Программа экономического возрождения Японии(1945-1970)

Безусловно, большое значение для  послевоенной экономики имело американское военное присутствие. В соответствии с законом об иностранных инвестициях (1950) американским капиталам был открыт доступ в Японию. Некоторые изменения произошли и в системе американской помощи. На средства от продажи в Японии американских товаров, поставляемых в порядке помощи, был создан «эквивалентный фонд», из которого японские компании могли получать кредиты (под контролем оккупационных властей). Был установлен твердый обменный курс в соотношении 360 иен за доллар. В 1952 году «эквивалентный фонд» был преобразован в «специальный счет для промышленных инвестиций», а его средства объединены с капиталами нескольких японских банков.

В результате подписания мирного договора от 1951 между Японией и США, для  Японии заметно сокращались объемы репараций в пользу США.

Поражение Японии во Второй мировой  войне привело к окончанию  японской оккупации Кореи. Также  благодаря войне в Корее ускорилось экономическое развитие Японии.  Хотя Япония непосредственно не участвовала  в корейской войне, ее территория использовалась американскими войсками для «экономического тыла». В этот период военные «спецзаказы» для американской армии составляли 43,7 % японского коммерческого экспорта. Военная конъюнктура стимулировала оживление всей экономики , и прежде всего тяжелой промышленности. В годы войны была увеличена американская помощь Японии, разрешен импорт важнейших видов сырья и топлива, отменены многие ограничения на развитие отдельных отраслей промышленности, наложенные на Японию после ее капитуляции.

Процесс восстановления японской экономики завершился в основном к 1953 году, когда был достигнут уровень промышленного производства 1938 года. Япония вновь стала среднеразвитой индустриально-аграрной страной.

В 1952 году были сняты почти все ограничения на деятельность крупных корпораций, установленные сразу после войны. Вновь в экономические лидеры вышли финансово-промышленные группы «Мицубиси», «Сумитомо», «Мицуи», «Фудзи» и др. Но они мало напоминали прежние дзайбацу, поскольку это были уже совершенно новые объединения , созданные по мировым образцам. В том же году Япония вступила в МВФ , а в 1955 году- в ГАТТ. Можно сказать, что именно послевоенные реформы открыли новый этап в экономической и политической истории Японии, в результате чего она превратилась в высокоразвитую индустриальную державу.

3.Истоки и сущность «японского экономического чуда»

Во второй половине 1950-х годов  в Японии начался период, который  получил название «японского экономического чуда». Прежде всего это было связано  с  невиданными до тех пор высокими темпами экономического роста, составлявшими в 1951-1970 годах в среднем 15,2% в год. Удельный вес японской промышленности в мировом капиталистическом хозяйстве постоянно увеличивался: с 1,7% в1950 году до 10,1%- в 1970 году. К 1970 году Япония вышла на второе место в мире по объему ВНП, на четвертое- по объему экспорта, на первое- по уровню накопленного капитала. Так мир заговорил о «японском чуде». Действительно, достигнутые показатели производили огромное впечатление, поэтому следует более подробно остановиться на основных факторах стремительного роста японской экономики.

Небывалые успехи в ее развитии прежде всего можно объяснить относительно низким стартовым уровнем, с которого начинался бурный рост промышленного производства. В числе факторов, определявших «японское экономическое чудо», следует назвать и общую благоприятную обстановку первых послевоенных десятилетий: новые технологии, научные разработки, сырьевые ресурсы были сравнительно недорогими, в то время как цены на промышленную продукцию оставались достаточно высокими.

В условиях, когда Япония оказалась  среди догоняющих стран, в качестве одного из методов решения экономических проблем был выбран протекционизм. Японское государство создало систему максимального благоприятствования для отечественных производителей. В нее входили политика льготных кредитов («низкого процента»), дотации на НИОКР, высокие таможенные тарифы на ввоз готовых изделий, льготные условия импорта иностранных технологий и ограничения на внешние капиталовложения, демпинг на внешних рынках и др.

Государство также санкционировало  создание крупнейших финансово-промышленных групп. Это позволило японским предприятиям в короткий срок наладить выпуск конкурентоспособной промышленной продукции , в частности автомобилей. Если в первые послевоенные годы Япония почти не выпускала легковых автомобилей, то через несколько лет она заняла ведущие позиции на мировом рынке. За 1959 – 1969 годы их производство увеличилось в 33 раза, что позволило Японии стать второй автомобилестроительной державой в мире после США, а в начале 1970-х годов доля автомашин фирмы «Тоёта мотор» на американском рынке составила уже 16%. Но даже в тот период, когда японская автомобильная промышленность обрела устойчивость, зарубежные инвестиции в эту отрасль находились под строгим государственным контролем. Важную роль в проведении политики, направленной на соединение инициативы частного бизнеса с государственным регулированием, сыграло Министерство внешней торговли и промышленности, созданное в 1953 году специально для стимулирования обновления производства и расширения экспорта.

            Одним из факторов экономического роста явилась относительная дешевизна рабочей силы. Среднечасовая заработная плата японского промышленного рабочего в конце 50-х годов была в семь раз, а в конце 1960-х годов – в четыре раза ниже, чем у американского. Доля расходов на заработную плату в общих издержках в Японии была в три раза меньше, чем в США. Но с другой стороны, в 1960-х годах номинальная заработная плата в Японии возрастала ежегодно в среднем на 12,5 %, а потребительские цены – всего на 5,9 %, что вело к росту реальной заработной платы на 6,3% в год. Поэтому неудивительно, что японцы поддерживали курс, выбранный правительством страны.

              Бурное экономическое развитие  опиралось и ориентировалось  на растущий массовый потребительский  спрос, который оказывал сильное  обратное воздействие на сферу производства. Это помогало японскому бизнесу быстро окупать свои затраты и получать при этом  высокую норму прибыли, немедленно направляемую в производительное накопление. По размерам капиталовложений Япония в 1950 – 1970-х годах опережала Англию, Францию и ФРГ в 2,6 раза, а США – в 4 раза. Это дало стране возможность ускорить массовое обновление производственного аппарата и значительно обогнать основных конкурентов.

               На японскую экономику во многом  повлияло то, что после войны страна не имела право расходовать на оборону больше 1% ВНП (к тому же в послевоенной конституции было записано три неядерных принципа – не иметь, не производить, и не ввозить ядерное оружие). А для государства, которое на протяжении почти 100 лет тратило огромные средства на армию, такой решительный поворот к антивоенной стратегии имел большое значение, поскольку позволял поддерживать высокие темпы накопления.

                Одновременно с модернизацией  производства повышалась производительность труда; в 1963 – 1970 годах она ежегодно возрастала на 11 % (в США, ФРГ и Франции соответственно на 1,6, 5,5 и 6,0%). Огромную роль в это сыграло умелое и эффективное использование импортных патентов и лицензий: в течении 1950 – 1970-х годов доля продукции, выпускаемой на основе зарубежной техники и технологии, составляла 10% от общего объёма промышленного производства страны.

                   И хотя на закупку ноу-хау  Япония тратила значительные  средства, она экономила гораздо  больше материальных и финансовых ресурсов, а главное – времени, благодаря тому, что не осуществляла собственных научно-исследовательских разработок. Вначале на базе иностранных разработок происходило простое копирование чужой техники, но постепенно подобная имитация переросла в глубокое переосмысление научных идей, в стремление создавать принципиально новую продукцию более высокого качества. Это позволило Японии в кратчайшие сроки совершить в промышленном развитии скачок от уровня 1920 – 1930-х годов к современному.

                     Наряду с этим в Японии имелась высококвалифицированная рабочая сила, которая формировалась на основе обязательного и бесплатного девятилетнего школьного образования и обширной системы профессиональной подготовки рабочих для передовых отраслей. Уже в 80-х годах практически каждый рабочий имел законченное среднее образование. Широкое развитие получила система высшего образования с приоритетной  подготовкой инженеров по таким специальностям, как электроника, электротехника и т.д.

                     Одним из факторов, обусловивших «японское экономическое чудо», была хорошо разработанная система стимулирования трудовой активности, т.е. высокая степень использования человеческого капитала. Это проявлялось прежде всего в научно обоснованных принципах оплаты труда, где не было места уравнительной оценке его результатов. А добросовестные и трудолюбивые работники всегда поощрялись. Широкое распространение получили бригадные формы организации труда: проблемы производства при этом решались быстро и сообща, в интересах всей фирмы, так и отдельного работника. Этим же целям служила система пожизненного найма, формирование профсоюзов не по отраслевому, а по фирменному признаку, хорошо отлаженная премиальная система, учитывавшая и конкретные результаты труда, и продолжительность трудового стажа на данной фирме.

                     Широкие массы японских трудящихся  были вовлечены в процесс рационализации  труда и производства, в систему  контроля за качеством продукции.  Так на предприятиях с целью  повышения конкурентоспособности продукции и престижа фирмы  стали создаваться кружки контроля качества, куда помимо рабочих входили представители руководства и профсоюзов.

                     Современная индустриализация проходила  в Японии два этапа.

На первом этапе, в 1960-1970-е годы, основное внимание было сосредоточено на развитии материалоёмких отраслей тяжелой промышленности: черной и цветной металлургии, нефтепереработке и нефтехимии, судостроения и т. д. Одновременно в Японии шло становление новых отраслей: радиоэлектроники, приборостроения, производства пластмасс, искусственного каучука, химических волокон. Иностранные патенты и лицензии, как правило внедрялись  в обрабатывающую промышленность лишь после существенных доработок. Быстро возрастало производство бытовой электротехники, оптических приборов, цветных телевизоров, видеомагнитофонов. К 1970 году Япония вышла на второе место в мире по количеству внедренных ЭВМ.  Началось производство автоматических станков с числовым программным управлением, а так же массовое внедрение на предприятиях различных роботов-манипуляторов.

                      Переломным событием в развитии  японской экономики стал энергетический  кризис начала 1970-х годов, когда  она испытала «нефтяной шок», вызвавший в 1974-1975 годах спад производства во многих отраслях промышленности и инфляцию. Это заставило Японию пересмотреть многие экономические приоритеты. Страна, не имеющая своих сырьевых ресурсов, была вынуждена срочно переходить на материально - и энергосберегающие технологии, настойчиво искать новые источники сырья и топлива. Необходимо было также уменьшить зависимость от циклических колебаний, присущих мировому хозяйству.

                     Большие изменения произошли  в аграрном секторе Японии. Следует  напомнить, что аграрная реформа, проведенная сразу же после войны, оказала сильное влияние на эту отрасль хозяйства. Преобразования в японской деревне привели к росту устойчивого внутреннего спроса на средства механизации сельскохозяйственных работ в условиях небольших земельных участков, на удобрения, семена, племенной скот, что привело к расширению производств, обслуживающих аграрный сектор страны.

                     Но перемены, происходившие в  целом по стране, ставили новые  задачи и перед сельским хозяйством. Ещё в 1961 году был принят Основной сельскохозяйственный закон, нацеленный на переход сельского хозяйства от мелкотоварного к крупному производству. В соответствии с этим законом предполагалось сократить удельный вес риса среди сельскохозяйственных культур, поскольку его выращивание традиционно было убыточным и нуждалось в государственной поддержке, и стимулировать увеличение производства продукции животноводства, овощей, фруктов. В результате к середине 1980-х годов Япония сумела выйти на очень высокий (до 70%) уровень обеспеченности собственным продовольствием. Так случилось, что, испытав на себе ужас атомных бомбардировок, японцы стали чрезвычайно требовательно относиться к проблемам экологии. В настоящее время в Японии применяются очень жесткие стандарты, согласно которым определяется качество воды, воздуха, сельскохозяйственных удобрений, уровень озеленения городов и пр. Кроме того, как нигде в мире высокие требования предъявляются к регулированию уровня шума, радиоволн, изменения освещенности уже существующих домов в результате строительства новых. Япония использует самые передовые в мире технологии по очистке городов от мусора, получая от его утилизации тепловую энергию, используемую потом в хозяйственных целях.

В рассматриваемый период происходили  заметные изменения и во внешнеэкономической политике Японии. В 1950-х годах экспорт не играл заметной роли в японской экономике. Большинство товаров находило сбыт на внутреннем рынке, надежно защищенном протекционистскими мерами. Но в середине 1960-х годов положение в этой сфере резко изменилось, так как внешние рынки приобрели жизненно- важное значение. К этому времени японские корпорации окрепли, их продукция в основном стала отвечать мировым стандартам, поэтому им уже больше не нужна была таможенная защита. Правительство объявило о либерализации внешнеэкономических связей. Это позволило создать специфическую «внешнеторговую модель» Японии, в соответствии с которой в экспорте стала преобладать продукция перерабатывающей промышленности, а в импорте – минеральное сырье и нефть.