Основные положения и методика расчета индекса развития человеческого потенциала

           Охрана здоровья, материнства и детства:

1. В России насчитывается  около 1 млн. безнадзорных детей,  по официальным данным 136 тыс. детей нуждаются в усыновлении.

2. По оценкам ВОЗ показатель  младенческой смертности в России  занижен на 12%, другие методы оценки  показывают, что до трети всех  младенческих смертей могут не  регистрироваться.

3. Сейчас в России ежегодно  умирают примерно 17-18 тыс. детей  до пяти лет, чуть менее 15 тыс. из них составляют младенческие  смерти.

4. На протяжении 1990-х годов  на одни роды приходилось примерно  два аборта (до 3,6 млн. в 1991 году). Лишь с 2009 года количество родов превысило количество абортов.

5. Россия по уровню  продолжительности жизни находится  на последнем месте в Евразии,  на два года отстает от Украины  и Белоруссии и примерно на 6 лет от стран Центральной Азии.

6. 25% смертей от сердечнососудистых  заболеваний у мужчин и 15% у  женщин вызваны употреблением  алкоголя.

7. Свыше 40% погибших в  автомобильных авариях в России -- пешеходы, это самый высокий процент в мире.

8. В России по сравнению  со странами Евросоюза в 2,5 раза выше смертность от самоубийств  и в 20 раз выше смертность  от убийств.

9. По данным Минздравсоцразвития,  в результате реализации национальных  проектов с 2005 по 2009 год снижена  общая смертность населения более  чем на 9%, в том числе младенческая -- на 24%, материнская -- на 17%, от сосудистых  заболеваний -- на 8%, от ДТП -- более  чем на 26%, от туберкулеза -- на 21%, а продолжительность жизни  увеличилась на 3 года.

           Борьба с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями:

1. По данным ЮНЭЙДС  и ВОЗ число людей, живущих  с ВИЧ/СПИД в Российской Федерации,  составляет 940 000 человек с возможной  вариацией от 630 000 до 1 300 000.

2. Только 34% респондентов  в возрасте 15-24 лет могут правильно  ответить на пять стандартных  вопросов о ВИЧ, которые используются  в мире для оценки уровня  знаний населения о заболевании.

3. По данным ВОЗ на  Россию приходится 35% от всех впервые  выявленных больных туберкулезом  и самый высокий уровень смертности  от туберкулеза в европейском  регионе. Россия входит в число  22 стран, имеющих, по оценке  ВОЗ, наибольший уровень пораженности туберкулезом.

4. Заболеваемость туберкулезом в 2011 году выросла в 2,4 раза по сравнению с 1991 годом.

 

 

           Обеспечение экологической устойчивости:

1. За 1992-2010 годы сброс загрязненных вод и выбросы загрязняющих веществ в воздух от стационарных источников сократились примерно на 40%.

2. Российская энергоемкость  в среднем в 2-3 раза выше, чем в развитых странах.

3. В России свыше 80% выбросов парниковых газов, ведущих  к глобальному изменению климата,  связано с энергетикой.

4. В России 136 городов с  общей численностью населения  56,3 млн. человек (55% городского  населения страны) имеют высокий  уровень загрязнения, в том  числе 30 городов -- очень высокий.

5. По оценкам Минздравсоцразвития, в целом по России в 2011 году 37% поверхностных и 16,9% подземных источников питьевого водоснабжения не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

6. Динамика показателя  ветхого и аварийного жилищного  фонда неблагоприятна: общая площадь  такого жилья увеличилась с  1990 года в три раза и составляет  сейчас около 100 млн. кв. м., а  удельный вес -- с 1,3 до 3,2% от всего жилищного фонда.

          Содействие международному развитию:

1. Объем средств, классифицируемых  ОЭСР как официальная помощь  развитию (ОПР), предоставленных в 2011 году Россией развивающимся странам, составил более $785 млн. по сравнению с $220 млн. годом ранее.

2. Вместе со странами  ЕврАзЭС создан Антикризисный  фонд в размере $10 млрд. США,  из которых $7,5 млрд. вносит Российская  Федерация.

3. К настоящему времени  Россия списала развивающимся  и беднейшим странам долгов на сумму более $80 млрд.

4. Начиная с 2008 года  Российская Федерация выделяет  на ежегодной основе $2 млн. на  финансирование Миротворческого  фонда ООН [4].

 

3. Индекс развития человеческого потенциала в российских

регионах

 

           В докладе о развитии человека в Российской Федерации традиционно содержится информация об Индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП), который ежегодно рассчитывается экспертами ПРООН совместно с группой независимых экспертов, использующими в своей работе, наряду с аналитическими разработками, статистические данные национальных институтов и различных международных организаций.

           Как уже говорилось, отчеты ООН с данными о развитии человека, как правило, запаздывают на два года, так как требуют международного сопоставления после публикации данных национальными статистическими службами. Таким образом, в текущем докладе на 2010 год представлены данные, рассчитанные по итогам 2010 года.

           Индекс развития человеческого потенциала за 2010 год подводит черту завершившегося десятилетия экономического роста, указывают авторы исследования. Несмотря на начавшийся экономический кризис, в 2008 году сохранялась позитивная динамика Индекса, так как воздействие кризиса на российские регионы стало ощутимым только в конце года. Следствием кризиса стало замедление роста значений ИРЧП во многих регионах по сравнению с 2009 годом или стагнация показателя [7].

           На первом месте в рейтинге по Индексу развития человеческого потенциала в Российской Федерации находится Москва. Второе и третье места у Тюменской области и Санкт-Петербурга соответственно. В десятку регионов с самым высоким показателем ИРЧП также вошли Республика Татарстан, Белгородская, Томская, Сахалинская, Самарская, Свердловская и Липецкая области. Как и в предыдущие годы, только в Москве ИРЧП превышает значение 0,870 пунктов, следующие за столицей Тюменская область и Санкт-Петербург эту планку не преодолели. Позитивным трендом стал продолжившийся переход российских регионов в группу развитых (со значениями индекса более 0,700). Если в 2008 году таких регионов было только 12, в 2009 году -- 22 (более четверти всех субъектов Федерации), то в 2010 году -- 30 из 801.

            Число регионов с относительно высоким ИРЧП увеличилось благодаря двум факторам. Первый и более значимый -- рост Индекса дохода в подавляющем большинстве регионов страны, за исключением Тюменской области, где он давно превысил максимальные значения и не может расти вследствие формулы расчета. Второй фактор -- сохранившийся рост ожидаемой продолжительности жизни в 86% регионов, за исключением наиболее постаревших и социально проблемных областей северо-запада (Псковская, Новгородская, Вологодская области), близкой к ним Кировской области, некоторых регионов севера и востока страны (Амурская, Сахалинская, Томская, Мурманская области, Республика Саха-Якутия), а также отдельных республик юга страны с более достоверной демографической статистикой (Адыгея и Северная Осетия) [8].

         В 2010 году очень заметно выросла концентрация населения в регионах с высоким значением ИРЧП, поскольку ряд крупных регионов преодолел барьер значения 0,700 (Московская область, Нижегородская, Ростовская области, Краснодарский край и другие). Если в 2006 году менее четверти населения России жила в регионах с высоким уровнем развития человеческого потенциала, годом позже -- треть, то в 2010 году -- более половины. С добавлением лидирующей по Индексу Москвы более 60% населения России проживает в субъектах Федерации с высоким уровнем ИРЧП, и это важное следствие десятилетия экономического роста. Еще одно позитивное следствие -- почти полное исчезновение регионов с относительно низким ИРЧП (от 0,610 до 0,650). В этой группе остались только три наименее развитых региона востока страны -- республики Тыва, Алтай и Еврейская автономная область. Улучшение Индекса в республиках Северного Кавказа стало следствием не только масштабной федеральной помощи, но и необычно высоких и быстро растущих показателей ожидаемой продолжительности жизни, достоверность которых относительна.

          Однако после докризисного пика развития последовал серьезный экономический спад. В 2011 году в России снизился ВВП, что, как ожидается, окажет негативное воздействие на достижения в человеческом развитии многих регионов страны по сравнению с 2010 годом [4].

 

4. Недостатки в расчетах ИРЧП

 

           Не принимаются во внимание экологические факторы. Не рассматривается духовное и нравственное развитие человека. Невозможно по-разному оценивать развитие в разных группах стран. По словам Брайана Каплана, фактически, страна бессмертных с бесконечным ВВП на душу населения получит ИРЧП=0,666 (ниже, чем Таджикистан и Южная Африка), если бы её население было неграмотным и никогда не ходило в школу. Для того чтобы максимизировать ИРЧП за счет образования, необходимо всех людей в стране сделать студентами, что абсурдно. ВВП на душу населения фантастически выросло в течение последних двух веков, и будет продолжать это делать. Увеличивать уровень развития человеческого потенциала можно до бесконечности, даже в развитых странах для этого есть возможности, но ИРЧП не позволяет этого. Богатые страны уже близки к верхней границе, поэтому при помощи ИРЧП не осуществить стратегию планирования развития. Ратан Лал Басу критикует ИРЧП с другой точки зрения. По его словам, концепция Амартия Сена и Махбуба уль Хака считает, что материальные блага -- это единственное, что приведет к развитию человеческого потенциала, но Басу выражает мнение, что человеческое развитие в подлинном смысле должно охватывать и материальное и духовное развитие. По его словам, развитие человеческого потенциала лишь на основе ИРЧП аналогично экономике молочной фермы, чтобы увеличить надои [8].

          Человеческие усилия для развития не должны заключаться только в удовлетворении материальных потребностей: необходимо работать над нравственным и моральным развитием, чтобы помочь двуногим стать настоящими людьми.

 

Заключение

          В работе дано определение индекса развития человеческого потенциала, приведены данные 2012 года для всего мира в целом, России и её регионов.

          Выявлено, что Россия с 2008 года состоит в группе стран с высоким уровнем ИРЧП, находясь в 2012 году на 65 месте в мировом рейтинге. Однако, вследствие того, что данные рассчитываются и публикуются с отставанием на 2 года (2012 г. соответствует положению дел 2010 года), можно сделать вывод, что ИРЧП в мире и в России, в том числе упадет в ближайшее время из-за всемирного экономического кризиса [4].

          Среди российских регионов на первом месте в рейтинге по индексу развития человеческого потенциала находится Москва. Второе и третье места у Тюменской области и Санкт-Петербурга соответственно. В группе отстающих -- три наименее развитых региона востока страны -- республики Тыва, Алтай и Еврейская автономная область.

          В работе представлены элементы социально-экономического развития, влияющие на увеличение ИРЧП в России, а именно: борьба с бедностью; улучшение образования; гендерное равенство; охрана здоровья, материнства и детства; борьба с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями; обеспечение экологической устойчивости; содействие международному развитию.

          Кроме того, выявлены недостатки в существующей методике расчета ИРЧП: не принимаются во внимание экологические факторы; не рассматривается духовное и нравственное развитие человека; невозможно по-разному оценивать развитие в разных группах стран.

          Продолжение исследований по данной теме необходимо для дальнейшего отслеживания динамики изменения индекса развития человеческого потенциала в мире, в России и её субъектах. Эти данные помогут оценить целесообразность проводимых реформ, правильность или ошибочность выбора вектора социальной политики в России.

 

Список  литературы

 

1. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики.– Учеб. пос. – М.: РиД, 2000;
2. Гохберг М.Я. Федеральные округа РФ. – М.: Финансы и статистика,2002;
3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Учеб. пос. – М.: «Тесса» РиД, 2000;
4. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009 / Энергетика и устойчивое развитие/размещено на Allbest.ru;
5. Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: КНОРУС, 2011.- 272 с. (базовый) (ЭБС, КНОРУС);
6. Региональная экономика: Учебное пособие. Под ред. М.В. Степанова. –М.: ИНФРА-М, 2001;
7. Регионы России. Статистический ежегодник. – М.: Госкомстат России.– 2009;
8. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. – М.:

Гелиос АРВ. 1999;

9. .Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона

(аспекты структурной  политики). Монография. – Новосибирск:  АО «Сарбон»,1996;

10. Фетисов Г.П., Орешин В.П. Региональная экономика и управление:

Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006.