Мировая экономика

Порядок и  метод проведения повторных экспертиз  товаров, находящихся у получателя

31. При обоснованных  возражениях одной из сторон  против результатов экспертизы  или когда установлено, что  эксперт нарушил правила проведения  экспертиз, руководством Бюро  при нахождении товара у получателя  назначается повторная (контрольная)  экспертиза.

В случае несогласия с возражениями начальник Бюро сообщает заявителю письменно мотивированный отказ.

32. Для производства  повторной экспертизы в зависимости  от оснований, по которым она  назначается, привлекается эксперт,  проводивший первоначальную экспертизу, и другой эксперт или несколько  экспертов — экспертная комиссия.

Участие эксперта, проводившего первичную экспертизу, обязательно, за исключением тех  случаев, когда последний болен или категорически отказался от участия в повторной экспертизе.

33. Повторные  экспертизы могут производиться  также по указанию министра  торговли автономной республики, начальника управления торговли  обл. (край) исполкома, начальника  Главного управления Госторгинспекции и начальника местного управления Госторгинспекции в зависимости от того, кому был обжалован акт первичной экспертизы.

Повторные экспертизы проводятся и на основании решений  Госарбитража, ведомственного арбитража  и судебно-следственных органов, если это необходимо при рассмотрении дела.

34. В акте  повторной экспертизы должны  содержаться исчерпывающие ответы  на вопросы, в связи с которыми  была назначена повторная экспертиза. Результаты повторной экспертизы  оформляются на бланке акта  экспертизы, имеющем свой номер.

35. Датой составления  акта повторной экспертизы считается  начало производства повторной  экспертизы. В случае продолжительности  повторной экспертизы в течение  нескольких дней ставится дата  начала и окончания повторной  экспертизы.

36. На первой  странице в верхней части акта  повторной экспертизы делается  ссылка на первичный акт экспертизы  с указанием номера акта и  даты его составления, а также  даты и номера наряда, на основании  которого проводилась первичная  экспертиза.

В самом акте повторной экспертизы проставляются  дата и номер наряда, выданного  на право производства повторной  экспертизы, с одновременным указанием, на основании чего проводилась повторная  экспертиза. Подробное изложение  причины повторной экспертизы делается в п. 20 акта.

Графа “экспертиза  проведена по заявке_поступившей _" заполняется в соответствии с первичным актом экспертизы, т. е. указываются наименование заказчика первичной экспертизы и дата регистрации поступления заявки в Бюро.

В графе “в присутствии следующих представителей сторон” указываются представители  сторон, которые присутствовали при  производстве повторной экспертизы.

В пункте 22 акта экспертизы кратко излагаются данные первичной экспертизы. Затем даются характеристика и анализ качества товаров (тары или торгового оборудования) с точным описанием обнаруженных дефектов при повторной экспертизе.

В графе “заключение  эксперта” вначале излагается заключение эксперта из первичного акта, затем  выводы экспертной комиссии о правильности производства первичной экспертизы, т. е. отмечается, в чем конкретно  был прав эксперт и какие им допущены ошибки. После чего излагается заключение экспертной комиссии по результатам  повторной экспертизы.

37. Порядок  производства повторных экспертиз,  изложенный в данном разделе,  распространяется на повторные  экспертизы, проводимые по заявке  получателя товара, когда товар  находится еще у товарополучателя, и не распространяется на повторные  экспертизы возвращенного поставщику  товара (тары, торгового оборудования). Пример составления акта повторной  экспертизы дан в приложении.

Порядок и  метод производства повторных экспертиз  забракованного и возвращенного  поставщику товара

38. Повторные  экспертизы забракованного и  возвращенного поставщику товара  производятся только по решениям  государственного и ведомственного  арбитража, рассматривающего спор, судебных и следственных органов,  а также по указанию Главного  управления Госторгинспекции.

39. Повторные  экспертизы забракованного и  возвращенного поставщику товара  проводятся в составе экспертной  комиссии (двух или более экспертов), при этом, как правило, с участием  представителя Бюро товарных  экспертиз, проводившего первичную  экспертизу, за исключением, если  последний не явился. Вызов представителя БТЭ производит поставщик, кому возвращен товар.

40. Начальник  Бюро товарных экспертиз, получивший  указание (решение) о производстве  повторной экспертизы возвращенного  поставщику товара, сообщает последнему  о времени производства повторной  экспертизы, который, в свою очередь,  ставит в известность Бюро  товарных экспертиз, по акту  которого проводится повторная  экспертиза.

41. Экспертная  комиссия, прежде чем приступить  к проведению повторной экспертизы, должна убедиться, что ей действительно  предъявлены возвращенные товары.

В связи с  этим экспертная комиссия тщательно  проверяет принадлежность предъявленного товара к акту первичной экспертизы, а также к документации (счетам, спецификациям, транспортным накладным), на основании которой был возвращен  товар.

Одновременно  экспертная комиссия должна потребовать  от поставщика акт приемки возвращенного  товара, который составляется в момент поступления (возврата) забракованного товара к поставщику.

При предъявлении товара в упакованном виде экспертная комиссия проверяет целостность  упаковки, ее состояние и наличие  пломб отправителя.

42. Экспертная  комиссия, проверяя качество возвращенного  товара, должна обращать внимание  на наличие на товаре или  маркировочных ярлыках (этикетках)  штампа “БТЭ” или других указаний (пометок), которые свидетельствовали  бы о том, что данный товар  осматривался экспертом, проводившим  первичную экспертизу.

Наличие на товаре штампа “БТЭ” является достаточным  доказательством того, что предъявленный  к повторной экспертизе товар  относится к возвращенному.

43. При невозможности  установить, что предъявленный к  повторной экспертизе товар имеет  отношение к первичному акту  экспертизы и является возвращенным, экспертная комиссия должна сделать  об этом соответствующую запись  в заключении акта повторной экспертизы с одновременным указанием причин.

44. Порядок  составления и заполнения граф  акта повторной экспертизы забракованного  и возвращенного поставщику товара  такой же, как и при производстве  повторной экспертизы товаров,  находящихся у получателя.

45. Вопрос  о повторной проверке качества  товара, по которому имеется заключение  местного органа Госинспекции по качеству, решается Главным управлением Госторгинспекции по РСФСР.

Акты Госторгинспекции и Бюро товарных экспертиз имеют равную юридическую силу.

Порядок и  метод проведения контрольных проверок по актам экспертиз

46. В целях  контроля за работой экспертов, а также правильностью и объективностью производства экспертиз руководство Бюро систематически проводит контрольные проверки по актам экспертиз.

Количество  контрольных проверок определено приказом Министерства торговли СССР от 8 августа 1958 г. № 300 и должно составлять не менее 5% от общего числа проведенных экспертиз.

47. Контрольные  проверки назначаются начальником  Бюро, его заместителем или старшим  экспертом и проводятся до  момента выдачи готовых актов  заказчикам экспертиз, а именно: контрольные

проверки  назначаются после сдачи экспертами готовых актов руководству Бюро или в период окончания производства экспертизы, когда выявлены уже соответствующие  результаты.

48. Производство контрольных проверок осуществляется штатными работниками: начальником Бюро, его заместителем, старшим экспертом, экспертом. В отдельных случаях для производства контрольных проверок могут привлекаться нештатные эксперты, наиболее компетентные в вопросах качества контролируемого товара.

Участие эксперта, проводившего экспертизу, в контрольной  проверке не обязательно.

49. Контрольной  проверкой устанавливается правильность  производства экспертиз и оформления  актов в соответствии с требованиями  ГОСТ, ОСТ и др. нормативно-технической  документации, определяющей качество  проверяемого товара, а также  Положения о БТЭ, Инструкции  о порядке проведения экспертиз,  норм выработки й т. д.

В основу контрольной  проверки может быть также положен  любой вопрос, касающийся требований вышеперечисленных и др. документов.

50. При проведении  контрольной проверки необходимо  обращать основное внимание:

1) на правильность  определения экспертом качества  или количества проэкспертированного товара, при этом проверяется:

соответствующей ли технической документацией (действующими ГОСТ, ОСТ, утвержденными образцами  и т. д.) пользовался эксперт при  определении качества товара (тары и т. д.);

соблюдены ли требования ГОСТ, ОСТ о количестве осматриваемого товара (тары и т. д.) в предъявленной партии и правильно  ли заполнен пункт 19 акта экспертизы, где  должно быть отражено фактически осмотренное  количество проэкспертированного товара;

располагал  ли эксперт при проведении экспертизы необходимыми документами на товары (счет, накладная, спецификация, транспортная накладная и т. д.) и в случае отсутствия отдельных документов оговорено ли это в акте экспертизы;

предъявлялся  ли эксперту в случае порчи или недостачи товара (тары, торгового оборудования и т. д.) коммерческий акт или акт приемки товара, составленный с представителем незаинтересованной организации, а также сделана ли на них отметка о производстве экспертизы;

правильно ли отражено в пункте 22 акта экспертизы качественное состояние проэкспертированного товара, технически грамотно и в соответствии с требованиями технической документации дано описание дефектов;

соответствует ли заключение эксперта требованиям  ГОСТ, ОСТ, утвержденным образцам и  качественному состоянию проэкспертированного товара, а также не допущено ли экспертом необоснованных выводов и предложений, противоречащих ГОСТ, ОСТ, Положению о поставках товаров народного потребления и Инструкции о порядке проведения экспертиз;

2) на соблюдение  экспертами важнейших требований  Инструкции о порядке проведения  экспертиз:

своевременно  ли экспертом выполнен наряд на производство экспертизы;

вызывался ли для участия в экспертизе представитель  поставщика (если это предусмотрено  договором сторон) и сделана ли об этом отметка в акте экспертизы;

предъявлялся  ли эксперту акт внутренней разбраковки  товара (тары, торгового оборудования), составленный получателем;

сделана ли экспертом  отметка на подлинных документах поставщика о производстве экспертизы и отражено ли это в пункте 21 акта экспертизы, а в случае забраковки товара поставлен ли экспертом штамп “БТЭ” на осмотренном им товаре в соответствии с требованиями пункта 22 Инструкции о порядке проведения экспертиз и отмечено ли об этом в акте экспертизы (отметку рекомендуется делать в пункте 21 акта экспертизы).

51. Осмотр  товара при контрольной проверке  может производиться как выборочным  методом, так и сплошной проверкой.

Результаты  контрольной проверки оформляются  справкой по форме, данной в приложении, справку подписывает проверяющий, утверждает начальник Бюро товарных экспертиз, а эксперт, проводивший  экспертизу, знакомится с ней под  расписку.

52. Справка  составляется в двух экземплярах:  один экземпляр подшивается к  подлиннику акта экспертизы, другой  — в специальную папку по  вопросам контрольных проверок.

53. Справка  о результатах контрольной проверки  с конкретными предложениями  в отношении производства экспертизы  и оформления акта предоставляется  начальнику Бюро на утверждение,  если последний не принимал участия в контрольной проверке.

54. При установлении  контрольной проверкой расхождений  в данных против экспертизы, как  правило, назначается повторная  экспертиза.

В отдельных  случаях, если расхождения незначительные и не затрагивают интересов сторон, а также не влияют на качество производства самой экспертизы в целом, последняя  может быть дополнена или частично изменена без пересоставления первичного акта.

Право принятия окончательного решения в отношении  акта экспертизы, по которому проводилась  контрольная проверка, принадлежит  начальнику Бюро.

Порядок составления  акта экспертизы на отечественные товары

55. Перед тем  как приступить к проведению  экспертизы, эксперту следует ознакомиться  с соответствующими условиями  закупки, ГОСТ, техническими условиями,  образцами и другими материалами,  предъявленными заказчиком экспертизы.

После ознакомления с предъявленными документами эксперт  обязан осмотреть помещение, где  хранится товар. При этом он должен обратить внимание на следующие моменты:

правильно ли складирован товар;

какая температура  и влажность в помещении (проверка температуры и влажности производится термометром и психрометром);

если товар предъявляется в таре — в каком она состоянии, не нарушена ли и правильно ли произведена упаковка, имеется ли и какая нанесена товарная, грузовая и специальная маркировка и т. д.