Основные направления социальной политики государства в России

Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

• удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
• развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).
• развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

С 1 января 2006 года стартовал проект «Здоровье». Проект был разработан для реализации предложений Президента РФ Путина В.В. по совершенствованию медицинской помощи в Российской Федерации. Основная задача проекта - улучшение ситуации в здравоохранении и создание условий для его последующей модернизации. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» можно выделить три основных направления: повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, расширение доступности высокотехнологичной медицинской помощи.

Основное внимание планируется уделить укреплению первичного медицинского звена (муниципальные поликлиники, участковые больницы) — увеличению зарплаты участковым врачам и медсестрам, оснащению этих медучреждений необходимым оборудованием, переобучению врачей общей практики, введению родовых сертификатов.

С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым при появлении второго или последующего ребенка семья получает право на получение материнского (семейного) капитала в размере 250 тыс. руб., который каждый год индексируется государством, и на данный момент составляет 312 тыс. руб. Введение этой беспрецедентной меры государственной поддержки направлено на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Несмотря на то, что реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» впервые за многие годы привела к улучшению основных демографических показателей, в Российской Федерации огромное влияние на здоровье населения продолжают оказывать масштабы распространенности вредных привычек: высокая заболеваемость алкоголизмом; возрастающая наркомания; употребление табака (Россия входит в число стран с наиболее высоким процентом распространённости – более 50%); на низком уровне находится культура сохранения индивидуального здоровья (у населения нет устойчивого интереса к занятиям физкультурой и спортом). Таким образом, современный уровень распространенности в России вредных привычек наряду с низким уровнем стремления к сохранению собственного здоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколений.

В Концепции демографической политики до 2025 года поставлены трудные, но достижимые цели. Через семнадцать лет:

• Население России должно вырасти до 145 млн. человек.
• Средняя продолжительность жизни должна увеличиться до 75 лет.
• Смертность должна сократится в 1,6 раза.
• Рождаемость должна увеличиться в полтора раза.

На реализацию указанных целей из средств федерального бюджета только в ближайшие три года будет выделено 229 млрд. рублей. [15]

Одним из направлений данной Концепции, направленных на решение поставленных задач, стало формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения. [15]

С 2009 года вводится новое приоритетное направление бюджетной политики в области здравоохранения – комплекс мер по формированию здорового образа жизни и сокращению потребления алкоголя и табака. Объем финансирования указанных мероприятий в 2009-2011 годах составит 2,5 млрд. рублей. Необходимо дополнить комплексные меры в области финансовой и бюджетной политики формированием комплексной нормативной правовой базы, направленной на формирование здорового образа жизни. В настоящее время в нашей стране уже действует целый ряд законов, направленных на профилактику заболеваний и поддержку здорового образа жизни

В целях реализации законов Правительством Российской Федерации принят ряд федеральных целевых программ, направленных на профилактику заболеваний населения и формирование здорового образа жизни населения. В план мероприятий по реализации в 2008-2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 ода № 170-р, включена разработка и реализация государственной политики в области здорового питания населения и повышения его физической активности.

Чтобы привлечь внимание людей к ежедневным проблемам, заставить задуматься о «простых» вещах, показать несостоятельность сегодняшнего общества, существует такое средство, как социальная реклама. Целью социальной (некоммерческой или общественной) рекламы является стремление изменить поведенческую модель общества. Поэтому государство, активно присутствуя на рынке информационной деятельности, может использовать социальную рекламу как инструмент вовлечения населения в социальные процессы, как инструмент формирования социального согласия в обществе.

Социальная реклама появилась на экранах ТВ в нашей стране достаточно давно. Она призывает отказаться от курения и алкоголя, платить налоги, быть бдительным на дорогах...

Основными направлениями развития социальной рекламы в России, по мнению Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяны Яковлевой представляются следующим образом:

• активизация деятельности ключевого субъекта - государства (в лице органов законодательной и исполнительной власти);

• разработка научно обоснованной государственной концепции развития социальной рекламы;
• совершенствование нормативно-правовой базы;
• формирование эффективных технологий разработки и размещения социальной рекламы;
• обеспечение благоприятных условий для размещения и распространения социальной рекламы
• повышение ответственности субъектов социальной рекламы.*

В настоящее время в России много внимания уделяется вопросам места и роли социальной рекламы в жизни общества. Острая необходимость решения социальных проблем в стране повышает значимость данного вида рекламы и ставит задачи её дальнейшего развития. Согласно статье 18 Закона РФ «О рекламе» «социальная реклама как таковая представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных

__________________________________

*Источник: http://www.edinros.ru/news.html?id=117332

целей». Социальная реклама носит некоммерческий характер и решает важные задачи. Она призвана пропагандировать образ жизни и побуждать к разным действиям. В социальной рекламе не должны упоминаться любые коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки их товаров. Ограничение распространяется и на марки товаров, являющиеся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. [14]

Пенсионная реформа

В России «идет полным ходом пенсионная реформа». Она направлена на изменение существующей распределительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каждым гражданином. Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему. Суть реформы заключается в коренном изменении взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности работников за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника. Существовавшая ранее система назначения пенсий не давала работнику возможности заработать нормальную пенсию, она лишь перераспределяла средства между группами с различным уровнем доходов и из одних регионов в другие. Тогда как новая пенсионная модель в значительно большей мере является страховой и учитывает пенсионные права граждан в зависимости от размеров их зарплат и уплачиваемых пенсионных взносов.

Размер пенсии в новой пенсионной модели определяется, прежде всего, не стажем работника, а его реальным заработком и размером отчислений в Пенсионный фонд, производимых работодателем. Это должно стимулировать работников, а следом за ними и работодателей, к отказу от разного рода «серых» зарплатных схем и вывести скрытые части зарплат из тени, тем самым, увеличив поступления средств для выплаты пенсий сегодняшним пенсионерам. Размер базовой и страховой части пенсии предполагается индексировать ежегодно с учетом темпов инфляции. Суть реформы состоит в постепенном переходе от распределительной к накопительной пенсионной системе. Для этих целей власти намерены использовать все возможности, в том числе средства добровольных пенсионных накоплений, в частности, через систему негосударственных пенсионных фондов.

С 1 января 2010 года трудовые пенсии россиян будут повышены с учетом «советского» стажа работы. Как передает РИА «Новости», об этом заявил Президент России Дмитрий Медведев на экономическом совещании по развитию пенсионной системы страны. Таким образом, денежная оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, будет проиндексирована на 10% плюс 1% за каждый год общего трудового стажа до 1 января 1991 года.

«В результате, — рассказал Медведев, — средний размер прибавки к пенсии составит для тех, кто старше 70 лет, 1650−1700 рублей; для тех, кто в возрасте 65−60 лет, около 1300, для «молодых» пенсионеров — около 950 рублей». Это позволит сократить до 3,2 млн. человек число тех, кто имеет пенсию ниже прожиточного минимума. Оставшимся пенсионерам будет выплачиваться социальная доплата из бюджета.

Переход с ЕСН на страховые платежи, повышение нагрузки на фонды оплаты труда, а также переоценка пенсионных прав пенсионеров в будущем году состоятся — "выбор сделан", заявил Путин. Он считает, что реформу откладывать более нельзя. Свой выбор, отметил Путин, он сделал. На осуществление реформы понадобятся "беспрецедентные" деньги — на выплату пенсий и других социальных выплат в 2010г. планируется направить 10% ВВП, что в 3 раза больше расходов на оборону, говори он. В результате переоценки пенсионных прав бедность среди пенсионеров будет полностью ликвидирована, а трудовая пенсия по старости превысит 8 тыс. рублей, обещает Путин.

Глава Минздрава Татьяна Голикова заявила, что за счет валоризации прибавки к пенсиям на сумму 499 млрд. рублей получат 36,5 млн. пенсионеров. В результате их коэффициент замещения составит почти 40% против сегодняшних 30%.*

Премьер-министр РФ В.В.Путин надеется, что проведение такой пенсионной реформы избавит власти от необходимости повышать пенсионный возраст.

 Основные мероприятия  Правительства Российской Федерации  в области социальной политики.

При определении мер в области социальной политики и модернизации экономики Правительство Российской Федерации основывается на Послании

Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Главной целью социально-экономической политики Правительства Российской Федерации являются последовательное повышение  уровня  жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение и приумножение культурных ценностей России, восстановление экономической и политической роли страны в мировом сообществе. В этой связи безусловным приоритетом в области социальной политики являются инвестиции в человека. Именно поэтому будет предусматриваться опережающий рост ассигнований на  эти цели из бюджетов всех уровней по сравнению с большинством других направлений государственных расходов. Стратегическими целями социальной политики являются создание условий для реализации гражданами своих прав:

• на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества;
• улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества лечебных услуг, развития массовой физической культуры и спорта;
• развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия

____________

*РИА Новости

страны, обеспечение единства культурного пространства и доступности  культурных ценностей широким слоям населения;