Концепция национальной экономической безопасности РФ

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Общее понятие экономической безопасности и характеристика её основных показателей………………………………………………………………5

Глава 2. Концепция национальной экономической  безопасности РФ………13

1. История формирования концепции национальной экономической безопасности РФ…………………………………………………………13

2.2. Современная концепция национальной экономической безопасности РФ……………………………………………………………………………………15

Глава 3. Перспективы повышения уровня экономической безопасности России………………………………………………………………………………19

Заключение……………………………………………………………………...22

Список использованной литературы…………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Потребность в защите от нежелательных внешних воздействий  и радикальных внутренних изменений, то есть, потребность в безопасности – это основополагающая потребность, и жизни отдельного человека, семьи; и различных объединений людей, в том числе, общества и государства.

Обеспечение государственной  безопасности и  обороноспособности  страны во все времена требовало развитой  экономики.  Именно  из-за  неразвитости экономики  и,  особенно,  промышленности  Россия  проиграла  русско-японскую войну 1904-1905 годов. Именно эти соображения толкнули Сталина в конце  20-х - начале 30-х годов провести  сверхиндустриализацию  промышленности.  Позже, во времена “холодной” войны, экономика СССР развивалась однобоко  -   только те её части, которые обеспечивали обороноспособность страны.¹

      Постепенно,  развитие  военных  техники   и   технологии   привело   к практической невозможности  ведение  войны  в  больших  масштабах.  Основным оружием сейчас   становятся экономические методы.  Многие  страны  не  имеют своего  конкурентоспособного  научно-технического  потенциала  и  полностью зависят от техники и технологии из развитых стран. Развивающиеся  страны,  в том числе и Россия, зависят от политики  МВФ и МБРР  -  финансовых структур развитых стран.

Актуальность темы данной курсовой обозначена практическими задачами реформирования России, выработкой новой политики обеспечения национальной безопасности, которая будет отвечать жизненно важным интересам россиян, и учитывать новые международные реалии. Сегодня вся сложность процесса политических и экономических преобразований в стране сконцентрировалась в единой комплексной задаче - обеспечить национальную безопасность Российской Федерации. Выполнение этой комплексной задачи является не только условием, но и главной целью российского реформирования.

Проблемы обеспечения  экономической безопасности России привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения.

Такое внимание вовсе не случайно. Масштабы угроз и реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают проблему обеспечения экономической безопасности государства на первый план общественной жизни.

Долгое время проблема экономической безопасности Правительством

России игнорировалась. У нас были попытки создания федеральных органов по мониторингу и изучению этих проблем (Комитет по защите экономических интересов России при Президенте, Рабочая группа по экономической безопасности при Правительстве РФ), но они не имели успеха. Но сейчас, хоть и с опозданием, но идет формирование концепции экономической безопасности.

Цель моей работы заключается  в том, чтобы рассмотреть национальную безопасность России через призму экономической безопасности.

Для реализации поставленной цели необходимо рассмотреть:

• общее понятие экономической безопасности и характеристика её основных показателей;
• концепцию национальной экономической безопасности РФ;
• Перспективы повышения уровня экономической безопасности России.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общее  понятие экономической безопасности и характеристика её основных показателей.

 

Мировой опыт показывает, обеспечение экономической безопасности - это  гарантия  независимости  страны,  условие  стабильности  и  эффективной жизнедеятельности общества, достижения  успеха.  Это  можно объяснить   тем,  что экономика представляет собой одну из  жизненно  важных  сторон  деятельности общества, государства и личности,  и,  поэтому,  понятие национальной безопасности будет просто словом без оценки жизнеспособности  экономики,  её прочности при возможных угрозах.  Поэтому  обеспечение экономической  безопасности  является одним из важнейших   национальных приоритетов.

Естественно, экономическая безопасность включена в систему государственной  безопасности,   с   такими   её   составляющими,   как обеспечение   обороноспособности  страны,  поддержание мира   в   обществе,   защита   от   экологических   бедствий.   Здесь   все взаимосвязано, одно направление дополняет другое.

Экономическая безопасность обычно рассматривается как важнейшая характеристика экономической  системы,  определяющая  её способность поддерживать  нормальные  условия  жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами  развития  народного  хозяйства,  а  также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

      Сама  экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру.  В ней можно выделить три важнейших элемента:

• Экономическая независимость. Она  не  носит абсолютного характера хотя бы потому,  что международное    разделение    труда    делает    национальные     экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая  независимость – это возможность контроля за национальными ресурсами, достижение уровня   производства,   эффективности   и   качества   продукции,   который обеспечивает её конкурентноспособность и позволяет на равных участвовать  в мировой  торговле и   обмене   научно-техническими достижениями.
• Стабильность и устойчивость национальной  экономики.  Она предполагает защиту собственности во всех её формах, создание гарантий  для предпринимательской    деятельности,    сдерживание    факторов,     способных дестабилизировать ситуацию.
• Способность  к саморазвитию  и прогрессу. Она особенно важна  в

современном мире. Создание  благоприятного  климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства,  повышение профессионального,  образовательного  и  общекультурного  уровня  работников становятся   необходимыми   и   обязательными   условиями   устойчивости   и самосохранения национальной экономики.²

      Получается, что экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, которые обеспечивают  независимость   национальной   экономики,    её стабильности  и  устойчивость,  способность  к  постоянному   обновлению   и самосовершенствованию. Кризис, охвативший  российское  общество, естественно,  осложняет решение задач,   связанных   с   противостоянием   угрозам экономической безопасности.

      Чтобы лучше понять суть экономической  безопасности   необходимо рассматривать её во взаимосвязи с такими понятиями, как “развитие” и “устойчивость”.  Развитие  является неотъемлемым компонентом  экономической безопасности.   Т. к.   если   экономика   не развивается,  то  сразу же сокращаются  возможности  её  выживания на мировой арене,  а   также сопротивляемость  и  приспособляемость  к  внутренним  и  внешним   угрозам.

Устойчивость и безопасность характеризуют экономику как целостную систему.  Их  противопоставляют,   но   каждая   из них совершенно по-своему характеризует  состояние  экономики.  Устойчивость  экономики  характеризует прочность и надежность её элементов, связей внутри  системы,  способность выдерживать внутренние   и   внешние угрозы. Безопасность - это состояние объекта в системе его связей  с точки зрения способности к самовыживанию в  условиях  внутренних  и  внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.³

Хотелось бы обратить внимание и на критерии, оценивающие  состояние экономической безопасности.

Критерий экономической  безопасности  -  это  оценка  состояния

экономики  с  точки  зрения   важнейших   процессов,   отражающих   сущность

экономической безопасности. В критериальную  оценку  безопасности  входят оценки:

• ресурсного  потенциала  и  возможностей  его  развития; 
• уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда  и  его  соответствия уровню в развитых и передовых странах;
• конкурентоспособности экономики;
• целостности  территории  и  экономического пространства; 
• суверенитета, независимости и  возможности   противостояния внешним  угрозам.

Состояние экономической безопасности страны оценивается рядом параметров, критериев и, так называемых, индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Опыт многих зарубежных стран свидетельствует о том, что за пределами этих значений система теряет способность к саморазвитию и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, в ней усиливается коррупция и криминалитет.

Виды экономической  безопасности определяются в зависимости  от сфер и отраслей экономической  деятельности и соответствующих  рынков. В реальном секторе экономики речь идет в первую очередь о производственно-технологической, промышленной безопасности. Но этими сферами не исчерпывается вся проблема этого вида. Одновременно необходимо рассматривать и то, в чьих интересах происходит распределение и перераспределение национального богатства страны, проводится приватизация государственной собственности; как используются экспортный потенциал и рынки внутри страны под напором дешевого импорта.

Энергетические проблемы современной экономики требуют  выделения в самостоятельный вид энергетической безопасности. Это связано и с ограниченностью и дороговизной источников энергии, и с конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами между предприятиями-производителями энергоносителей и энергопроводящими сетями. Сегодня энергетическая политика во всех регионах мира глобализуется и превращается в один из главных объектов геополитического и геоэкономического планирования.

Инфляционная безопасность выражается в росте цен. Но она, обычно, связана с общей сбалансированностью финансовых потоков и равновесием в экономике. Рост цен может отражать конъюнктуру на финансовых рынках, рынках валюты, состояние бюджетного, торгового и платежного балансов страны. Поэтому общий инфляционный потенциал экономики, складывающийся в результате всей совокупности факторов, часто говорит о финансовой безопасности вообще, частными проявлениями которой и являются инфляционная, валютная и другие подвиды, связанные с бюджетом, банками, рынками ценных бумаг.

Самостоятельный вид  образует внешнеэкономическая безопасность, обусловленная взаимодействием национальной и мировой экономик, внутренних и внешних рынков. Она проявляется в конкурентоспособности отечественных экспортеров, внутренних производителей, экономики в целом, отражается в показателях внешней торговли в структуре ВВП; в результатах годовых платежных и торговых балансов; в динамике и структуре внешнеторгового оборота.

Возрастающую роль в  современной экономике играет интеллектуальная безопасность. Обеспечение безопасности в этой области должно достигаться с помощью патентной защиты, таможенного регулирования.

Еще один вид экономической  безопасности - информационная безопасность, особая роль информации и информационных технологий в организации современных  рынков, бизнеса.

Мир пока продолжает жить по законам соотношения сил, а не согласования интересов. В настоящее время колоссальную роль играют вызовы, идущие от глобализации мировой экономики.

Содержание экономической  безопасности раскрывается через ее ключевые понятия, связанные с категориями угроз и параметров, критериев и индикаторов экономической безопасности.

В теоретическом плане  проблема параметров, критериев и показателей экономической безопасности во многом связана с результатами функционирования экономики в целом. Соответственно на первый план выдвигаются макроэкономические показатели.

Параметрами макроэкономической деятельности принято называть те переменные, которые характеризуют тот или  иной вариант макроэкономической политики государства.

В области кредитно-денежной политики — это количество денег в обращении, реальные деньги (денежная масса, соотнесенная с ростом цен), динамика денежной массы, скорость денег в обращении, процентные ставки. В области бюджетно-налоговой политики - это налоговые ставки, количество налогов, правительственные расходы, правительственные субсидии, величина бюджетного дефицита. Эти параметры могут быть весьма жесткими в критические периоды экономического развития. Жесткость кредитно-денежной политики связана с ограничением денежного предложения, бюджетно-налоговой - с ограничением правительственных расходов, уровнем налогообложения.

Обычно различные виды макроэкономической политики разнообразны по степени жесткости: например, мягкая кредитно-денежная и жесткая бюджетно-налоговая, или наоборот. Если удвоить жёсткость политики, то это приведёт к тому, что экономика испытает двойной шок, и в рамках регулирования спроса будет трудно уравновесить его последствия.