Направление совершенствования социальной политики Республики Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………..…………3

ГЛАВА 1.  Сущность, причины, критерии дифференциации доходов

                    населения……………………………………………….....………….6

            1.1    Сущность понятия дифференциация доходов населения………..6

            1.2    Причины, критерии дифференциации доходов населения……....9

ГЛАВА 2.  Анализ показателей влияющих на уровень жизни населения

                  в Республике Беларусь…………………………..……...………….12

           2.1    Динамика уровня жизни в Республике Беларусь………………...12

           2.2     Основные проблемы и перспективы повышения уровня жизни в

                     Республике Беларусь……….………………………………...……19                       

ГЛАВА 3. Направление совершенствования социальной политики          

                   Республики Беларусь……………………………………………..…22

          3.1    Приоритетные направления социально-экономического развития

                  Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Политика установления

                   минимального уровня заработной  платы ……………......…..……22       

          3.2    Политика льгот и компенсаций……………………….……..……..28

           3.3   Особенности политики доходов населения Республики

                    Беларусь………………………..……………………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….35

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………..…………...……………………………37

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В наше время в жизни  каждого человека доходы играют очень  важную роль, потому что они являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Уровень  и качество жизни в значительной степени зависят от величины доходов. Объект исследования моей работы - доходы  населения. Следовательно, предметом исследования являются доходы населения Республики Беларусь.

В современной белорусской  экономической системе разница  между размерами доходов различных  слоёв населения велика. В связи с этим в обществе возникает социальная напряжённость, регулированием которой приходится заниматься государству. В этом плане государство берёт на себя роль силы, старающейся сгладить эту разницу, продуманная социальная политика государства – вот что необходимо для уменьшения дифференциации доходов населения. Чем меньше различие в доходах населения, тем стабильнее экономическая ситуация внутри страны. В этом и заключается актуальность исследования данной темы.

Цель моей курсовой работы состоит в том, чтобы изучить доходы населения, их структуры и источников формирования, определить причины их дифференциации, выявление их влияния на уровень жизни людей в Республике Беларусь.

 В ходе работы были  поставлены основные задачи: изучить  классификацию доходов населения; раскрыть и проанализировать причины современной дифференциации доходов населения, выявить особенности уровня доходов населения в Республике Беларусь; охарактеризовать современные направления социальной политики государства. Наша страна идет очень сложным путем перестроения собственной структуры экономики и переход на рыночные отношения. Это неизбежно сопряжено с многочисленными трудностями и проблемами.

 В работе будут рассмотрены  следующие аспекты, характеризующие  проблематику доходов населения:  характеристика доходов населения,  а в частности формирование  доходов и структура доходов  населения Беларуси; проблемы неравенства  доходов, в частности причины  неравенства и государственная  политика доходов; социальная  политика государства. 

Осуществление социальной политики является важной функцией любого государства, направленной на соблюдение основных социальных  прав человека (продолжительность  рабочего дня, гарантированный минимум  доходов, защита от безработицы, материнство, детство и т.д.) и обеспечения  достойного уровня жизни населения. Государственной защите подлежат бесплатное образование и здравоохранение  определенного уровня, пенсии, пособия  и др. гарантии.

В период кризиса социальное управление выполняет, прежде всего, функции  защиты населения, более справедливое распределение его бремени без  ущерба для стимулирования трудовой и предпринимательской деятельности.

Государство проводит политику, предусматривающую: создание правовых предпосылок повышения уровня жизни населения, и в первую очередь ее наименее обеспеченной части; совершенствование оплаты труда работников бюджетной сферы; стабилизация занятости и сокращение безработицы; социальную защиту наиболее уязвимых категорий населения.

При недостатке средств имеющиеся  ресурсы сосредотачиваются на первоочередных направлениях: обеспечение прожиточного минимума всех нуждающихся, развитие социальной инфраструктуры, социальная адресная поддержка. Инструментами социальной политики является государственные социальные гарантии, социальные стандарты, потребительские бюджеты и другие рычаги.

В работе использовались такие  методы исследования как сравнительный анализ, анализ статистических данных.

Информационной базой  исследования послужили труды отечественных  и зарубежных ученых; материалы Национального статистического комитета  Республики Беларусь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1

СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ, КРИТЕРИИ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

1. Сущность понятия дифференциации доходов населения

Дифференциация заработной платы предопределяет неравенство  в распределении доходов.

Дифференциация доходов  населения - это объективно складывающиеся различия в уровне доходов индивидов  и социальных групп, обусловленные  различиями в оплате труда и социальных выплат, способностях и предприимчивости, имущественном положении.

В социально- экономическом  смысле денежные доходы населения включают в себя заработную плату, социальные трансферты, пенсии, пособия, предпринимательские доходы, проценты, дивиденды и другие доходы от собственности, а также общую стоимость продукции -личного подсобного хозяйства, потребленной в семье и проданной. Доходы населения распределяются по группам населения неравномерно.

Существует ряд показателей  оценки дифференциации доходов населения, которые позволяют увидеть, насколько  интенсивно протекает данный процесс.

 В их числе: 

- распределение населения по уровню среднедушевых доходов - это показатель удельного веса или процента населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевых денежных доходов.

- распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - показатель в процентах доли общего объема денежных доходов, которой обладает каждая из двадцати процентных (десяти процентных) групп населения. Этот показатель наглядно представил экономист Лоренц в виде кривой фактического распределения дохода (кривая Лоренца). (рисунок 1)

Рисунок 1 – Кривая Лоренца

Примечание –  Источник: [ 7 ]

     Для этого разобьем все население страны на пять равных, по числу входящих в них домохозяйств, групп (по 20%). Группы населения будем располагать по оси абсцисс от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% доходов, на 40% населения - 40% доходов и т.д. Абсолютное равенство представлено биссектрисой ОЕ (рисунок 1),но такого состояния в обществе нет. Линия oabcde отражает фактическое распределение дохода (кривая Лоренца). Чем ближе кривая Лоренца к линии абсолютного равенства, тем меньше неравенство в распределении доходов.

     Экономический смысл кривой Лоренца отражает коэффициент Джини. Этот коэффициент концентрации доходов(коэффициент Джини G)  представляет собой отношение площади фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства к площади всего треугольника. Площадь фигуры, образованной кривой Лоренца и линией абсолютного равенства отражает степень неравенства в распределении доходов. Величина коэффициента может варьировать от о до 1 . при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы(заработная плата).G = 0 – означает равномерное распределение; G = 1 – предельный случай когда признаком обладает только один человек.

С проблемой неравенства  тесно связан вопрос о бедности населения. Для определения бедности разрабатываются  минимальные стандарты уровня жизни - это устанавливаемые в законодательном  порядке нормативные показатели уровня жизни, обеспечивающие минимально необходимый уровень удовлетворения основных потребностей населения. Среди  них наиболее важную роль играют "потребительская  корзина", прожиточный минимум  и минимальный потребительский  бюджет.

"Потребительская корзина" - это набор 35 продуктов питания  (11 агрегированных групп: хлебопродукты,  картофель, овощи, фрукты и  ягоды, мясопродукты, молочные продукты, рыбопродукты, яйца, сахар и кондитерские  изделия, масло растительное и  маргарин, прочие продукты), 4-х групп  непродовольственных товаров и  5 групп видов услуг, обеспечивающий  минимальную достаточность потребления.

Прожиточный минимум - это  стоимость минимального состава  и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения физической жизнедеятельности человека.

Минимальный потребительский  бюджет - это стоимость материальных благ и услуг, входящих в прожиточный  минимум, плюс минимальные затраты  на удовлетворение основных духовных и социальных потребностей человека, организацию быта и проведение досуга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Причины, критерии дифференциации доходов населения

Какие же причины дифференциации доходов? Одним из источников социальной напряженности в любой стране – это разница в уровнях  благосостояния граждан, уровне их богатства, который определяется следующими факторами:

1. Величина имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;
2. Величина текущих доходов граждан.

      Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или не зависимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу.

 Среди причин неравномерности  распределения доходов выделяют следующие:

1. Различия в физических  и интеллектуальных способностях, различия образования и квалификации, профессиональной инициативности  и склонность к риску.

 Способности людей  (физические, умственные) бесконечно  разнообразны, к тому же существуют  еще различия по темпераменту. Однако эти персональные различия  мало чем могут помочь нам  в понимании загадки экономического  неравенства. Физические характеристики (рост или обхват бедер) и  психологические (коэффициент умственных  способностей или музыкальный  слух) почти ничего не проясняют  относительно разницы в заработках  различных людей. Конечно, общество призвано развивать человеческие способности, но они должны изначально присутствовать у людей.

2. Трудолюбие и мотивацию.  Разные люди могут работать  по-разному. Трудоголики проводят по 70 ч в неделю на работе, никогда не берут отпуск и бесконечно отодвигают срок выхода на пенсию. «Умеренный человек» будет работать ровно столько, сколько нужно, чтобы оплатить самое необходимое. Разница доходов может быть большой просто потому, что различаются усилия, вкладываемые ими в работу разными людьми. При этом никто не может сказать, что их экономические возможности не равны.

3. Профессию. Одной из  важнейших причин неравенства  доходов является профессиональная  деятельность. В их формировании общество занимает более значимое место, но и здесь важно, то к каким знаниям предрасположен человек, какова роль семьи в их развитии и т.д.

4. Происхождение, размер  и состав семьи, положение на  рынке, удачу, везение и дискриминацию. Удача или несчастье связаны с доходами : человек может выиграть крупную сумму денег лотереи или наоборот пострадать , заболеть тяжелой болезнью.

5. Владение собственностью. Самые большие различия доходов  обусловлены разницей в унаследованном  и приобретенном богатстве. 

Посредством ренты, процентов  или дивидендов она приносит владельцу  дополнительный доход и порождает  неравенство доходов.

6. Сложность или непривлекательность  работы тоже порождают неравенство  доходов. Сложный труд – квалифицированный  труд. Который более высоко оплачивается. Но некоторые виды труда социально  непривлекательны(например, труд уборщицы), они должны дополнительно стимулироваться.