Особенности экономического роста на современнном этапе

В то же время формирование рыночной экономики в России невозможно без действенной социальной политики. Социальная политика в переходный к рынку период должна строиться на трех основных принципах: приоритетность проблем социальной защищенности населения: повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально-культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; организация нового механизма финансирования социальной сферы, т.е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству.

Цели социальной политики в России в переходный период - это равномерное распределение бремени кризиса в обществе посредством разумной политики налогообложения, избирательной социальной поддержки, расширения возможностей различных слоев и групп населения для  самореализации и адаптации в переходный период, осуществления активной политики на рынке труда, стимулирования предпринимательской активности, обеспечения социальной защищенности от безработицы и инфляции. Направления социальной политики в России - политика доходов, восстановление сбережений населения, политика на рынке труда, в том числе поддержка малого предпринимательства для обеспечения создания новых рабочих мест, миграционная политика, развитие отраслей социальной сферы (жилье, образование, здравоохранение, культура). Приоритетное направление социальной политики в России - решение проблемы стабилизации финансирования социальной сферы, в том числе за счет средств населения. Именно здесь наибольшие сложности, поскольку сбор налогов для пополнения бюджета представляет собой в настоящий период трудноразрешимую задачу. Но дело даже и не в нехватке средств, а в том, что социально-экономические механизмы и технологии сбора, аккумуляции и перераспределения средств далеки от оптимальных.

Защищенность трудоспособного  населения от безработицы реализуется  через подготовку и переподготовку кадров, организацию фонда помощи безработным с установлением величины пособия. В начале 90-х гг. в России впервые после 1930 г. возникли биржи труда, были организованы государственные бесплатные службы переквалификации и переподготовки кадров, создан фонд занятости, формируемый за счет отчислений предприятий и работающих.

Важное значение в социальной политике приобретает переход от социального иждивенчества к социальным гарантиям со стороны государства. Эти гарантии подразумевают: защиту права на труд, обеспечение пособий для уже и,еще нетрудоспособных, обеспечение личной безопасности граждан, обеспечение нормального уровня жизнедеятельности за счет доходов от трудовой деятельности и пособий, минимальное равнодоступное обеспечение жильем, услугами культуры и здравоохранения, возможностями отдыха и образования, необходимыми для формирования современной квалифицированной рабочей силы. .Ключевое средство в решении этой задачи - развитие отношений самозащиты граждан при помощи государства в различных общественных и экономических формах, среди которых профсоюзы, страховые общества, потребительские организации, местные и центральные органы власти, осуществляющие функции социальной защиты трудящихся.

Эти государственные гарантии подкрепляются системой социального  страхования. В России она имеет  свои собственные задачи, помимо общих  для всех стран: формирование экономической  основы обеспечения возмещения страховых рисков, структуризация страховых фондов, расширение гарантий обеспечения страховых выплат; развитие системы добровольного страхования.

Сегодня в стране созданы  четыре внебюджетных фонда в сфере  социального страхования: пенсионный, занятости, медицинского и социального страхования. Их деятельность, значительно меньше зависящая от состояния федерального и региональных бюджетов, способствовала смягчению рыночной трансформации экономики. Однако изменения в данной сфере отстают от изменений, которые происходят в общественно-экономической жизни страны.

Так, финансирование страхования  от безработицы сейчас в России осуществляется за счет двухпроцентного отчисления работодателей от фонда оплаты труда. Специалистами предлагается другая схема: источниками финансовых ресурсов должны стать и государство и работодатель, и сам работник, поскольку риск безработицы может быть вызван и самим работником (неправильно выбранная профессия), и государством (структурная перестройка хозяйства и высвобождение определенных профессий). Кроме того, предлагается исключить из фонда занятости оплату расходов на создание новых рабочих мест и выплату пенсий пенсионерам, вышедшим на пенсию досрочно.

В области социальной политики на 1997-2000гг. задача правительства определена как реализация системы минимальных  социальных стандартов в сфере потребления, образования, здравоохранения и  культуры, проведение реформы социальной сферы с целью повышения ее эффективности, включая прекращение  субсидирования через цены на товары и услуги и замещение его адресными пособиями нуждающимся в увязке с прожиточным минимумом. Цель правительственной программы экономического развития России в области социальной политики - рост реальных доходов и потребления населения, существенное продвижение в борьбе с бедностью.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Рассмотренные   в  курсовой  работе  проблемы  в  социальной  политике государства требуют  незамедлительного  решения.  Именно  из  за  социальной благоустроенности   зависит   эффективность   производства,   благосостояние государства. В первую очередь должен быть создан  нормальный  уровень  жизни простым гражданам (среднему классу). Социальная забота государства  о  своих гражданах требует больших финансовых вложений. На первый взгляд  не  видимая отдача от этих вложений приумножит благосостояние не только населения, но  и самого государства. То как государство проводит социальные  программы  можно

судить о уровне жизни наименее обеспеченных слоев общества и то какую частьзанимает эта группа населения в общем населении страны.

  Поэтому эффективная  социальная политика государства  является одной  из первоочередных задач перехода к  рыночным  отношениям  и  выхода  Российской экономики из кризиса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Социальное государство:  краткий словарь-справочник.-М.: АТиСО,2002.

2. Социальная политика/ под общ.ред. Н.А. Волгина.- 4-е изд., перераб.и доп.- М.: Издательство «Экзамен», 2008.

3. Кирсанова Н., Перов П.  Развитие социальной сферы: приоритеты  регулирования // Экономист. – 2010 -№5.

4. Климовская Н.А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни // Экономист. – 2007. - №8.

5. В. Папава "Роль государства в современной экономической

системе", Вопросы экономики, N 11,1993.

6. http//www.russ.ru/politics

7. Конституция РФ: научно-практический комментарий. / Под редакцией академика Б.Н. Топорнина. – М.: Юристъ, 2000.