Прожиточный минимум

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку корзины потребителя, включая главные сборы и платежи. Ее можно назвать гарантией государства в получении минимальных денег, а также прочих мер по социальной защите населения нашей страны.

Прожиточный минимум (ПМ) устанавливается в расчете на душу населения, а также (что весьма обоснованно и правильно) по главным демографическим и социальным группам среди населения.

Его величину рассчитывают на каждый квартал, основываясь на потребительской корзине, а также информации по уровню цен по продуктам питания, услугам и товарам, а также на потребительские сборы и платежи.

По своему виду ПМ делится на региональный и федеральный.

Так, федеральный устанавливает Правительство РФ. Он помогает:

1. оценить общий уровень жизни граждан страны во время разработки и осуществления социальных государственных программ;
2. образовать федеральный бюджет;
3. обоснование  МРОТ, наименьшего размера пенсии, пособий и стипендий, прочих социальных выплат.

Региональный же показатель принимается субъектами РФ, он исполняет нижеприведенные функции:

1. помогает оценить уровень жизни некоторого субъекта страны в процессе реализации социальных программ региона;
2. оказывает социальную помощь гражданам, считающимся малоимущими;
3. образование бюджета региона.

Законодательное установление прожиточного минимума по Москве на 2013 год

Еще в 2012 году Правительством РФ был принят ПМ в городе Москве в качестве доплат пенсионерам к пенсиям.

Так, согласно первой статье закона, сумма ПМ для московских пенсионеров для определения общественной региональной доплаты к пенсиям была установлена по городу в объеме 7137 рублей в 2013 году.

Согласно второй статье, которая определяет условия для выплаты и установления общественной региональной доплаты тем же московским пенсионерам, размер таких доплат будет определяться Правительством федерации.

Величина ПМ рассчитывается каждый квартал, основываясь на потребительской корзине.

Так, начиная с 1.01.2013 данный параметр по стране рассчитывают, опираясь на обновленный порядок расчета потребительской корзины, установлен который был № 233-ФЗ от 03.12.2012. Размер показателя фиксируется для пенсионеров, трудоспособного населения, детей отдельно.

Какой прожиточный минимум в Москве в 2013 году и его планируемая величина в 2014 году

Если сравнивать с предшествующим годом, то размер параметра в текущем 2013 году увеличился. Регламентирующее постановление правительства было издано правительством Москвы от 19.02.2013 года.

Прежде, чем огласить размер ПМ за текущий год, вспомним, сколько же составил размер данный показатель в Москве по предыдущему 2012 году за последний квартал:

Так:

• на душу населения он был 9747 руб.,
• на одного пенсионера – 6752 руб.,
• на одного ребенка – 8424 руб.,
• а на трудоспособное население – 10998 руб.

Если говорить о первом квартале 2013 года, то ПМ по Москве равнялся 9850 рублям. В сравнении с 2012 годом, такая величина на 103 рубля превышает значение последнего квартала 2012 года.

На первый квартал текущего 2013 года:

• размер для трудоспособных граждан равнялся 11249 рублей. Отметим, что это на 251 рубль превышает предыдущий показатель.
• Значение для пенсионеров равнялось 6918 рублей,
• а для одного ребенка – 8559 рублей.

Во втором квартале 2013 года средний ПМ по Москве повысился до отметки в 10 874 рубля. Регламентирующее постановление было подписано мэром года Сергеем Собяниным.

Московское правительство также уточнило, что:

• параметр для граждан, которые являются трудоспособными, во втором квартале уже равнялся 12 169 рублям,
• для одного ребенка – 9829,
• для одного пенсионера – 8 087 рублей.

Если сравнивать с показателями первого квартала, то наметился рост минимального порога.

В 2014 году рассматриваемый показатель для пенсионеров планируется повысить до 8502 рублей. Для остальных категорий населения, вероятно, уровень повысится также весьма значительно.

Если рассматривать показатель на уровне страны в целом, то здесь Москва находится впереди всей страны и регионов с республиками. Согласно информации от российского правительства, по итогам первого квартала среднее значение ПМ по всех стране равняется 7 095 рублей. Данный показатель:

• по трудоспособному населению равнялся 7 633 рубля,
• по ребенку – 6 859,
• а по пенсионеру – 5 828 рублей.

В начале октября 2013 года в Государственную дума федерации внесли на рассмотрение законопроект, который приравнивал бы минимальный размер заработной платы к величине ПМ. Также в данном документе уточняется, что МРОТ не должен быть ниже отметки ПМ по трудоспособному населению по всей стране в общем.

Общие тенденции изменения прожиточного минимума по России в 2013 году

Напомним, что в 2013 году было запланировано перейти на обновленную систему расчётов размера корзины потребителей, по которой продукты питания станут определяться в натуральном выражении – то есть половина корзины; 25% продуктовой стоимости составят непродовольственные услуги и товары.

Такой подход позволяет повысить ПМ в общем в текущем 2013 году на 4,2%, включая трудоспособное население, у которых повышение составит 3,3%, у детей – на 4,1%, у пенсионеров – 8,2%. В общем, если говорить об этом проекте, рассматриваемый показатель для пенсионеров вырастет более, чем на 1000 рублей. Итак, средний объем ПМ повысится, что к 2015 году составит по всей стране 8 293 рубля.

Значимость и цели прожиточного минимума

Величина данного параметра становится очень важной во время расчетов для общественных выплат разным слоям граждан: пособия разного рода, доплаты по пенсиям. Во время начисления детского пособия степень дохода в семье, а также соответствие такого дохода прожиточной границе также будут учтены.

Когда среднедушевой доход является меньше, чем ПМ, ребенок с его семьей будет признан малоимущим. Такой семье будет оказываться дополнительная социальная поддержка. Такие семьи могут получать детские пособия до того, собственно, важного момента, пока ребенку не будет (не исполнится) 16 лет.

Для выяснения того, относится ли та или иная семья к разряду малоимущих, необходимо сумму родительских доходов с ребенком несовершеннолетним за период последних трех месяцев поделить на число членов семьи, после чего провести сравнительный анализ полученной суммы с прожиточным минимумом. Здесь не учитываются единовременные выплаты.

Сведения по особенностям оформления таких пособий для ребенка у малоимущих семей можно узнать в социальных органах по защите населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прожиточный минимум в России в 2013-2014 году возрастет незначительно

Прожиточный минимум – это тот минимальный уровень совокупного дохода, который необходим для того чтобы обеспечить социально-приемлемый уровень жизни гражданина в своем государстве. Наибольший прожиточный минимум в мировом сообществе демонстрируют развитые урбанистические страны, имеющие стабильную экономику, хороший объем ВВП и развитую структуру мировой торговли.

Прожиточный минимум в России: текущее состояние

В России данный показатель является исходной расчетной единицей для оценки общего уровня жизни людей в РФ. Отталкиваясь от показателей официального минимального дохода, федеральное правительство разрабатывает и вводит в действие социальные программы, рассчитанные на повышение среднего уровня жизни в стране.

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ), заработных плат для госслужащих и бюджетников, стипендий, пенсий, пособий, разовой государственной помощи, равно как и размер административных штрафов рассчитываются исходя из прожиточного минимума. Те граждане, доход которых не достигает последнего упомянутого нами показателя, признаются государством как малоимущие и им предоставляется социальная помощь, в том числе – финансовая (Читайте также: рост зарплаты бюджетников в 2014 году).

Даже формирование главного бюджета страны и региональных бюджетов происходит с учетом величины установленного прожиточного минимума. Но, тем не менее, этот показатель является больше социальным, чем экономическим. Ни один работодатель не использует показатель прожит-ного миним-ма для формирования фонда заработных плат своего предприятия, эти расчеты основываются на МРОТ. (Читайте также: какой МРОТ в 2014 году?)

Формирование самого значения (денежной величины) прожиточного минимума происходит на основании стоимости потребительской корзины, которая складывается в свою очередь из актуальных цен на продукты первой необходимости (продовольственные и непродовольственные товары, оплата услуг, обязательные сборы и платежи населения). Устанавливается величина ПМ один раз на квартальный период. Предлагается сумма Росстатом, утверждается действующим правительством страны.

Уровень прожиточного минимума в регионах регламентируется субъектами и законодательством РФ и может различаться. Также различия ПМ классифицируются по категориям населения:

для трудоспособных граждан;

пенсионеров;

лиц, не достигших 18-тилетнего возраста (детей).

Актуальные данные, опубликованные на сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) представлены пока только величиной финансового порога «выживания», установленной на первый квартал 2013 года:

Величина прожиточного минимума (показатель в среднем на душу населения; рублей в месяц)

 

Если внимательно рассматривать финансовую структуру прожиточного минимума, актуального сегодня для России, то снова же же Росстат приводит следующие показатели:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чуть менее половины всей суммы ПМ по действующей методике расчета приходится на продовольственную группу товаров (46,6%), почти четвертая часть (23,1%) – на непродовольственные товары (одежда, бытовая химия, средства обихода и т.д.) и чуть более 30% — на услуги и обязательные платежи (коммунальные, налоговые и т.д.). Согласится ли с этим расчетом среднестатистический российский обыватель, сказать сложно. Скорее на решение будут влиять регионы и города, которые, безусловно, накладывают свой отпечаток на уровень жизни и сравнивать Москву, Екатеринбург, Санкт-Петербург и Ижевск, Сызрань, Кемерово будет в корне неправильным. Интересную статистику по городам предлагает ресурс http://пенсии-россии.рф, где представлен размер прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации на 2013 год по округам и городам.

Что касается минимального размера оплаты труда, то с 1 января в РФ определяет новый порог МРОТ закон, декларирующий 5205 рублей (что составляет примерно 130 евро) в качестве минимальной официальной заработной платы. Этот шаг позволил правительству наглядно продемонстрировать эффективность социальной политики в действии: рост МРОТ составляет почти 13% по отношению к предыдущему показателю, что выше официального уровня инфляции, который по окончанию минувшего, 2012 года был 6,58%.

Какой прожиточный минимум ждет нас в 2014 году?

Средний рост потребительских цен (уровень инфляции), который аналитики прогнозируют в 2014-м, сходится в общем суждении на отметке 6%, хотя российское правительство неоднократно заявляло о курсе, взятом на удержание низкого инфляционного порога на уровне 4,5-5%.

Напомним, что Министр финансов Российской Федерации, А. Силуанов ситает, что в 2014 году уровень инфляции в государстве может быть снижен до 4,5-5% в случае, если стоимость услуг естественных монополий в следующем году не будет подвержена индексированию и останется на уровне 2013 года.

Однако на 2014 год Министерство экономического развития Российской Федерации планирует увеличение минимального порога доходов граждан и, опираясь на опубликованную информацию, можно смело прогнозироваться увеличение ПМ в России до 8200 рублей на душу трудоспособного населения. Сколько средств будет индексировано на иные категории граждан, пока сказать сложно.

Такое весомое увеличение имеет ряд обоснований, одним из которых является новая система пересчета потребительской корзины, где продовольственная группа товаров будет определена натуральными показателями, а иные товары и группа услуг – в процентном соотношении от стоимости продуктового набора.

Что касается последствий повышения прожиточного минимума, они очевидны: новые сложности с госбюджетом и осуществлением всех обязательных выплат. Кроме того, увеличение планки минимального дохода автоматически поднимает черту бедности в стране, что в свою очередь увеличивает размер суммы общегосударственных социальных дотаций. Поэтому противники у новой системы пересчета и, соответственно, увеличения финансового показателя в следующем году, есть. Но ждать осталось недолго, уже в скором времени можно будет судить о том, насколько планам правительства суждено сбыться.