Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2014 в 22:24, статья
В данной статье мы рассмотрим особую экономическую зону "Алабуга" и ее позитивное влияние на развитие Республики Татарстан. В 2005 году правительство России, осознав допущенные ранее ошибки, и использовав пусть неудачный, но полезный опыт, закрыло все существовавшие на тот момент СЭЗы, и начало работу с чистого листа. Был принят Федеральный закон № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". На его основе была создана первая ОЭЗ нового формата - ОЭЗ "Алабуга". Сейчас в России уже открыто 18 ОЭЗ, которые делятся на 4 типа: промышленные, инновационные, туристические и портовые. "Алабуга" это промышленная зона, всего таких зон сейчас шесть.
ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА «АЛАБУГА» И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ РЕГИОНА
Рафикова А.И.
Казанский федеральный университет, Казань
Свободные экономические зоны (СЭЗ) появились в России достаточно давно – в 90-е годы прошлого столетия. Идея создания точек роста с помощью привлечения инвестиций, путем предоставления некоторых льгот, не нова.
В данной статье мы рассмотрим особую экономическую зону "Алабуга" и ее позитивное влияние на развитие Республики Татарстан.
В 2005 году правительство России, осознав допущенные ранее ошибки, и использовав пусть неудачный, но полезный опыт, закрыло все существовавшие на тот момент СЭЗы, и начало работу с чистого листа. Был принят Федеральный закон № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". На его основе была создана первая ОЭЗ нового формата - ОЭЗ "Алабуга". Сейчас в России уже открыто 18 ОЭЗ, которые делятся на 4 типа: промышленные, инновационные, туристические и портовые. "Алабуга" это промышленная зона, всего таких зон сейчас шесть.
Основными характеристиками, определяющими преимущества промышленно-производственных особых экономических зон являются: обширные территории, расположенные в крупных промышленных регионах страны, близость к ресурсной базе для производства, доступ к готовой инфраструктуре и основным транспортным сетям. Размещение производства на территории промышленных зон позволяет повысить конкурентоспособность продукции на российском рынке за счет снижения издержек [2].
Промышленные зоны в России располагаются на территории Елабужского района Республики Татарстан (ОЭЗ «Алабуга») и Грязинского района Липецкой области (ОЭЗ Липецк). 12 августа 2010 года подписано постановление Правительства РФ о создании особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ППОЭЗ) в Самарской области (ОЭЗ Тольятти), территория которой непосредственно примыкает к Тольятти. В декабре 2010 года - была создана Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Титановая долина" (Верхняя Салда, Свердловская область). В 2012 году созданы ППОЭЗ «Моглино» (Псковский район Псковской области) и ППОЭЗ «Людиново» (Людиновский район Калужской области).
Первыми ОЭЗ промышленно-производственного типа стали ОЭЗ «Алабуга» и ОЭЗ «Липецк», свою активную деятельность они начали соответственно в 2007 и в 2008 гг. Обе эти зоны на сегодняшний день являются лидерами в сфере особого экономического зонирования по таким показателям, как: привлеченные инвестиции, отчисления в бюджет, выпущенная продукция.
Интересны вопросы: почему первую ОЭЗ промышленно-производственного типа решено было строить на территории города Елабуга, почему мировые бренды выбирают ОЭЗ «Алабуга», и как ее успех отражается на развитии г. Елабуга и всего региона?
Приоритетной для данной ОЭЗ является автомобильная, нефтехимическая и строительная деятельность, выпуск автокомпонентов, пищевой продукции, приборостроение, сельское хозяйство [3].
Стоит начать с того, что явилось критерием выбора местности, где будет построена будущая ОЭЗ.
Во-первых, Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России с крупным индустриально-энергетическим потенциалом, где развита нефтедобыча (ОАО «Татнефть»), нефтепереработка, нефтехимический комплекс (ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Нижнекамскшина» и др.), автомашиностроение (ОАО «КамАЗ», ОАО «Соллерс»).
Основу экономики Татарстана составляет промышленное производство. По итогам 2011 года объем отгруженной продукции составил более 45 миллиардов долларов США [4].
Во-вторых, территория города Елабуги и реки Камы является масштабной промплощадкой, создавашейся с 1985 года изначально для несостоявшегося Камского тракторно-технического завода, а затем и Елабужского завода легковых автомобилей (ЕлАЗ).
Как уже отмечалось ранее, ОЭЗ «Алабуга» лидирует по многим позициям, и, по нашему мнению, ключевым фактором успеха здесь явилось именно месторасположение и связанные с ним преимущества, которые привлекают к себе инвесторов.
Среди них особенно хотелось бы отметить такие преимущества как развитая транспортная сеть, обеспеченность квалифицированными кадрами, налоговые преимущества. Рассмотрим подробнее каждое из них. К транспортным преимуществам относится следующее:
Обеспеченность квалифицированными кадрами обусловлена тем, что Татарстан является одним из научно-образовательных центров России. Ежегодно в Татарстане выпускается более 25 тыс. дипломированных специалистов в 87 высших учебных заведениях. Кроме того, в часе езды от ОЭЗ «Алабуга» проживает 1 млн. человек, что означает практически неиссякаемые ресурсы рабочих, инженеров и управленцев.
Как и в других ОЭЗ РФ в ОЭЗ «Алабуга» установлены особые условия предпринимательской деятельности и землепользования с предоставлением административных, налоговых, земельных и таможенных преференций [5], среди которых:
На создание объектов инфраструктуры в ОЭЗ «Алабуга» из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан выделено 628 млн. долларов. Помимо этого, частные инвесторы (как российские, так и иностранные) вложили в зону порядка 1,5 млрд.долларов [5].
Уже сейчас на территории ОЭЗ зарегистрированы и ведут активную деятельность 35 резидентов, а к 2020 году планируется привлечь 120 резидентов, что позволит составить полную технологическую цепочку в рамках зоны.
Данные условия, а также поддержка и заинтересованность в этом проекте федеральных, региональных и местных органов власти способствуют высокой инвестиционной и технологической активности ОЭЗ «Алабуга» [5].
Далее рассмотрим, в чем заключается положительный эффект деятельности ОЭЗ «Алабуга» для развития Елабуги, близлежащих городов и экономики Татарстана в целом.
Во-первых, ОЭЗ «Алабуга» находится в центральной части Российской Федерации, поэтому транспортировка импортных сырьевых ресурсов с целью переработки и дальнейшего их реэкспорта выглядит просто бессмысленной. Россия обладает крупной ресурсной базой для переработки и производства конечных товаров, а российский внутренний рынок товаров растет, требуя развития импортозамещающих производств. Соответственно, практической целью ОЭЗ «Алабуга» является организация импортозамещающих конкурентоспособных производств из российского сырья, что, безусловно, оказывает положительное влияние не только на экономику Татарстана, но и всей страны в целом.
Во-вторых, объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней сейчас составляет 1,2 млрд. рублей, а к 2020 году составит 20 млрд. рублей, что также даст мощный импульс для развития инфраструктуры региона [5].
Во-третьих, «Алабуга» также позитивно влияет на социальную обстановку в регионе. В ОЭЗ «Алабуга» уже работает почти 3 тыс. человек, из них 70% из Набережных Челнов. Остальные – из Елабуги, Казани и много приезжих из других городов. К 2020 году планируется создать более 16000 рабочих мест.
Благодаря приезжим из других городов развивается инфраструктура Елабуги: появляются кафе и рестораны, строятся гостиницы и новые комфортные дома, что способствует увеличению притока туристов в тысячелетний город, развитию сферы туризма.
Таким образом, ППОЭЗ «Алабуга» является мощным двигателем социально-экономического развития Татарстана, но перед ней стоит еще много задач, успешная реализация которых приведет к процветанию не только экономики нашего региона, но и всей России.
Список литературы