Неравновесие на рынке труда

U+ = Eu + Nu, (1)

где U+ - численность населения, перешедшего в категорию безработных (приток); Еu - численность населения, перешедшего в безработные из категории занятых; Nu- численность населения, перешедшего в безработные из категории экономически неактивного населения.Данные обследований по проблемам занятости населения Росстата позволяют определить этот поток и его составляющие. Для этого достаточна информация о продолжительности незанятости безработных Отток из безработных также возможен в двух направлениях: безработные могут найти работу и перейти в категорию занятых или прекратить поиски работы и пополнить ряды экономически неактивного населения:

U+ =Un + Ue, (2)

где U - численность населения, вышедшего из категории безработных (отток); Un- численность населения, перешедшего из безработных в экономически неактивное население; Ue- численность населения, перешедшего из безработных в занятые.Изменение численности той или иной категории населения зависит от притока в нее и оттока из нее. Рост численности безработных (если приток больше оттока) или снижения (если отток больше притока) можно записать следующим образом:

∆U=U+-U-. (3)

По этой формуле можно рассчитать поток выхода из категории безработных1:

U-=U+-∆U. (4)

Определив приток и отток безработных, можно рассчитать и численность лиц, сохранивших свой статус безработного в рассматриваемый период:

Us=U-(U++ U-). (5)

Безработица среди сельской молодежи на рынке труда в условиях модернизации аграрной экономики.

Сегодня вопросы занятости населения, снижения уровня безработицы и повышения уровня эффективности использования трудового потенциала , являются одним из приоритетных. Кризис  аграрной экономики вызвал значительное недоиспользование трудоспособного населения, быстрый рост скрытой и явной безработицы, ведущих к снижению доходов, качества жизни , совокупного спроса, а так же увеличение затрат бюджетов и внебюджетных фондах на материальную поддержку безработных , что неизбежно ведет к сокращению инвестиции. Особенно остро стоит проблема  безработицы  среди молодежи, в том числе и сельской. На рынок труда поступают в основном три категории молодых людей: выпускники общеобразовательных школ, выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений. В основе нежелания выпускников учебных заведений работать на селе лежат, прежде всего, причины социально – экономического порядка – размер заработной платы, условия труда, проблемы жилья, быта и культуры, а так же социально – психологические факторы – престиж работы, возможность сделать карьеру. Названные факторы порождают многочисленные кадровые проблемы аграрно – промышленного сектора и в сельской местности в целом. Серьезной проблемой сельской молодежи является  безработица среди молодых людей, их  невостребованность  на сельском рынке труда , значительная  сезонность занятости. Общая  численность безработных среди молодежи по Курской области возросло  с 18,8 % до 21,6 % ,  в период с 2003 -2007  гг. и это связано с тем, что в последние годы деятельность промышленных предприятий в основном направлена на самосохранение и выживание , а не на развитие и расширение производства. Отсутствие у молодых людей достаточного опыта , в связи с чем их в последнюю очередь принимают на работу при наличии вакантных должностей и первыми сокращают при снижении объемов производства . Кроме этого рост числа безработных среди молодых селян в значительной степени связан и с несоответствием их профессиональной подготовки требованиям рынка труда и отсутствием соответствующей  современным требованиям профориентационной работы среди молодежи. Поскольку  большинство российских вузов , открывая новые специальности , не учитывают реальный спрос на рынке труда , молодые люди чаще всего получают  « престижные », но невостребованные на сегодня профессии .

 Дипломы юристов и финансистов  остаются невостребованными , в то  время как спрос на строителей , инженеров и квалифицированных  рабочих неустанно растет. Кроме того, причиной невостребованности молодых людей на рынке труда является стремлением значительной части безработной молодежи получить высокооплачиваемую работу , соответствующую своей подготовке , но не получает таковой , то есть по причине несоответствия предложения рабочей силы  и потребностей экономики.

Безработным молодым людям , имеющим рабочие  специальности , работа может быть предложена в первый же день обращения , тогда как трудоустройство молодежи , имеющей высшее и средние специальное образование , представляет большую сложность. На процессе трудоустройства молодых людей отрицательно сказывается низкая оплата труда по многим профессиям ,требующимся на рынке труда , например , плотник , газосварщик , продавец , сторож. В этих условиях в связи с ростом цен на товары и услуги молодые люди отказываются идти на низкооплачиваемую работу. Невостребованность молодежи на рынке труда , увеличение численности безработных среди молодых селян порождает множество побочных негативных явлений , способствуют росту преступности , формированию криминальной обстановки  на селе . Безработица приводит к потери молодыми людьми трудовых навыков , к утрате способности к интенсивной работе , в ряде случаев  она ведет к деградации личности , отрицательно влияет на демографическую ситуацию на селе. Происходит массовый отток молодых людей из сельской местности  в города и промышленные центры. Молодежь тянется в город  , где намного больше разнообразных вакансий – в сфере торговли малого бизнеса и т.д ,возможностей получить образование и профессию, востребованную на рынке труда, а также реализовать стремление к более высокому заработку. Следует отметить, что село покидают прежде всего такие специалисты, как врачи, учителя, что негативно влияет на состав сельскохозяйственных кадров.

Высокий уровень безработицы среди сельской молодежи, ее низкая социальная защищенность и тяжелое материальное положение ведут к трудностям в создании и сохранении семьи, снижению рождаемости. Так в период с 2003 по 2007 гг. количество родившихся в Курской области на 1000 человек населения составило в среднем 9 человек, а количество умерших на 1000 человек населения в рассматриваемый период - в среднем 19 человек. Вследствие устойчиво низких темпов рождаемости, роста миграции молодежи в город, сельские районы столкнулись с проблемой старения населения. Тенденция старения сельского населения вызывает негативные последствия: в части увеличения соотношения иждивенцев и трудоспособных, что требует значительного роста затрат на содержание нетрудоспособных граждан. В перспективе данная тенденция явится серьезной угрозой экономическому и социальному развитию села.Единственным выходом из сложившейся ситуации является финансовое и кредитное стимулирование среднего и мелкого бизнеса, создания новых рабочих мест, развития новых структур, в частности специализирующихся на переработке сельскохозяйственного сырья, строительстве дорог, жилья, социально-бытовых объектов. Молодые люди села должны иметь условия для занятия предпринимательством, коммерческой и посреднической деятельностью, снабжением. Государство обязательно должно иметь комплексную программу стимулирования жилищного строительства на селе, развития здесь образования, здравоохранения, дорожного строительства, телефонизации поселков. Такой подход к социально-экономическому развитию села более продуктивен, чем системы малоэффективных дотаций или льгот.

Глава3. Анализ и перспективы рынка труда в России.

3.1Трудовая миграция в России. Ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда

В настоящее время заметно увеличились объемы миграционных передвижений. Так, на регион Европы и Центральной Азии (ЕЦА), если исключить миграцию между индустриальными странами, приходится более одной трети всей мировой иммиграции и эмиграции1. Россия по численности мигрантов занимает второе место в мире.

Существует множество классификаций и видов миграции. Миграция - передвижение людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время3. Основные источники сведений о миграции - текущий учет миграции, переписи и обследования населения. Миграцию исследуют с помощью системы показателей, каждый из которых в отдельности раскрывает ту или иную сторону явления (объем, состав мигрантов, направление перемещений, их результат и др.).Рассмотрение разных видов миграции позволяет анализировать ее как целостный процесс, выявлять связи между отдельными ее видами.

Трудовая миграция - один из видов миграции, определяется как перемещение занятого населения, связанное с переменой места работы. Различают внутреннюю и внешнюю трудовую миграцию.

Внешняя трудовая миграция, о которой пойдет речь в настоящей статье, - это перемещение населения за пределы своей страны с целью осуществления экономической деятельности. Участники внешней трудовой миграции - иностранные работники, под которыми понимаются иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории страны и осуществляющие в установленном порядке трудовую деятельность.

Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляются в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. По данным Росстата, по методологии МОТ в июле 2009 г. насчитывалось 6,3 млн. безработных. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости, на 100 заявленных вакансий составила 212 человек. К концу июля 2009 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете 2,4 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 2,1 млн. человек имели статус безработного. Общая численность иностранных работников, трудившихся в России в 1-м полугодии 2009 г., составила 1770,1 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с 1-м полугодием 2008 г. на 4,5%4.Потребность в привлечении иностранных работников на 2009 г. была определена в количестве 3,9 млн. человек. Однако позднее было принято Постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее сокращение квот на иностранную рабочую силу, «в случае если возникнет необходимость уменьшения количества привлекаемых иностранных работников в связи с ситуацией на рынке труда». Сегодня миграция является неотъемлемой частью глобализации, которая может быть охарактеризована как расширение, углубление и ускорение всемирной взаимосвязи во всех видах общественной жизни. Ключевой индикатор глобализации - быстрый рост международных потоков всех видов: финансовых, торговых, идей, продукции средств массовой информации и людей6.Российская Федерация занимает второе место в списке крупнейших миграционных коридоров, в который входят маршруты Мексика - США, Россия - Украина, Украина - Россия, Бангладеш - Индия, Турция -Германия, Казахстан - Россия и Россия - Казахстан. По данным Всемирного банка, в 2006 г. трудовые мигранты отправили домой из России 11,4 млрд. долларов. Это пятый по величине показатель в мире после США (42,2 млрд.), Саудовской Аравии (15,6), Швейцарии (13,8) и Германии (12,3). В то же время по сумме полученных переводов Россия не вошла даже в первую двадцатку стран-получателей.Привлечение иностранной рабочей силы как средство решить возникающие проблемы дисбаланса спроса - несоответствия структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре и предложения - проблемы привлекательности рабочих мест: низкой заработной платы, отсутствия льгот, тяжелых условий труда является актуальным вопросом для исследования.Предложение рабочей силы формируется за счет населения, выходящего на рынок труда: безработные граждане; работающие граждане, которые желают сменить работу; выпускники общеобразовательных школ и учреждений профессионального образования; иные лица, решившие начать трудовую деятельность или возобновить ее после длительного перерыва.

Отраслевую и профессионально-квалификационную структуру потенциального предложения рабочей силы на рынке труда характеризуют следующие показатели:

-данные  квартального выборочного обследования  населения по проблемам занятости (по методике МОТ) о структуре безработных по видам экономической деятельности, профессионально-квалификационным группам; структуре экономически неактивного населения Федеральной службы государственной статистики;

-данные  Федеральной службы по труду  и занятости о структуре безработных на рынке труда;

-данные Федерального агентства по образованию, Федеральной службы государственной статистики о структуре выпуска учащихся учреждениями начального, среднего, высшего профессионального образования;

-данные Федеральной миграционной службы, Стат-комитета СНГ, Федеральной службы государственной статистики о структуре внутренней миграции и трудовой эмиграции и т. д.

Проанализировав имеющуюся статистическую информацию о спросе: потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест (по данным Федеральной службы государственной статистики), численности иностранных работников, работавших вотчетном периоде (по данным Федеральной миграционной службы) и предложении: численности безработных (на последнюю неделю ноября, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости) на рынке труда России по видам экономической деятельности можно сказать о дисбалансе спроса и предложения.Предложение в 1,5 раза превышает спрос.Существующие вакансии не отвечают предложению на рынке труда. Число вакансий существенно меньше числа безработных.. Распределение спроса и предложения по наиболее востребованным видам экономической деятельности можно увидеть, рассмотрев распределение вакансий, численности трудовых мигрантов, численности безработных по последнему месту работы по отдельным видам экономической деятельности. Так, среди трудовых мигрантов более 60% работают в строительстве, оптовой и розничной торговле, обрабатывающем производстве. Наибольшим спросом пользуются такие виды деятельности, как здравоохранение, обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом: на них приходится более 50%" всех вакансий. Среди безработных свыше 40% имели опыт работы в строительстве, оптовой и розничной торговле, обрабатывающем производстве ,сельском хозяестве.

Рассматривая статистику трудоустройства выпускников дневных образовательных учреждений, можно сказать о том, что в целом по России доля выпускников дневных образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, направленных на работу, составляет 62%; доля выпускников, окончивших очные отделения государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений, - 36%; доля выпускников, окончивших очные отделения государственных и муниципальных высших учебных заведений, получивших направление на работу, - 53%.

По мнению экспертов, России грозит долгосрочный дефицит трудовых ресурсов. По расчетам Института региональной политики (Москва), до 2020 г. в стране будет создано порядка 7 млн. рабочих мест (в том числе 3,2 млн. - крупным бизнесом), тогда как численность населения в трудоспособном возрасте будет снижаться примерно на 1 млн. в год2.

В момент кризиса и фирмы, и индивидуальные работодатели попытаются минимизировать расходы на оплату наемного труда, поэтому в краткосрочной перспективе привлекательность труда иностранцев будет лишь возрастать. Если сравнивать спрос и предложение на рынке труда по профессионально-квалификационным группам, то можно увидеть, что среди вакансий наиболее востребованными являются квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр, а также специалисты высшего уровня квалификации и неквалифицированные рабочие. Среди безработных, имеющих опыт работы, велика доля неквалифицированных рабочих, а также квалифицированных рабочих промышленных предприятийстроительства, транспорта, связи, работников сферы обслуживания.

Ежегодно в органы Федеральной службы по труду и занятости обращаются за содействием в поиске работы свыше 6 млн. человек, из которых 63% находят работу (доходное занятие). По данным Роструда, в 2008 г. более 2 млн. обратившихся работали по профессии рабочего, 57% из них нашли работу с помощью службы занятости. Более 1 млн. обратившихся работали в должности специалиста или служащего, 54% из них нашли работу. Из тех, кто ищет работу, впервые трудоустроилось 77%.Сегодня российская экономика во многом зависит от ситуации в мире. Глобализация проникла во все ее сферы, в том числе и на рынок труда. Неудивительно, что Россия занимает второе место после США по объему миграции. Огромное пространство, многовековая история связывают ее со многими странами. Но важно другое: при увеличении иностранных работников в стране наблюдается отток денежных капиталов за границу. Эта и другие вышеназванные причины не способствуют выполнению цели выхода изэкономического кризиса. Поэтому важно оптимизировать и сбалансировать составляющие спроса и предложения, в особенности по наиболее уязвимым в момент кризиса профессиям и видам экономической деятельности.

3.2 Программа антикризисных мер  Правительства РФ на 2009 год

Кризис - время освобождения экономики от неэффективных предприятий. Поэтому будет применяться механизм банкротства для решения проблем, вызванных низким уровнем менеджмента, стратегическими ошибками в управлении, недостаточным вниманием собственников к эффективности их активов. Смена собственников и менеджмента предприятий – объективный процесс и государство не будет ему препятствовать, оставляя за собой задачи защиты прав работников и сохранения стратегически важных производственных активов таких предприятий в ходе процедур банкротства.