Нестандартная занятость в Украине и меры ее регулирования

НЕСТАНДАРТНАЯ ЗАНЯТОСТЬ  В УКРАИНЕ И МЕРЫ

ПО ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЮ

Постановка проблемы. Современный рынок труда характеризируется развитием новых, нестандартных форм занятости, базирующихся на заемном труде. Для Украины проблема в данном направлении состоит в том, что  заемный труд (аутстаффинг, лизинг персонала) наряду с аутсорсингом и другими нестандартными формами занятости, применяется вовсе не для привлечения сверхквалифицированных кадров или дополнительной рабочей силы, как это делается за рубежом. Поэтому применение заемного труда сопровождается выведением части работников за штат предприятия.

Анализ основных исследований и публикаций показывает, что проблемы применения различных направлений, форм и видов заемного труда рассматриваются в целом ряде работ современных отечественных и зарубежных ученых, таких как: Б.А. Аникин, И.Л. Руда, Н.Б. Рудик, С. Кленентс, М. Доннеллан, Д.М. Михайлов, Э. Ершова, П. Куприянов, Ю. Курсовая и другие.

Целью работы является рассмотрение проблем применения нестандартных форм занятости и заемного труда в Украине и поиск путей их разрешения.

Изложение основного  материала исследования. Изучение литературы по теме исследования показывает, что сегодня в Украине использование привлеченного (заемного) труда осуществляется, как правило, в рамках схем аутсорсинга, аутстаффинга и лизинга персонала, которые являются видами неустойчивой занятости. В отличие от работников с постоянной занятостью те, кто нанят с помощью аутсорсинга или через кадровые агентства, так же как сезонные и временные работники, не могут быть уверены в стабильной зарплате, графике работы и т.д.[1]. Эксперты отмечают тенденцию роста обращения украинских компаний к услугам компаний-аутсорсеров, при этом на начало 2010 г. наиболее популярными видами аутсорсинга были: IT-аутсорсинг(27%), юридический (25%), бухгалтерский (20%), транспортный (12%) и кадровый (6%) и другие [3]. Сегодня работодатели используют заемный труд, чтобы сократить количество работников на предприятии, охваченных коллективным договором или чтобы предотвратить создание профсоюзов и ограничить возможности ведения коллективных переговоров с конечным работодателем, определяющим условия труда на предприятии. Одной из основных причин, согласно которой многие работники не решаются создать профсоюз или вступить в него, является страх перед увольнением или дискриминацией. Кроме того, использование заемного труда ведет к сокращению занятых на предприятии и возможностей их участия в профсоюзе.

Характерной чертой неустойчивой занятости часто является дискриминация: работник выполняет ту же работу, что  и постоянный, но получает за нее  меньшую оплату и меньше нематериальных льгот или же не получает льгот вообще. Столь же часто встречается дискриминация по расовому или гендерному признаку. Во многих странах работники с неустойчивой занятостью – это в основном женщины, рабочие-мигранты, иммигранты. Профсоюз часто считает необходимым начать борьбу против аутсорсинга и других видов неустойчивой занятости с небольших конкретных шагов [2]. При этом целью коллективных переговоров является обеспечение гарантий равного отношения ко всем работникам, независимо от их правового статуса, в сфере занятости, оплаты и условий труда, а также льгот и социальных гарантий [3].

Вывод и рекомендации. Низкий уровень формальной занятости, отсутствие четких механизмов регулирования нестандартных ее форм выступают существенным фактором, тормозящим социально-экономическое развитие страны, формирующим опасные условия жизнедеятельности общества. Основными рисками использования нестандартной занятости являются:

•  для работников - ухудшение условий занятости и потеря индивидуальных и коллективных трудовых прав, в частности, права на объединение;

•  для профсоюзов - уменьшение численности членов, разрушение организационной структуры, использование работодателем нестандартно занятых работников  в случае коллективных действий;

•  для работодателей – формирование негативного имиджа и искажение конкуренции.     

        Для  преодоления проблем, связанных с распространением нестандартных форм занятости необходимо четкое регулирование в коллективных договорах и соглашениях случаев и условий использования нестандартных форм занятости, установление ограничений на использование такого труда и механизмов контроля выполнения достигнутых договоренностей.

Литература

1. В Украине каждая пятая компания использует аутсорсинг // Бизнес-гид. Интернет газета для бизнесменов. – 15.09.2010. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biznesgid.com.ua/articles/15.09.10/13767.html
2. Фонд им. Фридриха Эберта: Аутсорсинг и перевод на временную работу в пищевой промышленности и промышленности по производству напитков: Угроза работникам и союзам и стратегия профсоюзов. Организационное пособие для членов профсоюза. IUF, 2006. - 66 с.
3. Фонд им. Фридриха Эберта: Представительство в Украине «Нестандартная занятость в Украине: социальные риски и контр - стратегии профсоюзов», Июль 2011. - 24 с.