Методы систематизации и анализы межрегиональных связей

- социально-экономические пропорции  (личное и общественное потребление,  платежеспособный спрос на рынке  и предложение, численность населения  и жилищное хозяйство) - отражают  уровень жизни.

- экономико-демографические пропорции  (прирост и выбытие трудовых  ресурсов, численность занятого  и неработающего населения, трудовыми  ресурсами и наличием рабочих  мест, городским и сельским населением).

- экономико-экологические пропорции  (эксплуатация и воспроизводство  природных ресурсов, сырьевым потенциалом  и производственными возможностями  и т.д.).

- финансово-экономические пропорции.  Они лежат в основе механизма  управления региональной экономикой (произведенной чистой продукцией  и использованным на территории  региона национальным доходом,  бюджетом региона и необходимыми  ресурсами, доли налогов и платежей, поступающих в федеральный и  региональный бюджеты, внутренними  и внешними финансовыми источниками  и др.)

Финансово-экономическим  пропорциям принадлежит решающая роль в объединении всех пропорций  в систему, образующую региональный воспроизводственный процесс. Региональные пропорции тесно взаимосвязаны  и взаимообусловлены. Установление прямых и косвенных связей между  ними и механизма их проявления и  составляет основу управления регионом.

Управление  фин. ресурсами включает:

- Разработку регионального бюджета.

- Доходы бюджетов субъектов РФ  и местных бюджетов различают.

- Налоговые доходы, неналоговые доходы.

Налоги  бывают трех уровней Федеральные, региональные, местные. Региональные - налог на имущество предприятий, лесной налог, плата за воду, сбор на нужды образовательных учреждений, сбор за регистрацию предприятий.

- Расходы бюджетов.

Региональный  бюджет - становится основным источником финансирования развития социальной сферы  и инфраструктурного обустройства региона. Доходная часть находится  в прямой зависимости от эффективности  хозяйственной деятельности в регионе.

Но  собственные бюджетные средства региона не являются единственным финансовым источником для функционирования экономики  региона. Поэтому разрабатывается  финансовый баланс региона. Цель - определение  масштабов финансовых ресурсов и  источники финансирования. В него включаются как региональные бюджетные  средства, так и внебюджетные (из бюджетов другого уровня, заемные  средства и т.д.).

доходы, образующие местный бюджет (нормативы  регулируются государством - федеральный  уровень);

рентные платежи за используемые природные  ресурсы;

поступления из вышестоящих бюджетов, определяемые долей региона в использовании  средств, связанных с реализацией  функций государства (пенсии);

внебюджетные  средства как результат вторичного распределения доходов предпринимателей и населения, образуемые на добровольной основе;

заемные средства, привлекаемые для развития рынка и рыночных отношений в  регионе.

Можно сделать и другую классификацию  доходной части баланса: - собственные  средства, заемные средства и средства из других бюджетов:

- платежи из прибыли предприятий  и организаций, налоги с населения;

- долгосрочные и краткосрочные  кредиты;

- средства при перераспределении  вышестоящих бюджетов.

Расходная часть финансового баланса охватывает затраты, связанные с расширенным  воспроизводством, с финансированием  социальной сферы и с обеспечением участия в формировании финансовой базы других государственных экономических структур (вышестоящих бюджетов).

И ряд других функций финансовой системы  региона - мобилизация свободных  ресурсов, контроль за соблюдением пропорций и др.

Итак, основным элементом функционирования экономики региона уже в переходный период становятся финансово-кредитная  система.

Ее  основным составляющими (и источниками) являются - федеральный и местный  бюджеты, предприятия и организации  различных форм собственности, финансово-кредитные  учреждения, население, иностранный  капитал.

Расширение  экономических прав субъектов позволяет  формировать активную региональную финансовую политику.

Поскольку влияние переходных процессов на региональное развитие по пяти основным направлениям вы хорошо представляете, давайте рассмотрим региональную социально-экономическую  динамику.

1.2 Методы регионального анализа

Под методами регионального анализа понимается набор инструментов проведения анализа размещения и развития региональных систем.

Аппарат региональных экономических исследований включает следующие группы методов  регионального анализа:

- системный анализ;

- метод систематизации;

- балансовый метод;

- метод экономико-географического исследования;

- картографический метод;

- метод экономико-математического моделирования.

Для исследования возможностей и проблем  развития региональных социально-экономических  систем формируются региональные экономические модели. Среди последних можно выделить три основных типа моделей:

-модели  экономической базы;

-модели "затраты - выпуск";

-эконометрические  модели.

Одними  из первых моделей, использованных в  региональных исследованиях, были модели экономической базы, основанные на предпосылке, что региональная экономика  подразделена на два производственных сектора в соответствии с рынками  сбыта товаров:

а) вне данного региона (базовый  сектор);

б) внутри данного региона (обслуживающий  сектор).

Модель  позволяет оценивать лишь общее  влияние внешних условий на региональный рынок. Чтобы отразить характер воздействия  в более детальном виде от отрасли  к отрасли, а также степень  их влияния на различные сферы  производства, необходимо более детальное  описание региональной экономической  системы. В этом случае могут быть использованы модели "затраты -- выпуск".

Среди эконометрических моделей можно  выделить два типа: простые и с  системой совместных уравнений. Первые состоят из группы регрессивных уравнений, связывающих общенациональные и  региональные переменные. В моделях  с системой совместных уравнений  учтены казуальные связи между отдельными равенствами и эндогенными переменными  каждой модели. Вышеперечисленные модели регионального анализа предназначены  для изучения регионального экономического роста и дают оценку региональных решений именно с позиции возможностей и проблем экономического роста. Однако получение многоплановой  оценки региональных социально-экономических  решений предполагает возможность  и необходимость их анализа сквозь призму согласованных интересов участников процесса реализации решений с учетом влияния этих решений на экологическую и социально-экономическую ситуацию в регионе. Обеспечить подобную оценку может только система моделей, воспроизводящая функционирование региональной социально-экономической системы во времени и пространстве. Разработки таких систем ведутся и в нашей стране, и за рубежом.

В исследованиях регионоведов используется широкий комплекс научных методов, важнейшими из которых являются следующие.

1. Системный анализ. Этот метод опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей). Это метод научного познания, позволяющий изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.

2. Метод систематизации. Он связан с разделением изучаемых явлений (исходя из целей исследования) и избранных критериев на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как классификация, типология, концентрация и др.

3. Балансовый метод. Данный метод характеризуется становлением отраслевых и региональных балансов, что позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг.

Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и  внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребления основных видов продукции.

Для составления региональных балансов должны предварительно производиться  большие проектно-изыскательные  работы, экспедиции, в которых используются полевые и камеральные методы.

Составление отраслевых и региональных балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, наличие в его  развитии диспропорций.

4. Метод экономико-географического исследования. Этот метод подразделяется на три составные части:

1. Региональный метод - исследование  путей формирования и развития  территорий, изучение развития и  размещения общественного производства  в региональном развитии.

2. Отраслевой метод - исследование  путей формирования и функционирования  отраслей экономики в географическом  аспекте, изучение развития и  размещения общественного производства  в отраслевом разрезе.

3. Местный метод - исследование  путей формирования и развития  производства отдельного города, селения; изучение развития и  размещения производства по его  первичным ячейкам.

5. Картографический метод. Карта в региональной экономике не только объект изучения, но и источник получения информации по размещению производительных сил и экономике регионов. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, картодиаграмм наглядно воспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.

6. Метод экономико-математического моделирования (моделирование территориальных пропорций развития экономики региона; моделирование по отраслям хозяйства региона; моделирование формирования хозяйственных комплексов региона). С использованием современных электронных средств данный метод позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и разнообразный статистический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического комплекса региона. Кроме того, он дает возможность выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

С этим методом (равно как и с  методом систематизации) тесно увязаны  методы многомерного статистического  анализа. В 70--90-е годы было опубликовано значительное число работ, посвященных  методам обработки статистических данных. Одним из распространенных методов анализа многомерной  информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в  переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в  классификации объектов по этим факторам.

Одним из первых видов статистических моделей, используемых в региональных исследованиях, была модель так называемой экономической  базы. Она была сформулирована ученым Г. Хойтом (США) в 30-е годы и была использована за 40 лет в более чем 100 отдельных региональных исследованиях США.

Модели  экономической базы достаточно просты как по теоретическому обоснованию, так и по разработке. Для их построения необходимы только показатели экономической  активности (в основном показатели занятости) за два периода времени. Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирования  регионального экономического роста, при этом используется упрощенная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты сводятся лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

В исследованиях социально-экономического развития регионов в настоящее время  используются метод главных кластеров  и метод порядковой классификации  объектов регионального анализа.

По  мнению академика Н. Некрасова, основой  региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

социально-экономические  аспекты каждого конкретного  региона рассматриваются как  основная часть общей системы  регионов страны; отсюда вывод: оценка различных вариантов эффективного формирования региона исходит из оптимальных территориальных экономических  пропорций национального хозяйства  на определенный период;

региональные  территориальные модели корректируют отраслевые модели размещения экономики  на основе территориальной социально-экономической  информации перспективного баланса  природно-ресурсного и трудового  потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т.д.;

региональные  модели неразрывно связаны с моделями территориальных пропорций, с отраслевыми  экономико-математическими расчетами  и представляют органичную часть  общего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов.

Научное направление в региональной экономике, занимающееся применением математических методов, т.е. региональным моделированием, называется регионометрикой. Среди математических методов можно выделить следующие: