Причины депопуляции в России

Социальные последствия депопуляции весьма многообразны. Часть их также связана со старением населения, что порождает новые требования к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию пожилых и старых людей. Увеличение их доли на фоне сокращающейся абсолютно и относительно численности экономически активного населения ведет к росту демографической нагрузки, создает дополнительные трудности в их пенсионном обеспечении. Усиливаются проблемы одиночества и депривации пожилых и старых людей, растет их отчужденность от более молодых поколений.

В ряду социальных последствий депопуляции и снижения рождаемости специалисты называют и такую проблему, как инфантилизация подрастающих поколений (в малодетной семье гиперопека над детьми ведет к воспитанию эгоцентрической, социально некомпетентной личности).

Депопулирующим странам свойственно и нарастание разрыва и отчуждения между поколениями, размывание межпоколенной солидарности.

Депопуляция и снижение рождаемости имеют негативные последствия и для здоровья нации. Преобладание доли первенцев среди родившихся само по себе означает ухудшение психофизиологических характеристик населения, поскольку первенцы имеют худшие показатели здоровья по сравнению с детьми последующих очередностей. К тому же высокая доля первенцев среди родившихся обусловливает и рост вторичного соотношения полов (т.е. соотношения мальчиков и девочек среди родившихся живыми), что может иметь своим следствием рост смертности и снижение ожидаемой продолжительности жизни.

Для такой страны, как Россия, с ее огромной территорией, депопуляция неизбежно будет означать ухудшение ее геополитического положения в мире. В ближайшие десятилетия снижение численности населения России будет в любом случае происходить на фоне роста населения большинства соседних стран. Это неизбежно вызовет сильнейшее миграционное давление на Россию, а, возможно, и попытки территориальной экспансии со стороны некоторых соседей.

Велики и возможные негативные внутриполитические последствия депопуляции. Самое главное и самое, пожалуй, страшное — это возможность появления попыток решения демографических проблем тоталитарными, антидемократическими методами.

5. Перспективы дальнейшей  демографической ситуации в России.

Демографическая ситуация в России столь тревожна, а корни демографического неблагополучия столь глубоки, что решение демографических проблем требует усилий не только государства, но и всего общества.

В настоящее время в России осуществляется комплекс мер по демографической политике, направленный на повышение рождаемости, укрепление семьи, улучшение здоровья, рост продолжительности жизни, обеспечение положительного сальдо миграции, привлечение и использование трудовых мигрантов.

В основе формирования и реализации демографической политики должен лежать государственно-общественный принцип, в соответствии с которым:

• демографическая политика осуществляется на основе широкого общественного консенсуса и уважения к традициям населения России и его этнических и конфессиональных групп;

• основная ответственность за проведение демографической политики ложится на органы государственного управления, наделяемые соответствующими властными полномочиями и бюджетными ресурсами;

• при проведении демографической политики необходимо стремиться к максимально широкому использованию потенциала неправительственных организаций, формировать возможно более широкие объединения участников отдельных проектов и программ, относящихся к сфере демографической политики;

• органы государственного управления учитывают мнения неправительственных организаций по вопросам демографического развития и в необходимых случаях оказывают ресурсную поддержку неправительственным организациям, обеспечивающим социально значимые услуги, имеющие важное значение для реализации целей и задач демографической политики;

• при проведении демографической политики используются институты социального партнерства, поощряется и пропагандируется опыт работодателей, проводящих на своих предприятиях политику человеческих ресурсов, благоприятную для работников, имеющих детей;

• государство создает благоприятные условия для благотворительной деятельности в сфере защиты семьи, родительства и детства.

В сентябре 2001 г. Постановлением Правительства РФ была одобрена «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г.».

Согласно Концепции  целями демографической политики является постепенная стабилизация численности населения и формирования предпосылок для его дальнейшего роста.

Среди важнейших направлений демографической политики в России стоят:

• укрепление состояния здоровья детей и подростков;

• сохранение репродуктивного здоровья населения;

• сохранение здоровья пожилых людей;

• создание условий для жизнедеятельности семьи, дающих возможность рождения, содержания и воспитания нескольких детей, для постепенного перехода от малодетной (1-2 ребенка) к среднедетной (3-4) семье;

• формирование общественного мнения в направлении необходимости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

• разработка и реализация стратегии развития форм семейного обустройства детей-сирот и детей-инвалидов;

В области решения проблем миграции и расселения были выдвинуты следующие приоритеты:

• привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан стран СНГ, на основе проведения селективной миграционной политики;

• создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

• обеспечение легализации миграции в России путем применения различных механизмов: правовых, финансовых, организационных и других;

• создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территории России.

Среди более конкретных мероприятий можно выделить реализацию национальных проектов на территории всей страны (например, «Здоровье» - своевременная медицинская профилактика, качественное лечение, доступность современных методик, лекарственное обеспечение; «Образование» - повышение интеллектуального уровня, а, следовательно, и уровня жизни в дальнейшем,  формирование менталитета; «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который позволяет улучшать жилищные условия, качество жизни).

Для реализации концепции немаловажную роль играет разработка ее на региональном уровне. Региональная, демографическая политика не только должна вобрать в себя основные положения федеральной, но и учесть особенности экономического, социального и демографического развития регионов (мегаполисы и городские агломерации, пограничные районы, северные районы России и т.п.).

Основная цель демографической политики - преодолеть катастрофические уровни суженного воспроизводства и миграционных процессов и на этой основе вести создание условий для стабилизации и увеличения численности населения.

В настоящее время в России осуществляется комплекс мер по демографической политике, направленный на повышение рождаемости, укрепление семьи, улучшение здоровья, рост продолжительности жизни, обеспечение положительного сальдо миграции, привлечение и использование трудовых мигрантов: