Роль ВТО в развитии международной торговли

 
 

     Содержание 

1. Введение 3

2. Роль и место ГАТТ и его приемника ВТО в развитии международной торговли 4

3. Динамика и структура современной международной торговли 7

4. Заключение   11

5. Список литературы. 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Традиционной  и наиболее развитой формой международных экономических отношений является международная торговля. По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

     Данная  тема работы очень актуальна. Мировая  торговля занимает ведущее место  в системе международных экономических  отношений. И, исходя из того, как развивается мировая торговля, можно судить о состоянии экономике в целом.

     Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению  Дж. Сакса, «...экономический успех  любой страны мира зиждется на внешней  торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы».¹ Поэтому очень важно рассмотреть место и роль России в мировой торговле.

     Цель  работы – изучение роли ГАТТ и ВТО в развитии международной торговли, динамика международной торговли.

     Поставленная  цель определяет задачи:

     1. Рассмотреть динамику и структуру  международной торговли;

     2. Выявить основную проблему динамики  и структуры международной торговли  в современных условиях;

     3. Показать пути решения выявленных проблем и сделать расчет путей их решения;

     4. Обозначить тенденции развития  тематики международных организаций  и влияние их на международную  торговлю.

 

      1. Роль и место  ГАТТ и его приемника  ВТО в развитии  международной торговли 

     Все возрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные страны уже в XIX веке поддерживать на международном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. Разразившийся в 1929 году глобальный экономический кризис и попытки его преодоления в отдельных развитых странах путём прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта показали, что при все возрастающих объёмах внешней торговли необходима её институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках.

     Кризис  мировой экономики, был обусловлен введением во многих странах мира запретительных тарифов и квот, а  также осуществлением других протекционистских  мер, направленных против импорта товаров. По мере того как страны одна за другой начинали вести политику разорения соседей, международным компаниям становилось все труднее заниматься международной торговлей и инвестициями. Поднимая таможенные тарифы и квоты, правительства отдельных стран рассчитывали на то, что это улучшит положение отечественных отраслей промышленности и облегчит жизнь граждан, несмотря на возможное нанесение ущерба гражданам и экономике других стран.

     С целью создания гарантий того, что  мир, наступивший после Второй мировой  войны, не будет нарушен такими торговыми  войнами, в 1947 г. представители самых влиятельных торгующих стран собрались в Гаване (столице Кубы), чтобы учредить Международную торговую организацию (International Trade Ogra-nization, ITO). Миссия Международной торговой организации состояла в поддержке международной торговли. Эта организация так и не начала свою практическую деятельность из-за противоречий относительно ее полномочий. В результате миссия ITO была возложена на Генеральное соглашение о тарифах и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT), которое разрабатывалось в процессе подготовки к конференции в Гаване.²

     Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) было подписано в 1947 г. 23 странами; оно  вступило в силу 01.01.1948 г. и действовало  до 1995 г., когда на его основе была создана Всемирная торговая организация (ВТО). ГАТТ способствовало либерализации торговли посредством международных переговоров. Функции ГАТТ состояли в выработке правил международной торговли, урегулировании и либерализации торговых отношений.

     Принципы  ГАТТ:

     - либерализация международной торговли  путем снижения таможенных пошлин  и ликвидации других ограничений;

     - устранение дискриминации посредством  введения принципа наибольшего  благоприятствования в отношении  экспорта, импорта и транзита  товаров;

     - безопасность торговли;

     - предсказуемость действий предпринимателей  и регламентация действий правительств;

     - взаимность в предоставлении  торгово-политических уступок, урегулирование  споров через переговоры и  консультации.³ 

     Соглашение  обеспечивает 20-летнюю защиту патентам, товарным знакам, авторским правам; допускает 10-летнюю защиту патентам в фармацевтике.

     Было  принято решение о дальнейших переговорах об ограничениях государственных  субсидий производителям гражданской  авиации, о либерализации рынка  телефонной связи, об ограничениях европейских субсидий на сталь.

     Инвестиционные  меры, связанные с торговлей. Соглашение исключает выдвижение требований о  том, чтобы иностранные инвесторы  обязательно приобретали ресурсы  на внутреннем рынке или экспортировали столько, сколько они импортируют.

     Было  подписано Генеральное соглашение по торговле услугами, в котором  были определены взаимные обязательства  стран по торговле услугами; были составлены списки начальных уступок по доступу  на рынки услуг; был введен специальный  статус отдельных финансовых и телекоммуникационных услуг.

     Всемирная торговая организация (ВТО), преемница  ГАТТ, получила полномочия заниматься не только промышленными, но и сельскохозяйственными  товарами, а также услугами и вопросами  интеллектуальной собственности. Решения по торговым спорам должны приниматься не единогласно, как раньше в рамках ГАТТ, а квалифицированным большинством в 2/3 голосов.

     ВТО - это новая договорно-правовая система  регулирования торговых отношений. Был создан Генеральный совет, советы по товарам, по услугам, по торговым аспектам интеллектуальной собственности и др. Эта система должна способствовать расширению сферы действия рыночных сил, структурной перестройки промышленности, сельского хозяйства, более динамичному росту торговли и экономики.⁴

     Активную  работу проводят конференции министров  стран-членов ВТО, где принимаются  важные решения. В 1996-1997 гг. были приняты  соглашения о либерализации рынка  телекоммуникационных и информационных технологий, которые вступили в силу с 1998 г.

     В результате были освобождены от таможенных тарифов свыше 90% товаров, всего 300 позиций, в том числе компьютеры, программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование и др. Соглашение по финансовым услугам действует с 1999 г., в нем говорится о снятии барьеров на финансовых рынках, о свободном доступе иностранных инвесторов в национальные банки, страховые, фондовые компании.

     Россия  пока не является членом ВТО и находится  в дискриминационном, т.е. неравноправном положении на мировом рынке. Она  не признается страной с рыночной экономикой, несет убытки от антидемпинговой политики, особенно по текстилю, стали; в отношении России действуют ограничения на поставки высоких технологий. В то же время российская экономика не готова к вступлению в ВТО. По некоторым оценкам, от вступления выгоды получат 5% экспортеров, ибо сырье не облагается таможенными пошлинами; кроме того, будут отменены государственные субсидий производителям авиатехники.

     Всемирная торговая организация (ВТО) осуществляет свою торговую и промышленную деятельность в едином мировом правовом и экономическом пространстве с целью защиты от любых недобросовестных действий, ухудшающих конкурентоспособность предпринимателей из разных стран. Причем защищает бизнес от этих действий как со стороны суверенных государств, так и со стороны частных корпораций. Большинство положений и стандартов ВТО не делает различий между частными и государственными компаниями.

     Главный принцип ВТО заключается в  том, что все, что ограничивает конкурентоспособность  производителей продукции на внешних и внутренних рынках мира должно быть обосновано в соответствии с принятыми Генеральными соглашениями , договорами и протоколами ВТО. Тем самым в обмен на присоединение к ВТО каждая страна делегирует часть своих суверенных полномочий ВТО и поощряет судебную практику иностранных арбитражных судов при торгово-промышленных спорах предпринимателей из стран- членов ВТО.

     Самым главным достижением ВТО - является то, что эта организация располагает  обширным арсеналом инструментов технического регулирования добросовестной конкуренции, прежде всего, рыночного характера. К этим инструментам относятся прежде всего международные и глобальные стандарты, сертификаты, средства аккредитации и лицензирования для разных видов предпринимательской деятельности. Россия уже двигается в этом направлении, приняв Федеральный Закон РФ «О техническом регулировании», в который нужно внести некоторые поправки, соответствующие требованиям соглашений о присоединении к ВТО и расширить его сферы деятельности на такие, как финансовый аудит и образовательные услуги.⁵

     Любая страна, присоединяющаяся к ВТО, делает это добровольно и осознанно  в целях глобальной интеграции в  мировую экономику, основанную на рыночном регулировании с максимальной свободой перемещения капитала, специалистов, товаров и услуг.

     Что же представляет собой к настоящему времени ВТО как организация?

     Ее  штаб-квартира расположена среди  административных зданий ООН в Женеве, в Швейцарии. В настоящее время  в эту организацию включены - 148 стран (по состоянию на январь 2005 года).

     Ежегодный бюджет этой организации составляет - более 168 млн. швейцарских франков (примерно 90 млн. долларов США). Штат секретариата образуют 500 сотрудников, работающих по постоянному найму. Глава - Генеральный  директор, периодически переизбирается из числа представителей стран, присоединившихся к ВТО.

     Цели  и принципы, провозглашенные ВТО, призваны регулировать торгово-политические отношения участников организации  на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли и международного разделения труда.

     Соглашение  об учреждении ВТО предусматривает  создание постоянно действующего форума стран - членов ВТО для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотьемлимой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров с помощью широкой сети международных арбитражных судебных палат, рассредоточенных по разным странам - членам ВТО.⁶

     С 1947 года обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 9 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался десятый. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли и соблюдение принципов справедливой конкуренции.

     Основополагающими принципами и правилами ГАТТ, ВТО  являются - торговля без дискриминации, то есть взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения, регулирование торговли исключительно тарифными методами, отказ от использования количественных и иных ограничений, транспарентность торговой политики, разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров.⁷

     Важнейшими  функциями ВТО являются - контроль за выполнением соглашений и договоренностей  пакета документов Уругвайского раунда, проведение многосторонних торговых переговоров  и консультаций между заинтересованными странами- членами, разрешение торговых споров, мониторинг национальной торговой политики стран- членов, техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО, сотрудничество с международными специализированными организациями.⁸