Отраслевая структура национальной экономики

Отраслевая структура национальной экономики

Отраслевая структура производства показывает существующее в обществе распределение экономических ресурсов между отраслями и сферами материального производства. Отрасль — совокупность качественно однородных групп хозяйственных единиц, характеризующихся особыми условиями производства в процессе общественного разделения труда и играющих специфическую роль в расширенном воспроизводстве. По определению Статистической комиссии ООН, отрасль — это совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности.

Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики, позволяет установить вклад каждой отрасли в создание ВВП, проследить межотраслевые связи и пропорции. Базовыми отраслями являются: промышленность, сельское хозяйство, строительство, производственная инфраструктура (торговля, транспорт и связь), непроизводственная инфраструктура (сфера услуг). Каждая из базовых отраслей экономики в свою очередь расчленяется на так называемые укрупненные отрасли и виды производства. В каждую из укрупненных отраслей входят однородные, но специализированные на производстве определенных видов продукции отрасли. При отнесении предприятия, видов производства и услуг к той или иной отрасли экономики учитываются назначение продукта или услуг, вид основного сырья и материала, характер технологического процессам. В ряде случаев возникают затруднения при отнесении конкретного участка хозяйства к той или иной отрасли. Это связано с тем, что в результате специализации однородные по назначению продукты часто изготовляются при помощи различных технологий, из разнообразного исходного сырья и т. п. Например, производство стеклянных и металлических банок относится к разным отраслям, но данные товары рассматриваются потребителями как взаимозаменяемые товары. Кроме того, происходит процесс проникновения приемов и методов производства из одних отраслей в другие. Из одного и того же сырья производятся продукты самого разнообразного назначения.

В мировой практике основой для оценки отраслевой структуры экономики стала Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности. Тремя основными отраслевыми секторами экономики являются: первичный сектор (добыча сырья и сельское хозяйство), вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, строительство и т. д.), третичный сектор — сфера услуг (розничная торговля, банковское дело, туризм т.д.). Отраслевые сдвиги на макроуровне, если рассматривать их в длительных исторических рамках, проявлялись сначала в быстром росте «первичных отраслей», затем «вторичных», а в последний период — «третичных отраслей». Так, до промышленных переворотов XVIII—XIX вв. в мировом производстве господствовала аграрная структура (первичный сектор), при которой сельское хозяйство и смежные с ним отрасли были основным источником получения материальных благ. Во второй половине XIX в. — первой половине XX в. в экономически развитых странах сложилась индустриальная структура хозяйства с ведущей ролью промышленности (вторичный сектор). Конец XX в. — начало XXI в. характеризуются тем, что развитые страны перешагнули в постиндустриальное общество, где ведущую роль играет сфера услуг (третичный сектор). В экономике развитых стран доля сферы услуг составляет сегодня от 60 % (Германия, Италия, Франция) до 80 % ВВП (США, Англия), доля сельского хозяйства — около 3 %, доля промышленности — 25 %. По отраслевой структуре экономики новые индустриальные и постсоциалистические страны находятся примерно на одинаковом уровне экономического развития: на долю сельского хозяйства приходится 6—10 % ВВП, промышленности — 25—40 %, сферу услуг — 45-55 %.

Основа отраслевой структуры российской экономики, как и воспроизводственной структуры,  была заложена в конце 20—30-х гг. XX в. Основу национальной экономики составляли природоэксплуатирующие отрасли — добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйство и т. п. Далее по степени убывания значимости в процессе создания национальной продукции шли отрасли первичной переработки природного сырья, потом — базовые отрасли промышленности, ориентированные на выпуск средств Производства, далее отрасли, производящие продукцию массового спроса, и наконец, отрасли сферы услуг, науки и инновационного обслуживания. Причем, чем дальше «располагались» эти отрасли от ресурсного основания национальной экономики, тем меньше факторов производства, в частности таких как труд и капитал, было в них задействовано. Несколько упрощенно можно представить подобную структуру в форме многоэтажного треугольника, первый этаж которого (основание треугольника) — природоэксплуатирующие отрасли, а последний — вершина треугольника — соответственно сфера услуг, наука, образование, культура и т. п.

Примерно такая же отраслевая структура была характерна в этот период и для большинства развитых стран. Однако в 60—70-е гг. в развитых странах отраслевая структура национального производства начала меняться. В первую очередь, за счет бурного развития сферы услуг, инновационной сферы и наукоемких производств. Резко сократилась доля природоэксплуатирующих отраслей, ускоренно стали развиваться прочие секторы экономики. В новой структуре экономики развитых стран верхний этаж треугольника — отрасли связанные с генерированием и обработкой информации, обеспечивающие производство новых технологий и инноваций, информационных продуктов, стали определять характер и темпы экономического развития.

В экономике бывшего СССР подобной трансформации отраслевого структурного строения экономики не происходило, скорее наоборот. Ресурсное основание экономики расширялось. В качестве основных обстоятельств, усугубивших «треугольную» структуру советской экономики, можно назвать следующие. Во-первых, в стране всегда делалась ставка на обеспечение высоких темпов экономического роста. В условиях отсутствия у производителей экономических стимулов к обеспечению эффективного   ресурсосберегающего производства рост объемов выпускаемой в экономике продукции осуществлялся преимущественно на основе ресурсоемких технологий. Ясно, что возрастающие потребности производства в продукции добывающей промышленности и отраслей, осуществляющих первичную обработку сырья, и привели к расширению ресурсного отставания  «треугольника». Во-вторых, сложившаяся пирамидальная структура экономики породила тотальный дефицит на потребительском рынке. Одним из способов смягчения ситуации было расширение экспорта — за счет средств, вырученных от продажи национальной продукции за рубежом, увеличить импорт потребительских товаров. Основной статьей советского экспорта была продукция добывающей промышленности. Естественно, это тоже стимулировало «утяжеление» ресурсного основания структуры производства.

Понятно, что в условиях ограниченности экономических ресурсов «утяжеление» и расширение основания нашего треугольника, отражающего соотношение различных отраслей национального хозяйства, не могло не сопровождаться сужением и «истощением» его верхнего слоя. Это привело к тому, что финансирование отраслей, составляющих верхний этаж «треугольника», стало осуществляться по остаточному принципу, что поставило под сомнение возможности интенсивного развития, экономического прогресса и процветания.

Основные элементы системы региональной экономики 
 
Каждая система (в том числе социально-экономическая) имеет две составляющие: элементный состав и структуру как систему связей между этими элементами. В системах "регион" и "экономика региона" также могут быть выделены составляющие их элементы и установлены связи. Ниже мы выделим основные элементырегиональной экономики. Так как мы рассматриваем систему экономики региона, то за основу ее элементов берем производственные факторы. Остальные элементы имеют не меньшую важность, так как без них региональная экономическая система (РЭС) не будет хорошо работать. 
Если взглянуть на регион с точки зрения образующих его материальных объектов, то данная система может быть укрупненно представлена состоящей из трех групп объектов: 2.Производственные ресурсы (промышленный капитал). 
.Финансовые ресурсы (капитал). 
4.Трудовые ресурсы, в которые включаются и интеллектуальные (инженеры, техники, другие специалисты, ученые). 
.Потребности и возможности населения в приобретении материальных и духовных благ. 
.Рыночная инфраструктура района: наличие и емкость торговых центров, подъездных путей, информационных образований, квалификация, личностные качества чиновников районной администрации, занимающихся вопросами развития экономики и торговли. 
К основным структурам, характеризующим региональную экономическую систему, относят: 
1. Экономико-географическая структура - характеризуется географическим положением региона, природно-климатическими условиями, наличием и структурой природных ресурсов. Она является базовой, первичной, она в значительной степени определяет условия функционирования и развития РЭС, специализацию региона и даже достигнутый уровень социально-экономического развития. 
Очевидно, что географическое расположение определяет наличие транспортных артерий и узлов в регионе, степень близости (отдаленности) от крупных промышленных центров, от рынков сырья и сбыта продукции. Благоприятное географическое положение региона создает более выгодные условия  природные объекты (реки, озера, моря, суша, месторождения ископаемых и т.п.), люди (социум) и объекты, созданные трудом людей. Все перечисленные группы объектов могут быть вовлечены в экономическую деятельность по достижению целей системы "регион", таким образом, они могут рассматриваться как элементы экономики региона. Следовательно, можно говорить, что в структуру экономики региона входят следующие элементы: 
.Природные ресурсы - это все полезные ископаемые, имеющиеся в данном районе; различные виды природной энергии (например, солнечной, ветровой); земельные угодья и т.д.

функционирования региональной экономики, предпосылки для более высокой конкурентоспособности экономики региона (КО - средние климатические условия, рискованное земледелие). 
Природно-климатические условия создают также предпосылки для специализации региона на отдельных отраслях экономики, внешней экономической деятельности. 
1. Производственно-экономическая структура региона характеризуется общим уровнем развития производственно-экономического комплекса, уровнем развития производственной инфраструктуры региона, объемом создаваемого ВРП, структурой производственно-экономического комплекса (характеризуется составом входящих в него отраслей, соотношением между ними по комплексу показателей): 
2. Объему создаваемого в отрасли валового продукта; 
3. Объему выпускаемой и реализуемой продукции; 
4. Стоимости ОФ; 
5. Объему прибыли; 
6. Объему инвестиций в основной капитал; 
7. Финансовому вкладу отрасли в формирование доходной части бюджета региона; 
8. Численности занятых и др. 
Производственно-экономическая структура любого региона не является замкнутой и не обладает такой степенью самостоятельности, чтобы функционировать и развиваться самостоятельно, без взаимодействия с другими регионами.

1. Социально-демографическая  структура региона характеризуется  общей численностью населения  региона, его динамикой, соотношением  численности городского и сельского  населения, его половозрасным и  профессиональным составом, миграционными  показателями, показателями смертности  и рождаемости и т.д. 
Очевидно, что социально-демографическая структура предопределяет в значительной степени структуру трудовых ресурсов региона, условия функционирования и развития экономики. 
1. Социальная структура региона (структура обслуживания населения) характеризуется степенью развития социальной инфраструктуры региона, уровнем развития социальных отраслей, количеством и качеством услуг социального характера, оказываемым населению региона. 
Уровень развития социальной сферы характеризуется комплексом показателей, например, количество врачей на 10 тыс. человек, количество коек и т.д.

1. Структура собственности  в региона характеризуется объемом, состоянием собственности в региона, соотношением между видами собственности. 
В любом регионе присутствуют следующие виды собственности: 
государственная федеральная собственность, находящаяся в ведении федеральных ОГВ; 
государственная собственность СРФ, находящаяся в управлении ОГВ СРФ; 
муниципальная собственность; 
частная собственность. 
К собственности любого уровня можно отнести финансовые средства, недвижимость, пакеты акций и т.д. 
В зависимости от того, какой вид собственности преобладает в регионе, органы регионального управления формируют собственную экономическую политику. 
1. Бюджетно-финансовая структура региона характеризуется общим объемом финансовых ресурсов, создаваемых в регионе, его структурой (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, средства предприятий и организаций, средства кредитно-финансовых учреждений, средства населения и др.), размером и направленностью финансовых потоков как внутрирегиональных, так и межрегиональных, их количественным соотношением. 
2. Административно-территориальная структура характеризуется составом муниципальных образований, функционирующих в регионе.

Воспроизводственная и Отраслевая структура национальной экономики

Структура национальной экономики в макроэкономическом плане характеризуется системой фактически сложившихся отношений между имеющимися в стране производственными ресурсами; объемами их распределения между экономическими агентами, выделившимися на основе общественного разделения труда; между объемами производства этих агентов, а также между составными частями национального продукта, сформировавшимися в процессе его производства, распределения, обмена и потребления. 
На формирование экономической структуры оказывают влияние многообразные факторы: сложившаяся рыночная конъюнктура, емкость и уровень монополизации рынков, степень включенности национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, уровень развития производительных сил, масштабы, характер и темпы развития научно- технического прогресса, качество производственных ресурсов, протяженность и инфраструктурная обеспеченность территории. 
'-Количественные отношения между макроэкономическими показателями, характеризующие структурные связи в экономике, называются пропорциями. По степени агрегированности они разделяются на: 
1. Общеэкономические — пропорции между агрегатами, формируемыми 
без учета структуры общественного разделения труда (между валовым национальным продуктом и национальным доходом, между потреблением и накоплением, инвестиционным и потребительским спросом, между производством инвестиционных и потребительских товаров и т. д.). 
2. Пропорции, отражающие структуру общественного разделения труда. В составе второй группы выделяются: 
межотраслевые — пропорции между различными отраслями национального производства, характеризующие долю отдельных отраслей в общем объеме производства и структуру отраслевого распределения производственных и финансовых ресурсов; 
внутриотраслевые — количественные соотношения между подотраслями производства (например, производством хлопка и шерсти, нефти и нефтепродуктов); . , 
межрегиональные, характеризующие удельный вес отдельных регионов в составе произведенного и использованного национального дохода страны, структуру распределения государственных инвестиций по территории страны и т. д.; 
межгосударственные — количественные соотяошения между объемами экспорта и импорта, отдельными отраслями производства различных стран, уровнями производительности труда в различных странах и др. 
При макроэкономическом анализе производства с точки зрения перспектив его развития важное значение имеет рассмотрение воспроизводственной и отраслевой структур национального продукта. 
Воспроизводственной называется структура, отражающая деление составных частей общественного продукта в зависимости от их функционального назначения. Впервые комплексный анализ воспроизводственной структуры общественного продукта был проведен К. Марксом. Согласно разработанным им принципам в экономической теории в качестве основных выделяются следующие воспроизводственные пропорции: