Для достижения этой цели все 282 меры, перечисленные  в «Белой газете», успешно перешли в разряд законодательных. Но гораздо большим успехом оказалось то, что весь этот процесс прошел при минимальных возражениях со стороны стран-участниц, и целая сеть мер, мероприятий, средств и схем по созданию единого рынка была успешно принята к действию. Конечно, для того, чтобы реально использовать все эти схемы, их нужно было адаптировать с учетом особенностей каждой отдельной страны. Многие из этих 282 пунктов вышли в форме директив для обязательного включения в национальное законодательство и выполнения их до определенного срока. Некоторые государства легче справлялись этой задачей, у некоторых возникали проблемы, но исключительно по причине того, что не все местные власти были готовы к определенным изменениям в столь короткие сроки. С другой стороны, когда некоторые государства показали свою политическую неспособность исполнять заранее согласованные решения, Комиссией было принято решение разбора этих случаев в Суде Справедливости за нарушение законодательства Сообщества. Но даже после того, как все решения внедрены, должно пройти какое-то время, чтобы национальная экономика, а также население смогли приспособиться к новой ситуации и начать ощущать все ее экономические преимущества. Создание единого рынка — это именно тот редкий случай, когда подобное начинание настолько широко поддерживается как предпринимателями и промышленниками, так и общественностью. Одним из факторов, повлиявших на это, была широкая волна информации как для компаний, так и для граждан о том, какие права и какие выгоды они будут иметь после перехода к единому рынку. В распространении такой информации большую роль сыграли Европейские Информационные Центры, а также базы данных CELEX и INFO 92, к которым был свободный доступ, и в которых можно было найти любую информацию по законодательству Сообщества и регулирующим мерам по переходу к единому рынку.

     Воодушевленные  позитивной реакцией на программу по созданию единого рынка, в 1988 году Главы государств и правительств учредили Общество по продвижению создания экономического и валютного союза (EMU). При этом логика была следующей: как бизнесмен, так и рядовой гражданин не смогут ощутить всех преимуществ единого рынка без фиксированных обменных курсов, или даже единой европейской валюты. Большинство препятствий для свободного движения капитала должны были быть устранены с переходом к единому рынку, так как банки и страховые компании начали работать через национальные границы, и соответственно поток капиталов начал стабильно расти. Но это также чрезвычайно сузило спектр национальных полномочий в области валютной политики. И чем ближе к завершению был процесс перехода к единому рынку, тем более усиливалось давление по поводу тесного валютного сотрудничества, а также ускорялось дальнейшее продвижение по пути к экономическому и валютному союзу.

     Отрицательным моментом явилась информация для  общественного мнения о предложенных изменениях и причинах, вызвавших  их, что вызвало всеобщее подозрение и непринятие. Люди не смогли увидеть преимуществ более тесной интеграции, и какие выгоды им это может принести. Вместо этого начало распространяться мнение, что людей хотят обмануть, в первую очередь это касалось устранения национальной валюты.

2.4.1. Основные принципы свободы единого рынка

     Центральным пунктом экономической интеграции является внутренний единый рынок, учрежденный  странами-участницами для того, чтобы  создать объединенную экономическую  территорию, не разделенную ни таможенными, ни торговыми барьерами. В основе единого рынка лежат такие четыре принципа — свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала.

     Свободное движение товаров.

• Таможенный союз.
• Первым шагом в создании внутреннего рынка было аннулировать все таможенные пошлины, наложенные на импорт и экспорт между странами-участницами до этого времени, и Соглашением был выработан план постепенного удаления всех внутренних пошлин в течение 12 лет.
• Смещение количественных ограничений.

     Создание  единого рынка, где было бы обеспечено свободное хождение товаров, потребовало не только смещения таможенных границ, но и поднятие количественных ограничений. Данные ограничения вводятся обычно для того, чтобы защитить внутренних производителей от наплыва импорта, что выражается в создании определенных количественных или стоимостных квот. Столкнувшись со структурными проблемами в таких крупных областях как производство стали, судостроение или легкая промышленность, и под давлением таких факторов, как растущая безработица и рост импорта, в течение нескольких лет страны-участницы вынуждены были оградить свои рынки и от других стран-участниц, и вообще от торговли вне Сообщества. Много лет Сообщество пыталось убрать эти торговые барьеры и привести эти национальные правила к общеевропейским стандартам.

• Устранение налоговых барьеров.

     Ключевым  фактором, гарантирующим свободное  движение товаров, является уменьшение налоговых различий, препятствующих торговле между странами Сообщества. Существуют также две основные причины, по которым налоговые границы все-таки должны существовать.

     Во-первых, они дают гарантию того, что налоги на потребление, которыми облагаются товары на едином рынке, идут в конкретную страну Сообщества, где они потребляются. На практике это выглядит как возмещение налогов на экспорт. Во-вторых, налоговые границы играют важную роль в борьбе против уклонения от налогов и предотвращения теневой торговли. Без налоговых границ и соответствующего пограничного контроля, невозможно было бы проверить, действительно ли товар экспортируется, что дало бы возможность незаконного провоза товаров как экспортируемых, и тем самым возмещение непрямых налогов.

     Свободное движение рабочей  силы.

     Свободное движение рабочей силы — уже реальность. Это право было зафиксировано  в Соглашениях и включено в  компетенцию Совета в 1968 году. Оно заключает в себе равные права для всех наций, входящих в Сообщество, по трудоустройству, заработным платам и условиям работы в любой стране Сообщества. Гражданам гарантируется географическая и профессиональная мобильность и минимальный уровень социальной интеграции в любой из стран, входящих в Сообщество, в которых они захотели работать.

• Географическая мобильность.

     Под географической мобильностью подразумевается  право человека уехать и остановиться в любой стране Сообщества для того, что найти работу или получить образование по специальности.

• Социальная интеграция.

     Социальная  интеграция заключается в праве  работника пользоваться всеми социальными  благами, возможными в данной стране.

     Свобода истеблишмента.

     В широком смысле, свобода истеблишмента это право людей выбрать или получить любую работу. Но это право не относится к постоянной или временной работе в органах власти.

     Право на истеблишмент должно предотвратить  любые открытые или скрытые попытки  дискриминации при выборе занятия, как впрочем, и в случае со свободным движением рабочей силы.

     Свобода предоставления услуг.

     Свобода предоставления услуг, в принципе включает в себя те же принципы, что и свобода  истеблишмента, но в случае с услугами, действия ограничены во времени и должны каким-то образом пересекать внутреннюю границу Сообщества.

• Взаимное признание дипломов.

     Принцип одинакового отношения означает, что у гражданина Европейского Союза, желающего открыть какое-либо образование  или предоставить услугу в другой стране-участнице, не должны требовать выполнения каких либо более строгих условий, чем для местных жителей в сфере образования, квалификации или знаний.

     Свободное движение капитала и  платежей.

     Свободное движение капитала и либерализация  платежей являются дальнейшими важными шагами для завершения работы по созданию единого рынка. В перспективе, нельзя будет говорить о свободном движении товаров или услуг, пока не будут сняты ограничения на движение капитала, и инвестированию будут подлежать наиболее экономически выгодные сегменты единого рынка.

• Свободное движение капитала

     Свободное движение капитала дает возможность  физическим и юридическим лицам  беспрепятственно открывать счета  в любой из стран Евросоюза, а  также переводить неограниченные средства из одной страны в другую. Это также означает неограниченные инвестиционные и финансовые возможности по всей Европе. Также можно сказать, что свободное движение капитала неизбежно ведет к более тесной экономической и финансовой интеграции.

• Либерализация платежей.

     Свободное движение товаров, рабочей силы, услуг и капитала должно неизбежно сопровождаться мерами по либерализации платежей. Любые обстоятельства, которые препятствуют платежам за товары, услуги или оплату труда в другие страны Сообщества, значительно затрудняют, или даже делают невозможным выполнение этих основных свобод. Поэтому страны-участницы должны позволить делать такие платежи в валюте страны, где проживает получатель.

2.4.2. ЭКЮ

     ЭКЮ (название имеет двойные корни, являющиеся сокращением «Европейская единица валюты» и также название французской золотой монеты XIII столетия) как валютная единица точно и определенно предназначается для выполнения всех функций денег при создании Европейского экономического и валютного союза. ЭКЮ, на момент введения в безналичный расчет, играла 4 основные роли:

• в ЭКЮ фиксировались основные обменные курсы валют стран-членов ЕС, и показатель отклонения измерялся эволюцией курса каждой валюты по отношению к ЭКЮ;
• операции по оказанию помощи и предоставлению кредита в рамках ЕВС учитывались в ЭКЮ;
• создание Европейский фондом валютного сотрудничества (ЕФВС) ЭКЮ позволило использовать его при регулировании отношений между центральными банками стран-членов ЕС, банки которых обязаны были вносить в Фонд 20% своих золотых и долларовых резервов; получаемые взамен ЭКЮ они могли использовать для интервенций на денежном рынке с целью защиты шкалы паритетов;
• учреждения Сообщества использовали ЭКЮ как счетную единицу во всех своих операциях и в меньшей степени как платежное средство для покрытия расходов. В частных операциях ЭКЮ являлась защитой как граждан, так и бизнес-сектора от внезапных колебаний в обменных курсах. В банковской системе экю работала как Евро-валюта, использовавшаяся для частных сбережений и сбережений предприятий, кредитов и т.д.

     Наряду  с официальным ЭКЮ, который использовался центральными банками и учреждениями Сообщества, на международных рынках капиталов получил хождение ЭКЮ частного сектора. Котируемый на основных валютных рынках ЭКЮ широко использовалась в качестве финансового инструмента как при выдаче банковских кредитов, так и при выпуске долговых обязательств. Отсутствие единого эмиссионного института и ограниченные возможности использования ЭКЮ в качестве платежного средства сузили его роль в коммерческих операциях, даже несмотря на то, что многие крупные объединения, имеющие предприятия в нескольких странах Сообщества, пользовались им в своих внутренних расчетах.

     Вплоть  до вступления в силу Европейского Экономического и Валютного Союза, ЭКЮ определяется как корзина валют. Маастрихтским договором предусмотрено, что состав ЭКЮ должен поддерживаться неизменным, и базовые курсы национальных валют в ЭКЮ будут окончательно утверждены в день окончательного вступления в силу самого Союза.

2.4.3. Евро как новая валюта

     Евро - это уникальный случай в истории валютных отношений, поскольку его обменный курс на внутреннем рынке одиннадцати стран Европейского экономического и валютного союза (ЕЭВС, Еврозона) определяется совсем иначе, чем на мировом валютном рынке. На первом этапе с начала введения единой валюты евро 1 января 1999 г. ее переводной курс к национальным валютам стран Еврозоны был зафиксирован административным путем на неизменном уровне. Произошла также замена ЭКЮ на евро в соотношении 1:1.

     С 1 января 1999г. были зафиксированы валютные курсы евро к национальным валютам стран-участниц зоны евро (см. таблицу), а евро стал их общей валютой.

  Таблица

  Валютные  курсы евро к национальным валютам стран  - участниц зоны евро