Понятие, сущность, функции свободных экономических зон

Согласно положению о свободной экономической зоне "Янтарь", принятому в сентябре 1991 года, целями создания СЭЗ были ускорение решения задач социально-экономического развития Калиниградской области, повышение жизненного уровня населения области на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранного капитала, технологии и управленческого опыта, потенциала предприятий для увеличения экспортных возможностей региона, развития производства экспортной и импортозамещающей продукции, трансконтинентального транзита, отработки новых форм хозяйствования в условиях перехода к рыночной экономике.

По своему географическому положению она больше других регионов России подходит для создания СЭЗ (государственная граница, отделяющая ее от других территорий страны, выход в международные воды). Положительным фактором в пользу создания здесь СЭЗ служат и природные богатства области - на ее территории сконцентрировано 90% мировых запасов янтаря, его добыча не имеет равных в мире, добываются и другие полезные ископаемые; хорошо развиты целлюлозно-бумажная и рыбная отрасли промышленности.

Заключение

Мировой опыт создания свободных экономических зон говорит о том, что это один из эффективных способов привлечения инвестиций в регион, где эта зона находится. Так сказать, катализатор развития внешнеэкономических связей и экономики.

Критически оценивая мировой опыт создания и функционирования свободных зон, можно предположить, что для России, обладающей многообразными отраслевыми, транспортно-региональными и другими особенностями, механизм свободных экономических зон может стать важной составной частью национальной стратегии развития.

Характеризуя нынешнюю ситуацию с организацией и функционированием свободных экономических зон в России, можно констатировать, что они находятся в стадии становления, определения своей тактики, выбора приоритетов и ориентации. Без существенной поддержки государства этот период может сильно затянуться, оставив многие проекты нереализованными. Ожидания эффективных результатов от СЭЗ могут смениться разочарованиями, отказом от самой идеи.

Свободные экономические зоны в России при использовании их государством как механизм селективной либерализации инвестиционного климата должны выполнить свою роль, концентрируя экспортно-ориентированное и импортозамещающее производство, представлять собой «ловушки» для иностранных инвестиций, стимулируя внешнеэкономические связи. Они также должны стимулировать сосредоточение технико-технологических инноваций, способствовать освоению современного рыночного механизма хозяйствования.

Организация свободных экономических зон в России должна стать одним из путей интеграции экономики страны в мировое хозяйство, как средство интенсификации ее международных экономических связей.

Свободные экономические зоны имеют широкие перспективы как в мире, так и в нашей стране. Об этом говорят динамичные темпы развития СЭЗ в количественном отношении и по совокупному объему выпуска продукции в них. При организации таких зон в нашей стране следует уделять внимание не только подготовке инфраструктуры, но и законодательным актам, обеспечивающим правовую почву для создания, укрепления свободных зон и функционирования их экономических механизмов. Создание и функционирование СЭЗ в России происходит в правовом вакууме, в условиях отсутствия четкого единого законодательства, регламентирующего создание и функционирование СЭЗ.

Из нескольких десятков созданных СЭЗ реально работают только две - Калининградская и «Находка», функционирующие в приграничных регионах на двух противоположных, западной и восточной границах нашей огромной страны.

Особенно привлекательным для Российской Федерации есть создание свободных экономических зон в приграничных регионах, так как в этом случае в пределах зоны можно успешно решить специфические проблемы трансграничных территорий.

Список литературы

Конституция Российской Федерации, 1993 г.

Указ Президента РФ от 4.06.92 г. N 548. «О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации».

Постановление ВС РСФСР от 13.09.90 г. N 165-1. «О создании зон свободного предпринимательства».

Положение о свободной экономической зоне в районе г. Находки Приморского края. Утверждено постановлением СМ РСФСР от 23.11.90 г. N 540.

Положение о свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Янтарь"). Утверждено постановлением СМ РСФСР от 25.09.91 г. N 497.

Васильев Л. СЭЗ: мифы и действительность. - Биржевые ведомости, 1995, N 1-2.

Глуховский М. СЭЗ "Находка": иллюзии и реальность. - Деловые люди, 1999, N 3.

Друзик Я. С. Свободные экономические зоны, ФУАинформ, М, 1999

Елисеев А. Особая экономическая зона в Калининградской области. - Международный бизнес России, 1996, N 5.

Кузнецов Ю.И. Свободные зоны и национальная экономика, Дрофа, М., 1998.

Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики: учебное пособие (НГАЭиУ) - М.: Экономика, 1998.

Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 1997, N 3.

Общество. Культура. Управление: Сб. научн. трудов - М.: МИЭТ, 2002.

Региональная экономика, ред. Морозова Т., М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2004.