Классификация некомплектных товаров и товаров, поставляемых в незавершенном виде - практика и проблемы

• составные товары, состоящие из различных компонентов, например,

• набор для специй, состоящий из специальной деревянной подставки и соответствующей стеклянной баночки, должен классифицироваться в товарную позицию 7010, если баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу. Как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в одной упаковке;
• комплекты товаров, предназначенные для розничной продажи. Данные комплекты должны удовлетворять следующим условиям: состоять, по крайней мере, из двух товаров, классифицируемых в две разные товарные позиции, эти предметы должны совместно выполнять определенную функцию и быть упакованными в тару, используемую в розничной торговле. В этом случае классификация происходит по тому товару, включенному в одну товарную позицию, который придает всему комплекту его основное свойство. Например, набор для приготовления спагетти, состоящий из упаковки сырых спагетти (товарная позиция 1902), порции тертого сыра (0406) и баночки томатного соуса (2103), упакованных в коробку, классифицируется в товарную позицию 1902 в соответствии с основным компонентом, как в количественном, так и в качественном отношении.

3 в) Товары, классификация  которых не может быть осуществлена  в соответствии с положениями  правил За или 36, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. Применение ОПИ-3 в общем виде можно представить следующим образом (рис.5):

Рис. 5 Классификация товаров по ОПИ 3

Это правило позволяет разрешить ситуации, когда ни одна из рассматриваемых позиций не дает достаточно полного описания товара (За) -*' когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство. Большинство товаров, к^Иссифицируемых в соответствии с этим правилом, состоят из двух материалов одинаковой значимости. Например, меховой женский жакет (комбинация кожи и меха примерно в равных пропорциях).

В ТНВЭД ТС существует две товарные позиции, которые в равной степени описывают товар, и ни один из материалов не определяет его основной характеристики. Согласно правилу, выбираем наибольшее из двух чисел, следовательно, товарная позиция мехового женского жакета будет 4303. Правило № 4 (ОПИ-4): товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами. Если правило № 3 отвечает на вопросы, возникающие при классификации, когда две и более товарные позиции

могут включать один и тот товар, то правило № 4 решает обратную задачу: когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара. В этом случае товар следует классифицировать в ту товарную позицию, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. В качестве критериев подобия могут быть рассмотрены:

1. материал (или материалы), из которого изготовлен товар;
2. функции, которые выполняет товар;
3. способ производства;
4. внешний вид;
5. стоимость товара, его признаки и свойства.

К данному правилу следует прибегать только в том случае, когда исчерпаны возможности предыдущих правил. Товаров, которые помогает классифицировать правило № 4, не очень много, чаще всего оно используется для тех товаров, которые только что появились в международной торговле и их не успели отнести к определенной товарной позиции в ТН ВЭД ТС.

Следует также отметить, что данное правило применяется крайне редко, т. к. в номенклатуре существуют позиции «прочие». В качестве примеров можно привести следующее: наглядные пособия для студентов медицинских учебных заведений «Сердце человека, заспиртованное», «Живая клетка» и т. д., которые классифицируются в товарную позицию 9023 - «Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей и не пригодные для другого использования».

Правило № 5 (ОПИ-5): в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие правила: 5а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер. Согласно положениям вышеприведенного правила 5а, упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с

товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Но эт положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны дл. повторного использования.

Итак, правило № 5 касается тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут классифицироваться совместно поставляемым в них товаром для упрощения классификации. Необходимо отметить, что данное правило не требуется для товаров, собранны в наборы для розничной торговли, как это определено правилом 36, поскольку это правило содержит описание тары или упаковочньг материалов. С другой стороны, если имеется только одно изделие, помещенное в тару или упаковку, то в данном случае применять правил* 5, а не правило 36, потому что именно оно дает наиболее точное толкование. Правило 5 а применяется к таре специального вида, как например, футляры для фото- и кинокамер, футляры для музыкальных инструментов, кобура для огнестрельного оружия, пеналы дл чертежных инструментов и т.д. С целью классификации тары совместно с тем товаром, для которого она предназначена, упаковка должн; отвечать следующим критериям:

• иметь специальную форму либо быть предназначенной для определенного изделия или набора изделий;
• быть приспособленной для длительного пользования (например, пластмассовый футляр для электробритв);
• обязательно быть представлена вместе с товарами, для которых она предназначена, даже в том случае, если эти товарь поставляются отдельно из соображения удобства транспортировки;
• должна предназначаться для продажи с самим изделием (например, туфли обычно продаются со специальной упаковкой предназначенной ля длительного использования).

Типичные примеры использования правила № 5а: пластмассовые мыльницы для мыла классифицируются совместно с мылом в товарнук позицию 3401; футляры для биноклей классифицируются совместно с биноклями в товарную позицию 9005. Правило № 56 применяется i упаковке, отличной от рассматриваемой привалом 5а. Для его применения необходимо выполнение двух условий:

1. упаковочный материал или тара должны быть представлены совместно с содержащимися в них товарами;
2. тара или упаковочные материалы должны быть в то же время упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара. Эт( могут быть:
3. бумажные пакеты для сахара, классифицируемые совместно с сахаром в товарную позицию 1701, пластмассовые бутылки дл; минеральной воды будут классифицироваться совместно с минеральной водой в товарную позицию 2201. Однако определение цифровой - ра? таРы или упаковки будет необходимо в следующих случаях:

S«*<-     если она не предназначена именно для этого товара (необычная для данного вида товара);

• упаковка со всей очевидностью будет применяться повторно;
• когда упаковка будет следовать отдельно от товара. Итак, если возникнет предположение, что упаковка (тара, футляр) являете) самостоятельным товаром (отдельным предметом купли - продажи),то следует определить для нее код и показать, что это перемешаете} отдельный товар.

Правило № 6 (ОПИ-6): для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется i соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянуты) правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применятьез соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Итак, правило № 6 определяет дальнейшук процедуру классификации товаров после определения соответствующей товарной позиции. В соответствии с этим правилом:

1. классификацию товара в субпозицию следует проводить в соответствии с текстом этой субпозиции, а также на основанш примечаний к ней и основных правил интерпретации;
2. субпозиции сравнимы только на одном уровне;
3. соответствующие примечания к разделам и группам также применяются, если в контексте (товарных позиций) не оговорено иное. Правило № б работает следующим образом: например, необходимо определить код товара «Куриные ножки, мороженные». Решение:
1. С помощью правила № 1 находим товарную позицию, ее код - 0207.
2. Применяем правило № 6.

Итак, изучены все Правила интерпретации, процесс кодирования можно представить следующей схемой. Таким образом, выделяю! следующие этапы процесса кодирования товара. С созданием ТН ВЭД ТС более полутора лет назад существенно поменялась картиш внешнеэкономической деятельности. В отличие от ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД России ТНВЭД ТС стала применяться не девяти-, { десятизначная кодировка вида товара. Это позволило таможенным органам в каждом отдельном случае более конкретно классифицировап xajfa товары и соответственно более обоснованно относить их к той или иной товарной позиции ТН ВЭД ТС. До этого, при использованот Ч^ВЭД СНГ, имели место случаи, когда на вполне законных основаниях в одной и той же товарной позиции классифицировались товары хотя и сходные по отдельным характеристикам, однако существенно различающиеся по стоимости. Особенно это характерно для некоторы? видов ввозимой в Россию видео-, аудио-, и иной техники, После введения десятизначного кода подобные ситуации практически nepecranv возникать, т. к. для одного из двух или более товаров, классифицируемых в ТН ВЭД СНГ схожим образом, десятым знаком ставится «1», дл$ другого - «2» и т. д. Например, в ТН ВЭД СНГ для целей определения суммы вывозной пошлины при экспорте древесины ценных лесны> пород, для лесоматериалов из дуба, бука и ясеня применяется единый код - 440310900. В Соответствии же с введенной ТН ВЭД России дм лесоматериалов из дуба будет применяться код 4403109001, из бука - 4403109002, из ясеня - 4403109003. Однако в подавляющел-большинстве случаев десятый знак стал простой формальностью - к существовавшему коду ТН ВЭД СНГ добавился «О» и только. Таки\ образом, особенности построения ТН ВЭД ТС и ее международной основы позволяют однозначно классифицировать товар i соответствующей десятизначной подсубпозиции. На практике не всегда можно легко решить вопрос об отнесении того или иного изделия j конкретной подсубпозиции. В связи с этим, ФТС России формирует классификационные решения об отнесении товаров к той или ино? подсубпозиции в соответствии с ТН ВЭД ТС.

2.2. Некомплектные товары  и товары, поставляемые в незавершенном  виде

В соответствии с положениями статьи 194 Таможенного кодекса Таможенного союза и статей 107 и 215 Федерального закона от 27 ноябрз 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) товар в несобранном или разобранном виде, в tow числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки временного хранения товара, может декларироваться с указанием одного классификационного коде по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара Решение о классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза принимает структурное подразделение ФТС России, уполномоченное на принятие решений по классификации товаров в соответствии с Товарное номенклатурой внешнеэкономической деятельности на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара. Заявление о принятии решения о классификации товара, поступающее от юридического лица, подписывается руководителем организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности, заверяется оттиском печати юридического лица:

Заявление о принятии решения о классификации, поступающее от физического лица, подписывается данным лицом с указанием номера, серии паспорта, кем и когда выдан или реквизитов иного документа, удостоверяющего личность. Запрошенные в соответствии с частью 5 статьи 107 Закона и направляемые в ФТС России дополнительные документы и сведения также подписываются Заявителем, а если Заявитель — юридическое лицо, то руководителем и заверяются печатью юридического лица.

В случае изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам, а также при выявлении ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения о классификации товара или при подготовке документов заявителем, Управление принимает решение о внесении изменений в ранее выданное решение о классификации товара на основании письменного заявления Заявителя. Список товаров рекомендуется заполнять в соответствии с упаковочными листами и спецификацией товара, содержащейся в приложении к документам, подтверждающим совершение внешнеэкономической сделки.

В Номенклатуре имеются понятия «части» и принадлежности». Эти понятия отличаются друг от друга следующим образом:

• «принадлежности» - составные элементы товаров, расширяющие их функциональные возможности (например, звонок для велосипеда);
• «части» - составные элементы товаров, необходимые для их функционирования (например, велосипедное седло).