Перспективы направления современного управления социально-экономического развития регионов

     Основным  фактором сокращения численности населения  с 1990 года остается естественная убыль. Небольшой рост рождаемости (с 9,8 до 11,3 родившихся на 1000 человек населения), наблюдаемый в последние годы, не может восполнить естественные потери населения, т.к. уровень смертности остается стабильно высоким – свыше 20 умерших на 1000 человек населения.

     В 2010 году в области родилось 7203 человека (+25 человек к уровню 2009 года), после 1991 года это наибольшее число родившихся, умерло 12751 человек (–386 человек). Естественная убыль сократилась на 411 человек (на 6,9%) и составила –5548 человек.

     Более 60% всех случаев смерти (7962) зарегистрировано от болезней системы кровообращения. От новообразований умерло 1407 человек (11% от общего числа умерших). Смерть 755 человек (5,9% от общего числа умерших) непосредственно связана с алкоголем.

     Коэффициент рождаемости составил 11,3 родившихся (2009 год – 11,2); коэффициент смертности снизился с 20,4 до 20,1 умерших в расчете  на 1000 человек населения. В целом  по области смертность превысила  рождаемость в 1,8 раза. Смертность детей в возрасте до 1 года уменьшилась с 7,7 до 7,2 на 1000 родившихся. Коэффициент естественной убыли составил 8,8 на 1000 человек населения (2009г. – 9,2).

     В 2010 году в области зарегистрировано 5753 брака (102,7% к 2009 году) и 2984 развода (87%). На 10 официально зарегистрированных браков приходится 5 разводов (2009 год – 6 разводов).

     Миграционный  прирост, наблюдавшийся в 2009 году (586 человек) сменился убылью и составил -387 человек. Положительное сальдо миграционного обмена со странами СНГ составило 1057 человек, что ниже уровня 2009 года на 47,8%. В основном прибывали в область граждане из Узбекистана, Украины, Таджикистана, Азербайджана, Армении и Молдовы.

     Миграционный  прирост со странами дальнего зарубежья  увеличился к уровню 2009 года на 35,5% и  составил 42 человека.

     Число прибывших в область из других регионов России увеличилось по сравнению  с 2009 годом с 2845 до 3386 человек, число  выбывших также увеличилось с 4314 до 4872 человек. Миграционная убыль составила 1486 человек (101,2% к 2009 году).

     Миграционный  прирост населения трудоспособного  возраста, наблюдавшийся в 2009 году, в 2010 году сменился убылью (-560 человек).

     В группе населения в возрасте моложе трудоспособного возраста отрицательное сальдо (–99 человек) увеличилось к уровню 2009 года на 22,2%.

     По-прежнему область остается привлекательной  для населения старше трудоспособного  возраста. В 2010 году число прибывших  жителей старших возрастов превышает  число убывших из области на 272 человека, из них 70,2% – женщины.

     Как и в предыдущие годы, из области, в основном, уезжала молодежь в  возрасте 16-24 лет. Другой негативной тенденцией, сохранившейся в 2010 году, является преимущественно  женский состав выезжающей молодежи, причем в наиболее репродуктивном возрасте (18-29 лет).

     Среднемесячная  начисленная заработная плата за январь-февраль 2011 года в среднем по области составила 16123,6 руб. и превысила уровень января-февраля  2010 года на 8,2 %.

     Уровень зарегистрированной безработицы на 1 апреля 2011 года составил 1,7% от численности экономически активного населения области, что соответствует показателю на 1 марта 2011 года и на 0,9 процентных пункта ниже соответствующего показателя на аналогичную дату предыдущего года.

     Среднеобластное значение уровня зарегистрированной безработицы  не превышает сопоставимого показателя по Российской Федерации (по РФ – 2,2%). Как  и ранее, в рейтинге регионов Северо-Западного федерального округа Новгородская область по уровню официальной безработицы занимает третье место, следуя за г. Санкт - Петербургом и Ленинградской областью.

     Псковская область. 

     Номинальные денежные доходы  населения (по оценке) за I квартал 2011 года сложились в сумме 23486 млн.рублей и увеличились по сравнению с I кварталом 2010 года на 5 процентов. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) по сравнению с I кварталом 2010 года сократились на 1 процент.

     Из  общего объема денежных доходов население  израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 19537 млн.рублей (83% всех доходов), уплату обязательных платежей и взносов – 1558 млн.рублей (7%), покупку валюты – 411 млн. рублей (2%), сбережения (включающие прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, наличие средств на счетах физических лиц-предпринимателей, задолженность по кредитам, приобретение недвижимости) – 2157 млн.рублей (9%). В I квартале текущего года население области использовало сбережения и накопления предыдущих месяцев, а так же средств, полученных на территории других регионов России. Объем их составил 177 млн.рублей (1% всех доходов).

     Среднедушевой денежный доход в I квартале 2011 года составил 11662 рубля в среднем за месяц (показатель рассчитан с использованием численности населения с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года).

     Оплата  труда. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-февраль составила 14203 рубля и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 9,8 процента. Размер реальной среднемесячной заработной платы (скорректированный на индекс потребительских цен) вырос на 0,4 процента.

     В январе-феврале у работников сельского  хозяйства, охоты и лесного хозяйства  начисленная заработная плата составила 8662 рубля (61 процент к уровню средней  заработной платы по области), обрабатывающих производств – 13314 рублей (94%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 16742 рубля (118%), транспорта и связи - 17997 рублей (127%), финансовой деятельности – 34645 рублей (в 2,4 раза), образования – 10896 рублей (77%), здравоохранения и предоставления социальных услуг – 11250 рублей (79%).

     В феврале номинальная начисленная  среднемесячная заработная плата сложилась  в размере 14039 рублей и увеличилась  по сравнению с февралем 2010 года на 6,4 процента, а реальная снизилась  на 2,7 процента.

     Суммарная задолженность по заработной плате  по данным, полученным от организаций наблюдаемых видов экономической деятельности (кроме субъектов малого предпринимательства), сообщивших сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 апреля 2011 года, составила 13,3 млн. рублей и сократилась по сравнению с 1 марта 2011 года на 4,1 процента. Из общей суммы просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 апреля 2011 года задолженность за месяцы 2010 года составила 4207 тыс. рублей, за месяцы 2009 года и ранее – 3745 тыс. рублей. Из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней задолженность отсутствует. Общая сумма просроченной задолженности по заработной плате составляет в среднем по области 1,8 месячного фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность.

     На 1 апреля 2011 года заработная плата не выплачена 1035 работникам, сокращение по сравнению с 1 марта 2011 года на 12,3 процента и в среднем на одного работника  составляет 12870 рублей.

     Безработица. На конец марта официально зарегистрированы в органах службы занятости 7,9 тысячи безработных, или 2,2 процента экономически активного населения. По сравнению с концом марта 2010 года численность безработных снизилась на 35 процентов.

     К концу марта нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 1,8 человека и по сравнению с концом марта 2010 года уменьшилась на 28 процентов.

     Выводы.  В 2007 г. доля Новгородской области в целом по производству основной продукции сельского хозяйства не изменилась, в 2008 г. – увеличилась  на 1%, в 2009 г. увеличилась на 22%. В 2007 г. доля Псковской области по производству основной продукции сельского хозяйства снизилась на 3%, в 2008 г. - снизилась на 16 %, в 2009 г. на 20%. В 2007 году уровень экономического развития Новгородской области повысился на 2 % по сравнению с 2006 годом, в 2008 году происходит увеличение еще на 7 %, в 2009 году увеличивается на 73 % по сравнению с 2006 годом. Уровень экономического развития Псковской области в 2007 году снизился на 7 % по сравнению с 2006 годом, в 2008 году понизился еще на 1 %, а в 2009 году снизился на 27 % по сравнению с 2006 годом. 
 
 
 
 
 
 

3. Перспективы направления  современного 

управления  социально-экономического

развития  регионов 
 

     Главная идея Стратегии социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года заключается в принятии комплекса мер по возрождению исторической значимости  Новгородской области для России, сохранении и приумножении культурных и духовных ценностей, достижении высокого уровня регионального воспроизводства и роста благосостояния  жителей.

     В качестве основных приоритетов социально-экономического развития Новгородской области в  работе обоснованы:

    1. Необходимость сохранения особой  роли Новгородской области, как  региона исторически тесно связанного  со становлением российской государственности. Это включает в себя, в частности, федеральную финансовую поддержку содержания исторических памятников, исторических изысканий. При этом рассматривается возможность становления Новгородской области как пилотного региона по формированию единой молодежной патриотической политики, а также региона, способного внести свой заметный вклад в формирование общей мировоззренческой парадигмы Российской Федерации.

    В работе учтено, что 20 лет, на которые  рассчитана «Стратегия» представляют «горизонт поколения». Поэтому цели и задачи стратегии во многом направлены на обеспечение того, как вырастить здоровое, образованное, патриотически настроенное к своему краю и готовое работать в нем поколение.

2. Обеспечение  устойчивого социально-экономического  развития Новгородской области, как региона европейской части Российской Федерации и Юга Северо-Западного Федерального округа

  Достижение  цели исследования проводилось на основе решения следующих задач:

1. Проведение стратегического анализа Социально-экономического развития Новгородской области.
2. Определение устойчивых конкурентных преимуществ Новгородской области и их оценка на средне- и долгосрочную перспективу.
3. Проведение анализа основных проблем (ограничений) социально-экономического развития Новгородской области на средне- и долгосрочную перспективу.
4. Проведение анализа потенциала развития основных секторов экономики Новгородской области на средне- и долгосрочную перспективу. 
5. Разработка сценариев, определение приоритетных направлений и задач социально-экономического развития Новгородской области с предложением о закреплении ответственных за их выполнение.
6. Определение приоритетных направлений деятельности органов власти, ориентированных на достижение целевых параметров развития Новгородской области.
7. Разработка механизмов  реализации Стратегии развития Новгородской области до 2030 года и контролю за их выполнением.
8. Разработка практических методик и методических рекомендаций по отдельным направлениям социально-экономического развития Новгородской области.

     В 2009 году была разработана Концепция  стратегического развития Псковской  области. Затем проект прошёл процедуру  рассмотрения и защиты в Институте  современного развития.

     Все приоритетные аспекты развития региона, в соответствии с концепцией, направлены на повышение уровня жизни псковичей.

     Миссия  Псковской области – усиление роли области в «системе разделения труда» и развитии 2-х крупнейших агломераций – Московской и Санкт-Петербургской, а также пограничной зоны России и ЕС.

     Целью стратегии социально-экономического развития региона в долгосрочной перспективе является модернизация экономики и социокультурной сферы (на основе инновационных технологий) с учётом влияния «фактора границы» и развития крупнейших агломераций.