Поэтому одним из решающих
условий углубления проводимых
России экономических реформ, способных
вывести страну из кризиса,
обеспечить ослабление монополизма,
добиться эффективного функционирования
производства и сферы услуг,
является развитие малого
предпринимательства. Этот сектор экономики
создает необходимую атмосферу конкуренции,
способен быстро реагировать на любые
изменения рыночной конъюнктуры, заполнять
образующиеся ниши в потребительской
сфере, создает дополнительные рабочие
места, является основным источником формирования
среднего класса, то есть расширяет социальную
базу проводимых реформ.
Потеря административного
управления, экономический хаос
и законодательная неразбериха
привели к тому, что законопослушные
предприниматели, организующие
бизнес в производственной сфере, оказались
в чрезвычайно трудном положении, неся
большие затраты, выплачивая высокие налоги
и подвергаясь государственному и негосударственному
рэкету. Отсутствие четкого механизма
реализации государственных мер по поддержке
малого бизнеса, затруднения в получении
кредитов, производственных помещений
и материальных ресурсов поставили малые
предприятия в неравное положение
с крупными. Это привело к сокращению их
роста и к ориентации преимущественно
на торгово-закупочную и посредническую
деятельность.
Анализ развития предпринимательства
показывает, что доля предприятий,
работающих в сфере торговли
и посреднических услуг, занимает
доминирующее положение. Кроме
того, существует большое количество
предприятий, зарегистрированных
как производственные или многоцелевые
( выпуск товаров народного потребления,
оказания различных услуг ), но тем не менее
занимающихся торгово-посреднической
деятельностью как основной.
В Москве, например, где раньше
преобладали научно-технические
кооперативы, теперь, по официальным данным,
один такой кооператив приходится на
несколько десятков торгово-закупочных.
Высокие налоги, всевозрастающая
арендная плата за помещение
и оборудование, отсутствие фондового
рискового капитала - все это
затрудняет продолжение эффективной деятельности
и вынуждает направлять основные усилия
не на расширение производства, а на борьбу
за выживание.
Но главная причина
сокращения числа малых предприятий
- низкий уровень финансовой обеспеченности
большинства малых предприятий вследствие
трудностей с первоначальным накоплением
капитала, невозможность получения кредитов
на приемлемых условиях, неэффективность
налоговой системы. Негативное воздействие
на развитие малого бизнеса в сфере
материального производства оказывают
неразвитость производственной инфраструктуры,
нехватка специализированного оборудования,
слабость информационной базы.
Еще один очень важный
фактор негативного воздействия
на малый бизнес - непрекращающийся
глубокий спад производства.
Все это приводит к
тому, что только часть зарегистрированных
предприятий малого бизнеса оказывается
в не состоянии приступить
к реальному производству продукции.
Как показывает изучение
зарубежного опыта, непременным
условием успеха в развитии
малого бизнеса является положение
о том, что малые предприятия и малое предпринимательство
нуждаются во всесторонней и стабильной
государственной поддержке. Она осуществляется
в различных формах, в первую очередь путем
стимулирования производства наиболее
приоритетных видов продукции, предоставления
налоговых льгот, дотаций льготного банковского
кредитования, создания информационно-консультативных
и научно-технических центров, развития
системы страхования, организации материально-технического
снабжения. Важную роль играют принятие
и исполнение законодательства, разработка
и реализация конкретных комплексных
программ.
Весьма остра проблема
формирования финансовой базы
становления и развития малого
бизнеса. Для этого ему должны
быть предоставлены определенные
льготы. Это могут быть льготы по налогообложению.
Но проводимая в нашей стране налоговая
политика не только не эффективна, но экономически
опасна. Она идет вразрез с установленной
в мире практикой и современными мировыми
тенденциями развития экономики. Неоправданно
высокое налогообложение "убивает"
в России малое предпринимательство
(многочисленные налоги и поборы нередко
оставляют предприятию лишь 5-10% полученной
прибыли). Общее направление совершенствования
налоговой системы - усиление стимулирующей
роли налогов в развитии производства.
Надо освободить малые предприятия от
налогов на инвестиции, ввозимые технологии.
И, конечно, нужны налоговые льготы
на период становления малого предприятия.
Совершенно очевидна необходимость дифференцированного
налогового подхода к предприятиям разного
профиля деятельности. Более низкие
ставки налогов должны применяться для
наиболее важных, приоритетных отраслей.
К настоящему времени
сделаны только самые первые
шаги в правовом и организационном
обеспечении формирования
малого предпринимательства в качестве
особого сектора экономики России.
Действенной системы стимулирования образования
малых предприятий не существует, как
нет и хозяйственного механизма их поддержки.
Не разработана государственная программа
развития малых предприятий.
Для реализации данных
программ должны быть привлечены
не столько средства государственного
бюджета, сколько возможности
частного - отечественного, а при
необходимости и иностранного
капитала. Основным же направлением
использования государственных
ресурсов должно стать не выделение прямых
инвестиций, а страхование и предоставление
гарантий под кредит.
Заключение.
Социальная значимость МП определяется
массовостью группы мелких собственников
- владельцев малых предприятий и их наемных
работников, общая численность которых
является одной из наиболее существенных
качественных характеристик любой страны
с развитой рыночной экономикой. Именно
эта группа деятельного населения обслуживает
основную массу потребителей, производя
комплекс продуктов и услуг в соответствии
с быстро изменяющимися требованиями
рынка. При этом необходимо учитывать
следующие важнейшие социальные факторы:
- развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное
благосостояние и достойный уровень жизни,
являющихся основой социально-экономических
реформ, гарантом политической стабильности
и демократического развития общества;
- занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но
и способом раскрытия внутреннего потенциала
личности;
- объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью;
- сектор МП способен создавать новые рабочие места, а следовательно,
может обеспечить снижение уровня безработицы
и социальной напряженности в стране;
- массовое развитие МП.способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой люмпенской
психодогии и социальному иждивенчеству.
Политическое влияние малого бизнеса
в различных странах достаточно
велико, поскольку эта социальная
группа давно стала основой сформировавшегося
среднего класса, наиболее представительного
по своей численности и являющегося выразителем
политических предпочтений значительной
части населения.В условиях устойчивого
социально-экономического и политического
развития общества мелкие предприниматели
отличаются наибольшей приверженностью
принципам демократии, политической стабильности
и экономической свободы. Слой мелких
собственников проявляет наибольшую активность
и даже агрессивность при возникновении
угрозы в отношении собственности, так
как в отличие от крупных и средних собственников
для владельцев малых предприятий их собственность
зачастую является единственным средством
к существованию и важнейшим способом
самовыражения. Средний класс либо сам
формирует свои политические движения,
либо становится объектом борьбы различных
политических сил за голоса избирателей.
Данный фактор определяет неразрывность
связи МП с интересами местных
и региональных сообществ, что обусловливает
его зависимость от национальной
основы и составляет питательную
среду для его патриотических
настроений. При этом, как свидетельствует
исторический опыт России, Германии и
ряда других стран, патриотические настроения
в среде мелких собственников в условиях
экономического спада и политической
нестабильности могут принимать крайние
формы и подталкивать их к поддержке наиболее
экстремистских политических сил.