Предпосылки для формирования фермерских хозяйств

В отличие  от кооперативов численность членом в крестьянском (фермерском) хозяйстве  не ограничивается. В принципе крестьянское (фермерское) хозяйство может создать  и одни гражданин. Это зависит  от специфики крестьянского (фермерского) хозяйства: в трех отраслях в видах  деятельности, где не нужен труд нескольких человек, например, в пчеловодстве, такое положение вполне реально, при этом разрешается привлечение  наемных работников. Но в основных видах сельскохозяйственных работ  одни человек не в состоянии организовать и нормально вести крестьянское (фермерское) хозяйство.

Трудовые  отношения в крестьянском (фермерском) хозяйстве регулируются его членами.

 

Российским  законодательством предусмотрены  следующие формы закрепления  земель за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами: в пользование, в том  числе в аренду, в пожизненное  наследуемое владение или собственность. Две последние формы представляют новый тип земельных отношений, при которых хозяином на земле является гражданин, взявший на себя ответственность за эффективное использование земли и получивший право распоряжения созданной на ней продукцией.

Из каких  фондов выделяются земли для организации  крестьянских (фермерских) хозяйств? Формально  в стране нет свободных неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Поэтому выделение земель для  этих целей может осуществляться за счет перераспределения их между  существующими пользователями. В  России земли для организации  крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются  из следующих фондов: для работников колхозов и совхозов, желающих выйти  из них, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств на их территории, - из фонда земель, находящихся в  пользовании этих колхозов и совхозов; для других граждан – из специально создаваемого для этих целей региональной администрацией земельного фонда. Земельный  фонд создается из земель, а также  земель, изымаемых у колхозов, совхозов, других землепользователей и землевладельцев, в том числе:

• сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли;
• земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;
• земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и неиспользованных в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и неиспользованных в течение двух лет;
• земель лесохозяйственных предприятий, покрытых лесом и кустарником, пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;

 

• земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние 5 лет более чем на 20 % ниже нормативной, определяемой по кадастровой оценке земель;
• земель, заложенных в банк и не выкупленных по закладной.

Все перечисленные  угодья изымаются у землепользователей и землевладельцев, и согласия на их изъятие не требуется[4].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Учредительные документы крестьянского (фермерского) хозяйства.

 

Граждане, желающие создать крестьянское (фермерское) хозяйство, подают заявление с необходимым  обоснованием в районную администрацию  по месту расположения участка. В  заявлении указываются цель использования  земельного участка, предполагаемые размеры  и его местоположением, количество трудоспособных членов семьи, а при  аренде – срок использования земли. Комитет по земельной реформе  района подготавливает в двухнедельный  срок необходимые материалы и  представляет их на утверждение администрации. Принятое решение о предоставлении земельного участка, либо выписка из него выдаются гражданину в 7-дневный  срок с момента принятия. При передаче земельного участка в собственность  решение районной администрации  служит основанием для отвода участка  в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с российским законодательством  члены колхозов и работники совхозов получили право на выход из их состава  для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия трудового  коллектива или администрации. Им предоставляют  участки, изымаемые из земельного фонда  указанных хозяйств по решению районной администрации. Размер земельного участка  определяется паем или стоимостью земельных  акций, принадлежащих членам хозяйства.

Для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства  предоставляются земельные участки, облагемые земельным налогом, исходя из средних размеров налога с 1 га пашни  и кадастровой оценки угодий по группам  почв пашни, а также многолетних  насаждений, сенокосов и пастбищ. При этом вводятся коррективы на местоположение земельных участков.

Региональные  органы власти имеют право понижать ставки и устанавливать льготы по земельному налогу как для категории  плательщиков, так и для отдельных  лиц-плательщиков.

Гражданину, имеющему земельный участок для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пожизненно наследуемом  владении или в собственности, предоставляется  право:

• самостоятельно хозяйствовать на земле;
• использовать в установленном порядке для нужд хозяйства, имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
• возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения;
• в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природными требованиями;
• обменять земельный участок в установленном порядке;
• сдать земельный участок или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды ВС, поступления на учебу;
• передать земельный участок по наследству;
• заложить земельный участок в земельный банк;
• продать земельный участок в установленном порядке;
• в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

Гражданину, имеющему земельный участок для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в аренду, предоставляется  право:

• использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;

 

• использовать в установленном порядке и в соответствии с договором об аренде имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
• возводить жилье, производственные, бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с договором об аренде и с согласия собственника земли;
• при долгосрочной аренде передавать во временной пользование земельный участок или его часть;
• при досрочном расторжении договора по инициативе арендодателя, в том числе и при изъятии земельного участка для государственных и общественных нужд, получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

Владелец  земельного участка для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства  в пожизненном наследуемом владении или собственности, в том числе  в аренде, имеет право собственности  на производственные им посевы, посадки  сельскохозяйственных культур и  насаждений, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации. В случае передачи новому собственнику для ведения хозяйства земельного участка с посевами, посадками  урожай становится его собственностью, а бывшему собственнику возмещаются  фактические затраты по уходу  за посевами, посадками, если стороны  не договариваются иначе.

Сооружения, многолетние насаждения или иные объекты, которые невозможно переместить  на другой участок, крестьянским (фермерским) хозяйством возмещаются прежнему собственнику по их остаточной стоимости (если стороны  не договариваются об ином порядке). После  этого данные объекты переходят  в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Гражданин, имеющий земельный участок для  ведения крестьянского (фермерского) хозяйства обязан:

• эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате хозяйственной деятельности;
• своевременно вносить земельный налог и арендную плату за землю;
• не нарушать права других собственников, землевладельцев, арендаторов;
• своевременно представлять установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, а также данные, необходимые для ведения земельного кадастра;
• возмещать в установленном порядке ущерб за снижение плодородия земель, допущенное по вине землепользователя.

Переданный в аренду, владение или  собственность земельный участок  для организации крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит.

В случае нарушения  указанных обязанностей глава крестьянского (фермерского) хозяйства несет ответственность  по действующему законодательству.

Право собственника на земельный участок или его  часть прекращается в случае:

• смерти собственника;
• при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земли;
• при систематическом невнесении платежей за землю;
• отчуждения (продажи государству), выкупа (в том числе принудительного для государственных и общественных нужд);
• конфискации в случаях, предусмотренных законодательством России.

 

Затраты по отводу земель и оформлению государственного акта на землю осуществляются за счет средств федерального бюджета. Землепользователь имеет право  самостоятельно заказывать и финансировать  землеустроительные работы.

Крестьянское (фермерское) хозяйство считается  созданным после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации  в районной администрации крестьянское (фермерское) хозяйство приобретает  статус юридического лица: открывает  расчетный счет и другие счета, включая  валютный в учреждении банка, получает печать, вступает в деловые отношения  с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается  в качестве самостоятельного товаропроизводителя  при разработке программ экономического и социального развития региона.

В районной администрации ведется на каждое крестьянское (фермерское) хозяйство  регистрационная карточка, а в  сельской администрации его вносят в хозяйственную книгу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Организация производственной деятельности.

 

Крестьянское  хозяйство осуществляет три вида деятельности аграрного предпринимательства: инвестиционную, финансовую и непосредственно  производственную и сбытовую деятельность.

Таблица 1- Вид деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

Вид деятельности	Содержание деятельности
Инвестиционная деятельность	Приобретение материальных ресурсов Начисление амортизации  основных средств Продажа основных средств
Финансовая деятельность	Получение кредитов Погашение задолженности Выплата процентов и налогов Ведение учета и отчетности
Производственная и сбытовая деятельность	Производство продукции Продажа продукции и услуг Несение издержек производства Получение прибыли (дохода)

 

В свою очередь  производственная деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется по трем направлениям.

1) Собственно  производственные виды деятельности  – выращивание зерна, картофеля,  овощей, скота, птицы, заготовка  сена, производство молока, то есть  всего того, что позволяет получать  реальную товарную продукцию.

2) Обслуживающие  виды деятельности – использование  тракторов, комбайнов, зданий, то  есть все то, что обеспечивает  проведение других производственных  операций, но само по себе не  создает товарной продукции.

 

 

3) Накопительные  виды деятельности – это складское  хозяйство, обслуживание капиталовложений, кормопроизводство, которые обладают  материально-техническими факторами  производства и другой продукцией  до тех пор, пока они не  будут проданы.

Основными принципами функционирования производственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства  являются следующие:

-частная собственность на землю, пожизненное наследуемое владение землей или временное пользование землей на условиях ее аренды;

-приобретение и содержание в частной собственности или аренда факторов производства, необходимых для ведения аграрного производства, переработки и реализации продукции;