственных им учреждений.

В отчетном периоде возмещение неправомерных  расходов и восстановление учета нефинансовых активов обеспечено на сумму 13084,0 тыс. руб., в том числе:

- обеспечено возмещение  неправомерных расходов на сумму 9995,7 тыс. руб.;

- восстановлен учет  на сумму 3088,3 тыс. руб.

Приняты меры по прекращению и предотвращению в дальнейшем действий (нарушений), являющихся причиной неэффективного использования бюджетных средств на сумму 19413,2 тыс. руб.

За допущенные нарушения  к дисциплинарной ответственности привлечены 28 должностных лиц, к материальной ответственности - 12 должностных лиц на сумму 45,4 тыс. руб.

Реализация контрольных мероприятий, завершенных в конце отчетного периода, предусмотрена в 1 квартале 2013 года.

По результатам мониторинга реализации контрольных мероприятий предыдущих отчетных периодов за 2012 год приняты меры по устранению выявленных нарушений на общую сумму 199866,0 тыс. руб.

Сведения в разрезе контрольных мероприятий последующего финансового контроля приведены в приложении № 3-5 к настоящей информации.