Регулирование рынка труда

                                    СОДЕРЖАНИЕ 

     1. Введение  …………………………………………..2

     2. Структура трудовых ресурсов  ……….. …………3

     3. Проблемы занятости  ....................................................9

        3.1.Виды и формы безработицы………......................9

        3.2.Уровень безработицы ...........................................13

     4. Регулирование рынка труда .................................16

     5. Заключение ..................................................................21

     Список  используемой литературы.............................23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Введение.                            

Проводимые в данный момент в России социально-экономические  преобразования

ставят целью создание эффективно действующей модели рыночной экономики и как

следствие формирование социально-благополучного общества.

     Еще совсем  недавно в экономике нашей  страны рабочая сила не рассматривалась  в

качестве товара, главным  образом в связи с ее плановым распределением и

отсутствием свободной  системы найма, обусловленной наличием административных,

правовых и экономических  ограничений. Переход экономики  России на рыночные

условия хозяйствования и проводимые в ходе этого процесса реформы сильно

отразились на состоянии рынка труда. Его ухудшение характеризуется быстрым

ростом уровня безработицы  и тяжелым положением в социальном секторе. Поэтому

одной из главных проблем в становлении  и налаживании рыночного хозяйствования

является задача эффективного использования трудового потенциала российского

общества. Для выполнения этой задачи видится абсолютно необходимым  создание

развитого рынка рабочей силы, его  государственное регулирование  и целая система

социальных гарантий, способствующих уверенному положению человека на этом

рынке.

     Рынок рабочей силы  – это важная и многоплановая  сфера экономической и

социально-политической жизни общества. Тема рынка труда связана с  рассмотрением

таких вопросов, как: ресурсы для  труда и их воспроизводство, занятость

населения и эффективность государственных  служб занятости, условия найма  и

стоимость рабочей силы, безработица, ее виды и методы регулирования, социальная

защита и статус безработного и, в целом, рынок труда, его характеристики, типы

и формы. В то же время в мою задачу не входит освещение и раскрытие всего круга

проблем, поэтому в своей работе я выбрал наиболее первостепенные на мой взгляд

вопросы.

            I.            Структура трудовых ресурсов.           

Под определение трудовые ресурсы  необходимо относить часть населения,

потенциально обладающую той степенью физического и умственного развития,

которая делает возможным ее участие  в осуществлении социально полезной

деятельности.

     В соответствии  с рекомендациями Международной  организации труда и

международных конференций  статистиков труда, в России действует  система

классификации, на основании  которой население делится на экономически активное

и экономически неактивное.

     Так, руководствуясь  данной методологией, экономически  активной частью

населения принято считать группу населения, обеспечивающую предложение своего

труда для производства товаров и оказания услуг. Эта  часть населения

количественно состоит  из численности занятых и безработных, под определение

которых так же следует  относить группы людей, имеющих четкие

общественно-социальные характеристики.

При анализе структуры  трудовых ресурсов используются различные  качественные

характеристики, к которым  относятся: уровень образования  и профессионально-

квалификационная структура, культурный уровень, показатели здоровья

населения, половозрастная структура, средняя продолжительность  жизни,

соотношение занятых  умственным и физическим трудом, показатели миграции,

национально-этническая структура и др.

Одно из важных мест при  изучении использования ресурсов для трудовой

деятельности отводится  половозрастной структуре и уровню образования,

отражающему интеллектуальный потенциал общества. Необходимо отметить, что

возраст индивида оказывает  достаточно сильное влияние на интенсивность

движения по секторам экономики и категориям занятости. Так с возрастом

отчетливо проявляется  тенденция к снижению вероятности  оказаться в числе

безработных. Однако при  относительно стабильной занятости  представителям

старшей возрастной группы присущи довольно длительные периоды безработицы. В

случае потери работы шансы найти ее вновь у этих лиц значительно ниже, чем у

представителей более  молодого поколения. Как показали исследования, только

16% безработных в возрасте  старше 55 лет находят работу в  течение года, тогда

как среди безработных в возрасте от 25 до 39 лет на работу за этот же период

устраиваются 43,5%. Объяснение такому положению возможно дать, приняв во

внимание крайне низкую степень адаптации старших поколений  к новым условиям

жизни, так же как и  стремление большинства кадровых служб частных компаний

отдавать предпочтение при найме на работу более молодой  и быстро обучаемой

рабочей силе. Следует  заметить, что подобный подход следует  рассматривать не

только как безнравственный, но и экономически не эффективный. Так, например,

труд пенсионеров позволяет  получать прибавку чистого продукта – добавленной

стоимости, и оплачивать его жизнеобеспечение (в противном  случае это

приходится осуществлять целиком за счет других лиц).

     В то  же время отмечается достаточно  высокая текучесть занятости среди молодой

категории рабочей силы в возрасте от 16 до 24 лет. В данном случае следует

отметить, что у молодых  людей высока вероятность быть уволенными, однако,

учитывая гибкость рынка  и существование вторичного рынка  труда,

характеризующегося достаточно высоким спросом на предложение этой категории,

возможность найти работу для этой возрастной группы вновь  достаточно велика.

     Практически  по всем секторам экономики  и категориям занятости вероятность

сохранения прежнего статуса у женщин выше, чем у мужчин. В случае потери работы

мужчины гораздо более  активны на рынке труда и не прекращают ее поиск. Их

отмечает как гораздо  более высокая возможность оказаться  в категории

безработных, занятых  активным поиском работы, так и  в категории самостоятельно

обеспечивающих себя таковой.  В то же время женщины  в случае потери работы,

часто прекращают ее поиск, переходя тем самым в состав экономически неактивного

населения. Однако  при  условии равной степени активности женщин и мужчин в

поиске работы, вероятность трудоустройства мужчин гораздо более высока. Что

объясняется устойчивым предпочтением работодателей относительно найма мужской

рабочей силы. Данное явление  достаточно ясно указывает на наличие  проявлений

дискриминации на российском рынке труда.

     Еще одним  важным фактором на рынке труда  является уровень образования

индивида. Россия отличается достаточно высоким уровнем образования  населения, и

в настоящее время, несмотря на сложные условия перехода к  рынку, этот уровень

продолжает возрастать. Вместе с тем следует отметить неоднозначность

воздействия уровня образования  индивида на его положение на рынке  труда.

     Так с  повышением уровня образования  риск потери работы снижается,  в то же

время в случае ее потери, образование может как помочь индивиду найти работу,

так и препятствовать скорому трудоустройству. С повышением уровня образования

возрастают его требования к  условиям труда и уровню оплаты, поэтому период

поиска работы становится более  продолжительным. Заметно, что лица со средним

общим образованием скорее находят  работу, чем безработные со средним

специальным образованием. У лиц  же с высшим образованием высока вероятность  как

получить работу, так и остаться через год в категории безработных.

     Большое значение  в структуризации рынка труда имеет

профессионально-отраслевая характеристика занятого населения, которая находит

отражение в соответствующей сегментации  рынка труда. За годы реформ в нашей

стране произошел существенный сдвиг в структуре экономики, выразившийся в

снижении доли промышленной занятости (включая строительство) с 41,7 до 34,2% и

росте доли сферы услуг с 44,0 до 50,9%. Отчасти этот сдвиг обусловлен

ликвидацией искусственно создававшегося «голода» на услуги в советской

экономике (малое количество кафе, магазинов, плохое развитие

кредитно-финансовых, информационных услуг и т.д.). Но у описываемых  сдвигов

есть и другая причина: глубочайший  кризис в промышленности, резко сокративший

занятость в этой сфере. Поэтому  можно ожидать, что после преодоления  кризиса,

число работающих в промышленности вырастет и структура занятости в нашей стране

будет представлять нечто среднее  между ситуациями, существовавшими  в 1985 и

1996гг. Однако сравнение с развитыми  странами показывает, что в России

по-прежнему очень велика доля сельской занятости и менее развита сфера услуг.

Эти данные хорошо отражает схема 2.

     Схема 2.

Структура занятости в России и  странах ОЭСР.

    

 

     Источник: А.Г. Грязнова, А.Ю. Юданов, Микроэкономика (теория  и российская

прктика), М., 1999, стр. 387.

При современном депрессивном состоянии отечественной экономики  своеобразным

амортизатором негативных последствий реформ является резко  возросшая так

называемая неформальная занятость: разовые подработки и  особенно деятельность

мелких торговцев (включая  торговцев с рук, палаточников, «челноков»), общая

численность которых, по различным оценкам, колеблется от 10 до 40млн.

человек. По данным Минтруда России, в «неформальном» секторе  экономики страны

уже занято 30% трудовых ресурсов.

     Описанный  способ смягчения социальных проблем имеет и оборотную сторону. В

«теневой» экономике  занятость нередко сочетается с  низкой ценой трудовых услуг

и плохими условиями  самого труда при полном отсутствии каких-либо социальных

гарантий. Кроме того, неформально занятые легко вовлекаются в криминальные

связи и криминальный бизнес, которые становятся нормой жизни. В связи с этим

вопрос об аморальности трудовой этики встает с особой остротой. Теряя

повседневный контроль за ситуацией в социально-трудовой сфере, правительство

вынуждено периодически проводить административные кампании по наведению порядка

в экономике и сборе  налогов, которые все же не приносят желаемых результатов. 

                  II. Проблемы занятости.                 

                     1.   Виды и формы безработицы.                     

Безработица – это  социально-экономическое явление, при  котором часть рабочей