Основные понятия стандартизации

 
декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов

 
сертификация - форма осуществляемого  органом по сертификации подтверждения  соответствия объектов требованиям  технических регламентов, положениям, стандартов или условиям договоров

 
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта  требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров

 
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;

 
Сертификация  может иметь различный характер: 

 
Обязательная  сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

 
Добровольная  сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок; предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия.

 
Закон определяет следующие цели сертификации: 

 
создание условий для деятельности организаций всех форм собственности  на едином товарном рынке для участия  в международном экономическом  научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

содействие потребителям в выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя;

 
контроль безопасности продукции  для жизни, здоровья и имущества  людей и окружающей среды;

 
подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

 
Порядок проведения сертификации продукции: 

 
Подача заявки на сертификацию.

 
Отбор, идентификация образцов их испытания.

 
Оценка производства.

 
Выдача сертификата соответствия.

Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировать, получив лицензию от органа по сертификации.

 
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

 
Корректирующие мероприятия назначаются  в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям.

 

 
Современная стандартизация как часть закона «О техническом  регулировании»: 
 
С целью вступления России в ВТО в декабре 2002г. был принят Федеральный закон «О техническом регулировании», который отменил действия законов «О сертификации продукции» и «О стандартизации». 
 
Основной смысл нового закона – замена принципа обязательного соблюдения технических стандартов на принцип соблюдения стандартов на добровольной основе. При этом обязательные требования только к характеристикам безопасности продукции должны устанавливаться в новом виде законодательных актов – технических регламентов.  
 
Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. 
 
 
Стандарты могут и должны применяться при формировании разделов технических регламентов, связанных с терминами, определениями и классификацией продукции. Стандарты играют важную роль при проведении идентификации продукции перед процедурой соответствия. 
 
Для повышения эффективности государственной политики в области технического регулирования необходимо реформирование национальной системы стандартизации РФ, которая при разработке и применении национальных стандартов обеспечит баланс интересов органов государственного управления, объектов хозяйствования, общественных организаций и потребителей. 
 
Таким образом, государство и бизнес должны быть заинтересованы в эффективном применении стандартизации как рычага технического регулирования. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Закон «О техническом  регулировании»

 
 
Настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

•  
  разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
•  
  разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

 
 
Настоящий федеральный закон также  определяет права и обязанности

 участников , регулируемых настоящим федеральным законом отношений. 
 
Требования к функционированию единой сети связи Российской Федерации и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с 
обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Российской Федерации в области связи.

 
Действие настоящего федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

 
Закон «о техническом регулировании» устанавливает основные понятия  для четкого и верного трактования положений и ситуаций, связанных с федеральным законом. Основные понятия, относящиеся к нашей теме, были даны нами в ходе вышеизложенного материала, так что перейдем к следующему пункту. 
 
 
Принципы технического регулирования: 
 
 
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами: 

 
применения единых правил установления требований к продукции, процессам 
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг

 
соответствия технического регулирования  уровню развития национальной экономики, развития материально-технической  базы, а также уровню научно-технического развития

 
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей

 
единой системы и правил аккредитации

 
единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия

единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок

 
недопустимости ограничения конкуренции  при осуществлении аккредитации и сертификации

 
недопустимости совмещения одним  органом полномочий на аккредитацию и сертификацию

 

 
 
Технические регламенты:  
 
 
Каждая область или предприятие , связанная с законом «О техническом регулировании», опирается на технические регламенты, который устанавливает определенные требования к различным сферам деятельности. 
 
 
 
Технические регламенты принимаются в целях:  

•  
  защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 
•  
  охраны окружающей среды/жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

 
Принятие технических регламентов  в иных целях не допускается! 
 
 
Виды технических регламентов: 

 
1. общие технические регламенты

 
2. специальные технические регламенты 
 
Обязательные требования к отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих технических регламентов и специальных технических регламентов. 
 
 
Требования общего технического регламента обязательны для применения 
и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 
 
Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 
 
Общие технические регламенты принимаются по вопросам:

 
1. Безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;  
 
2. Пожарной безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости; экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности. 
 
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к 
тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов. 
 
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом. 
 
 
Содержание технических регламентов: 
 
Технические регламенты содержат: 

 
минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность

 
единство измерений

 
исчерпывающий перечень продукции, процессов  производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются  его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента.

 
обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, правила  к терминологии, упаковке, маркировке или этикетками и правилам их нанесения  являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменим и дополнений в соответствующий технический регламент. 

 
требования к характеристикам  продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать  требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей принятия технического регламента.

 
специальные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан.

 
 
Порядок разработки, применения, изменения и отмены: 
 

1.  
   Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия федеральных законов, с учетом положений настоящего федерального закона
2.  
   Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо
3.  
   О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно - цифровой форме.

 
Уведомление о разработке проекта  технического регламента должно содержать информацию о том, в отношении какой продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением цели этого технического регламента, обоснованием необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта данного технического регламента. 
 
Разработчик дорабатывает проект технического регламента с учетом полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, проводит публичное обсуждение проекта технического регламента и составляет печень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.