Пути снижения инфляции в Казахстане

Кроме того, сохранению инфляционного давления в экономике также способствует увеличение деловой активности в экономике. В 2010 году экономика Казахстана показала достаточно высокие темпы развития. Так, за 2010 год реальный рост ВВП составил 7%. При этом рост производства отмечался практически по всем отраслям, включая горнодобывающую и обрабатывающую промышленности, торговлю, транспорт, связь и строительство.

Между тем, антиинфляционная политика, реализуемая в 2011 году совместными усилиями Правительства, Национального Банка и местных исполнительных органов, позволит обеспечить стабильную ситуацию на потребительском рынке и сохранить инфляцию в пределах установленного целевого коридора 6-8% по итогам 2011 года.

Национальный Банк предпринимает меры в соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики на 2011 год, направленные на обеспечение стабильности цен, стабильности обменного курса тенге и стабильности финансового сектора страны.

На фоне некоторого ускорения инфляции в 1 квартале 2011 года, а также с целью воздействия на инфляционные ожидания Национальный Банк принял решение о повышении официальной ставки рефинансирования до 7,5% с 9 марта 2011 года. При этом процентные ставки по депозитам банков в Национальном Банке остались на прежнем минимальном уровне: 0,5% по 7-дневным депозитам и 1,0% – по 1-месячным депозитам.

В рамках обеспечения стабильности национальной валюты Национальный Банк постоянно отслеживает ситуацию с обменным курсом тенге. На фоне стабилизации ситуации на валютном рынке и снижения девальвационных ожиданий населения, Национальный Банк принял решение об отмене коридора колебаний обменного курса тенге и переходе к режиму управляемого плавающего обменного курса тенге с 28 февраля 2011 года.

Переход к режиму управляемого плавающего валютного курса не снимает обязательств Национального Банка по обеспечению стабильности национальной валюты. Национальный Банк будет и в дальнейшем проводить политику, нацеленную на обеспечение стабильности национальной валюты и сохранение благоприятной конкурентоспособной среды для отечественных производителей.

Регулирование краткосрочной ликвидности на денежном рынке производится Национальным Банком путем эмиссии краткосрочных нот и привлечения от банков депозитов. Национальный Банк предоставляет займы рефинансирования для поддержания их текущей ликвидности.

Механизм минимальных резервных требований, а также их нормативы в 1 квартале 2011 года не изменились. Нормативы минимальных резервных требований к банкам составляли 1,5% по внутренним обязательствам и 2,5% по иным обязательствам.

Фактически сложившийся уровень инфляции (3,7%) в 1 квартале 2011 года был выше прогноза (2,5-2,7%). Инфляция в январе и феврале значительно превысила прогнозные значения, тогда как в марте она сложилась ниже, чем ожидалось.

Основной прирост цен в 1 квартале 2011 года пришелся на продовольственные товары. В их структуре следует выделить удорожание круп, мясопродуктов, молочных продуктов, плодоовощной продукции и сахара. Анализируя динамику прошлых лет, можно отметить, что повышение цен фрукты и овощи, молочную и мясную продукцию является характерным для данного периода, поскольку вызвано фактором сезонности.

Рост цен на сахар, а также крупяные изделия произошел ввиду нестабильной ситуации на мировых товарных рынках, вызванной неблагоприятными погодными условиями в ряде стран в 2010 году.

По оценке, инфляция в 1 квартале 2011 года без учета удорожания продовольственных товаров составила 2,2% вместо фактических 3,7%. Влияние на инфляцию со стороны непродовольственных товаров в январе-марте 2011 года, ввиду умеренного роста цен на них, оставалось незначительным. Влияние со стороны платных услуг усилилось в феврале 2011 года за счет значительного роста цен и тарифов на услуги жилищно-коммунальной сферы (холодное, горячее водоснабжение, канализация, электроэнергия).

Фактический уровень инфляции в годовом выражении по итогам марта 2011 года (8,6%) сложился выше прогнозного значения (7,2-7,4%).

В соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Казахстан на 2011 год основной целью Национального Банка было определено удержание инфляции в пределах 6-8%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 1 - Факт и прогноз инфляции в 2011 году

 

При этом формирование инфляционных процессов в 2011 году будет происходить на фоне несбалансированности совокупного спроса и предложения.

Ожидается некоторое усиление инфляционного давления ввиду планируемого в июле 2011 года повышения заработных плат, пособий и иных социальных выплат из бюджета. Кроме того, в 2011 году ситуация на мировых товарных рынках, по всей видимости, останется нестабильной, что окажет некоторое повышательное давление на инфляцию внутри Казахстана.

Денежно-кредитная политика будет адекватна складывающимся макроэкономическим условиям. Денежное предложение в экономике будет сохраняться на уровне, соответствующем росту экономики.

Прогноз инфляции на 2 квартал 2011 года составляет 1,4-1,6% (во 2 квартале 2010 года фактическая инфляция составила 1,4%). В целом данный уровень соответствует инфляционным тенденциям апреля-июня, которые характерны для предыдущих лет. Данные ожидания связаны с тем, что, главным образом, формирование инфляции в ближайшее время будет происходить под воздействием фактора сезонности. Ожидается снижение цен на отдельные виды товаров и услуг (яйца, молочная продукция, горюче-смазочные материалы). Не исключается некоторое замедление темпов роста цен на плодоовощную продукцию, мясную продукцию, услуги жилищно-коммунальной сферы.

По итогам июня 2011 года годовая инфляция ожидается на уровне 8,5-8,7%.

Прогноз инфляции на 3 квартал 2011 года составляет 0,5-0,7% (в 3 квартале 2010 года фактическая инфляция сложилась на уровне 0,8%), что соответствует годовой инфляции в 8,1-8,3% на конец сентября 2011 года.

В июле-сентябре 2011 года ожидается снижение цен на отдельные виды продовольственных товаров, такие как яйца, молочная, плодоовощная, мясная продукция, отдельные жилищно-коммунальные услуги. Между тем, возможно нарастание инфляционных ожиданий ввиду планируемого повышения бюджетных выплат в июле 2011 года. Кроме того, сохранение стабильного роста мировых цен на нефть в долгосрочном периоде будет создавать давление на формирование цен на топливо и горюче-смазочные материалы внутри страны. Учитывая, что данные товары используются в производстве отдельных видов товаров и услуг, это может способствовать росту затрат на производство и, соответственно, конечной стоимости товаров и услуг.

В 1 квартале 2011 года сохранилась тенденция повышения инфляционного давления в экономике. Инфляция в этот период росла с большими темпами по сравнению с 1 кварталом 2010 года. В январе-марте 2011 года инфляция сложилась на уровне 3,7% (в 4 квартале 2010 года – 2,4%).

Ускорение темпов инфляции в 1 квартале 2011 было обусловлено фактором сезонности в виду повышения цен на отдельные продовольственные товары и удорожанием отдельных услуг населению, в том числе регулируемых (холодное и горячее водоснабжение, электроэнергия, услуги связи).

Продовольственные товары подорожали на 6,0%, непродовольственные товары – на 0,9% и платные услуги – на 3,6%.

В 1 квартале 2011 года среди продовольственных товаров в наибольшей степени подорожали крупы – на 38,6%, фрукты и овощи – на 16,4%, сахар – на 12,0%, мука пшеничная – на 7,7%, мясо и мясопродукты – на 6,9%, масло и жиры – на 6,0%, молочная продукция – на 4,3%. Стал дешевле рис на 1,9%.

В группе непродовольственных товаров больше всего увеличились цены на бензин на 2,6%, на дизельное топливо – на 2,4%, на медикаменты – на 1,2%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2 - Динамика квартальной инфляции и ее составляющих (% к предыдущему периоду)

В группе платных услуг оплата за жилищно-коммунальные услуги снизилась на 3,5%. При этом оплата за электроэнергию увеличилась на 9,4%, за холодную воду – на 4,5%, за центральное отопление – на 3,6%, за горячую воду – на 3,1%. Цены на услуги связи выросли на 9,7%, в том числе на услуги телефонной и факсимильной связи – на 11,7%, правовые услуги – на 4,4%.

По итогам марта 2011 года инфляция в годовом выражении составила 8,6% (в декабре 2010 года – 7,8%). Продовольственные товары стали дороже на 12,6% (10,1%), непродовольственные товары – на 5,3% (5,5%), платные услуги – на 6,7% (6,8%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3 - Динамика годовой инфляции и ее составляющих (% к соответствующему месяцу предыдущего года)

 

В годовом выражении наибольший прирост цен пришелся на фрукты и овощи, на масла и жиры, на табачные изделия, на сахар, на мясные и молочные продукты, на хлебопродукты и крупяные изделия, на дизельное топливо и бензин, на газ сжиженный, на медикаменты, моющие и чистящие средства, на электроэнергию, на холодную и горячую воду, на канализацию, на услуги образования, на амбулаторные услуги, на транспортные услуги.

В 1 квартале 2011 года показатели базовой инфляции, как и общая инфляция, показали более высокие темпы роста как по сравнению с предыдущим кварталом, так и по сравнению с соответствующим кварталом 2010 года. Данная динамика была обусловлена, в первую очередь, более высокими темпами роста цен практически по всем продовольственным товарам, включаемым в расчет индекса потребительских цен.

В январе-марте 2011 года показатели базовой инфляции в годовом выражении демонстрировали разнонаправленную динамику. Базовая инфляция-1 в январе-феврале 2011 года ускорялась, в марте 2011 года она стабилизировалась. Остальные показатели базовой инфляции после некоторого ускорения в январе-феврале 2011 года, в марте 2011 года начали постепенно замедляться. При этом все показатели базовой инфляции по итогам марта 2011 года сложились на более низком уровне по сравнению с общей инфляцией.

В марте 2011 года все показатели базовой инфляции в годовом выражении сложились на более высоком уровне по сравнению с показателями декабря 2010 года.

Это свидетельствует о сохранении инфляционного фона в экономике, при этом влияние монетарных факторов на инфляцию является незначительным.

 

2.3 Антиинфляционная политика  в Казахстане

 

Инфляция оказывает отрицательное влияние на положение населения, так как снижает реальную заработную плату рабочих и ведет к перераспределению национального дохода страны в ущерб трудящимся, но в пользу государства и монополий.

Инфляция – это худший вид принудительного займа, поскольку она позволяет государству косвенным путем изъять дополнительную часть национального дохода и использовать ее для финансирования своих расходов.

Преимущество инфляционного метода финансирования государственных расходов состоит в том, что этот метод в отличие от прямого увеличения налогов имеет не открытый, а замаскированный характер, т.е. инфляция действует на скрытый налог.

Бремя инфляции падает также на крестьян и ремесленников в связи с появлением «ножниц цен», когда цены на их  товары значительно отстают от цен на продукцию крупной промышленности.

Но больше всего от инфляции страдают «бюджетники», т.е. учителя, врачи, студенты, пенсионеры и другие, которые финансируются за счет бюджета. Их доходы имеют сравнительно фиксированный характер, а реальные размеры этих доходов уменьшаются в связи с обесценением денег.

В то же время помимо государства от инфляции выигрывает крупная буржуазия, так как в связи с понижением реальной заработной платы повышаются ее прибыли.

Выигрывают также промышленники, торговцы и крупные землевладельцы как заемщики коммерческих банков и других кредитных учреждений, поскольку они возвращают ссуды обесцененными деньгами.

Большие выгоды также получают предприятия – экспортеры, которым понижение реальной заработной платы и валютного курса денежной единицы облегчают валютный демпинг, т.е. так называемый бросовый экспорт на внешних рынках.

Инфляция оказывает отрицательное влияние и на экономику страны в целом.

Во – первых, инфляция усиливает неравномерность и непропорциональность развития различных отраслей производства, так как неравномерное повышение цен на товары обусловливает неравенство норм прибыли в разных отраслях производства, что влечет за собой ненормальное разбухание одних отраслей промышленности и упадок других.

Во – вторых, инфляция отвлекает капиталы из сферы производства в сферу обращения. Это связано с огромными прибылями спекулятивной торговли, в которой значительно ускоряется оборот капитала.

В – третьих, обусловленное инфляцией обнищание населения сокращает объем платежеспособного спроса на предметы потребления, что ведет к упадку соответствующих отраслей производства.

В – четвертых, инфляция ведет к деформации потребительского спроса, так как происходит «бегство от денег» к любым товарам независимо от реальной потребности.

В – пятых, инфляция отрицательно влияет на кредит и кредитную систему. При острой инфляции становится невыгодным предоставлять коммерческий кредит и помещать деньги в банки. В связи с этим для инфляции характерна тенденция свертывания коммерческого кредита, а также сокращение банковских депозитов и кредитов.

В – шестых, инфляция вызывает глубокое расстройство денежной системы страны. С обесценением бумажных денег они становятся все менее пригодными в качестве счетной единицы. Поэтому при острой инфляции товарооборот отказывается пользоваться бумажными деньгами и переходят к бартеру, различным заменителям денег и к иностранной валюте.

Таким образом, инфляция ведет к нарушению воспроизводства во всех его звеньях – и в сфере производства, и в сфере обращения.