Роль профсоюзов в регулировании доходов и заработной платы наемных работников

Особая роль профсоюзов в сохранении и повышении уровня заработной платы проявляется в периоды увеличения безработицы. Так, в США в кризисные периоды прирост заработной платы рабочих обрабатывающей промышленности, входящих в профсоюзы, примерно в 2 раза превышает соответствующий показатель у рабочих той же промышленности, не состоящих в профсоюзах. Этот вывод не исключает неудач отдельных профсоюзов в борьбе за повышение заработной платы из-за весьма невыгодных для экономической борьбы рыночных условий в их отраслях и из-за неумения выбрать достаточно действенную стратегию в этих неблагоприятных условиях.

В-третьих, в последние  два десятилетия в ряде стран  с развитой рыночной экономикой роль профсоюзов снизилась. Главными причинами  стали структурные сдвиги в экономике, которые вызвали увеличение доли отраслей, производств и профессиональных групп с меньшей вовлеченностью в профсоюзы. Это, например, рост доли услуг, отличающихся слабой развитостью профсоюзов по сравнению с материальным производством, снижение доли традиционных базовых отраслей с более сильным профсоюзным влиянием и др. Определенную роль сыграли и принятые в ряде развитых стран государственные меры по ослаблению влияния профсоюзов.

 

 

 

1.4 Роль профсоюзов на конкурентном рынке труда

 

 Рассмотрим деятельность  профсоюзов в условиях как  совершенной, так и несовершенной  конкуренции.

На конкурентном рынке  труда профсоюзы действуют двояким образом. Они стремятся либо к повышению спроса на труд, либо к ограничению предложения труда.

Повышение спроса на труд достигается прежде всего путем увеличения спроса на продукт (реклама, использование политического лобби и т. д.). Повышению спроса на труд способствует также рост эффективности и качества труда. Это обеспечивается, в частности, работой кружков контроля качества на которых работники (нередко совместно с администрацией) ищут способы повышения производительности труда, лучшего использования машин и оборудования, экономии сырья и улучшения качества продукции.

В результате повышения спроса на продукт кривая спроса D_L сдвигается в положение D_L' (рис. 1). Если кривая предложения имеет положительный наклон, то это приводит к увеличению занятости с L до L и росту заработной платы с w_c до w_u, так как точка равновесия сдвигается вправо вверх с E_t до Е₂. Успех деятельности профсоюзов в значительной мере зависит от степени эластичности кривой предложения труда S_L. Чем менее эластична кривая предложения труда, тем больше увеличится заработная плата при несущественном росте числа занятых. И наоборот, чем более эластична кривая предложения труда, тем меньше возрастает зарплата, и эффект деятельности профсоюза выразится скорее в росте занятости, чем в росте доходов членов профсоюза.

 

Рисунок  1–  Тактика профсоюзов: повышение спроса на труд

 

Рост заработной платы  членов профсоюза может быть достигнут, однако, и другим путем: ограничением предложения труда. Ограничение предложения труда может быть результатом деятельности профсоюза по включению данной специальности в список лицензируемых профессий. Практика лицензирования широко распространена в развитых странах. В США, например, лицензированием охвачены в настоящее время около 600 видов деятельности.

Ограничение предложения  труда достигается также при  помощи сокращения рабочей недели, запрета или уменьшения объема сверхурочных работ, понижения пенсионного возраста, ограничения детского и женского труда, сдерживания иммиграции иностранных рабочих. Ограничению предложения труда может способствовать и внутренняя политика профсоюза (особенно успешная в тех случаях, когда профсоюз контролирует ситуацию в отрасли и не опасается конкуренции со стороны работников, не вошедших в профсоюз). Профсоюз, например, может ограничить прием членов (или прямо — административно, или косвенно — путем высоких вступительных взносов). При этом должен быть договор с фирмой о найме только членов профсоюза. В результате всех этих действий кривая предложения S_L сдвигается в положение S_L', что приводит к сокращению количества занятых и повышению их заработной платы (рис. 2). Успех будет зависеть от эластичности кривой спроса. Чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше поднимется зарплата при незначительном сокращении занятых. И наоборот, чем более эластична кривая спроса на труд, тем скромнее будут успехи: незначительный рост зарплаты будет достигнут за счет существенного увеличения безработицы.

 

Рисунок 2 –  Тактика профсоюзов: ограничение предложения труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль профсоюзов в регулировании доходов и заработной платы наемных работников в Новосибирской области.
1. Характеристика Новосибирской области.

Новосибирская область (см. прил. стр.12) образована 28 сентября 1937г. Расположена в Азиатской части  России, в юго-восточной части  Западно-Сибирской равнины, главным  образом в междуречье р. Оби и  р. равнины; на востоке отроги Салаирского кряжа (высота до 498 м). В центральной и южных частях - гривистый рельеф; гривы высотой 6-10 м вытянуты с северо-востока на юго-запад; межгривные помещения заняты озёрами и болотами. Граничит с Омской, Томской, Кемеровской областями, Алтайским краем, а также на крайнем юго-западе проходит государственная граница с Казахстаном. Входит в Сибирский федеральный округ. Площадь составляет 178,2 тыс. кв. км (1% площади РФ).

Население области составляет 2млн. 744тыс. человек (2002). Область включает 30 административных районов, 14 городов, 18 ПГТ. Областной центр город Новосибирск (1423,2 тыс. чел.). Другие крупные города - Бердск (88,7 тыс. чел.), Искитим (62,8 тыс. чел.), Куйбышев (48,9 тыс. чел.), Барабинск (32,4 тыс. чел.), Карасук (38,6 тыс. чел.). Средняя плотность населения 15,2 чел./ км. Наиболее плотно заселены Новосибирский (31,8), Черепановский (18,7), Мошковский (16,3), Искимский (15,9) районы. Городское население 75,1%. Доля женщин в общей численности населения - 53,6% (2002). Этнический состав населения проживающего на территории области : русские 92%, немцы 2,2%, украинцы 1,8%, татары >1%, казахи 0,44%, белорусы 0,47% и др. Большенство верующих - православные (73 религиозные организации), есть протестанты (64, малочисленны) и католики (8) . Численность населения сокращается

 

 

2. Экономическая характеристика Новосибирской области

Новосибирская область занимает выгодное экономико-географическое положение и расположена рядом с промышленными центрами — Кемеровской и Омской областями, а так же Алтайским краем. Выгодное географическое положение Новосибирской области на перекрёстке важнейших транспортных магистралей, связывающих восточные и европейские районы страны, наличие развитой научно-технической базы способствуют развитию промышленности и повышению её инвестиционной привлекательности.

Экономическое и социальное развитие области определяют следующие  отрасли экономики: предприятия  оборонного комплекса, гражданское  машиностроение, научно-образовательный  и агропромышленный комплексы, а  также развитая транспортная инфраструктура общегосударственного и межрегионального значения.

Порядка 20 % валового регионального продукта формирует промышленность. Ведущие отрасли — машиностроение и металлообработка (электротехническое оборудование, приборостроение, металлургическое оборудование), пищевая, электроэнергетика, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, чёрная металлургия, промышленность строительных материалов. По многим позициям область удерживает более высокие показатели социально-экономического развития, чем в среднем по России. Индекс промышленного производства в 2009 году составил 95 % (общероссийский показатель — 88,5 %).

Предприятия региона поставляют продукцию на рынок, в том числе  и на экспорт, продукцию машиностроения, химической промышленности, металлы  и изделия из них.

 

 

3. Влияние профсоюзов на заработную плату наемных работников.

В Новосибирской области  Объединение профсоюзов постоянно  ведут работу по защите прав и интересов  трудящихся. Одним из последних соглашения является региональное соглашение о  минимальной заработной плате в  Новосибирской области, которое  было подписано сторонами: Правительство  Новосибирской области, Федерация  профсоюзов Новосибирской области  от лица областных объединений профсоюзов, Новосибирский Союз руководителей  предприятий и работодателей  от лица объединений работодателей  области. Действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях повышения доходов и качества жизни населения заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Установить на территории  Новосибирской области минимальную  заработную плату с 1 января 2013 года: 
для работников организаций внебюджетной сферы (кроме организаций сельского хозяйства), бюджетной сферы - в размере 9030 рублей; 
для работников организаций сельского хозяйства - в размере 6200 рублей. 
2. Размер минимальной заработной платы включает минимальную сумму выплат работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, стимулирующие и компенсационные выплаты.

3. Настоящее Соглашение  устанавливает размер минимальной  заработной платы для работников  организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Новосибирской области, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к нему, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. 
4. Порядок присоединения работодателей к Соглашению установлен статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации. 
5. Текст Соглашения публикуется в газете "Советская Сибирь" вместе с предложением работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Новосибирской области и не участвовавшим в заключении данного Соглашения, присоединиться к нему.

Выделяют три основных способа повышения заработной платы:

1) профсоюзы могут ограничить  предложение труда; 2) они могут  использовать свое экономическое  могущество непосредственно при  заключении коллективных договоров  с предпринимателями, добиваясь  повышения обусловленной договором  ставки заработной платы; 3) они  могут вызвать сдвиг вверх  кривой, характеризующей размеры  производного спроса на труд. Все эти три способа повышения  заработной платы во многом  схожи между собой, и часто  они усиливают друг друга. Вместе  с тем они все же существенно  различаются.

1.         Ограниченное предложение труда. Мы уже видели, что профсоюз может ограничить предложение труда, рассчитывая таким образом переместить вверх кривую производного спроса на труд. Введение иммиграционных барьеров, законодательство о максимальной продолжительности рабочего времени, высокие вступительные взносы, установление продолжительного срока при использовании учеников, обучающихся данной профессии, отказ от приема новых членов в профсоюз или запрещение принимать на работу лиц, не состоящих в данном профсоюзе, — все это те средства, которые явно использовались в предшествующий период для того, чтобы ограничить предложение труда.

Кроме этого, существуют и  другие, более утонченные способы, направленные на то, чтобы сократить предложение  труда. К ним следует отнести как установленное профсоюзами открытое ограничение трудовой нагрузки {искусственные ограничения количества кирпичей, переносимых за день, ширины малярной кисти, числа одновременно обслуживаемых ткацких станков и тому подобные мероприятия, «облегчающие» тяжесть труда), так и скрытые мероприятия, направленные на ограничение интенсивности труда.

2.Повышение, обусловленных договором, ставок заработной платы. Прямые ограничения в области предложения труда в настоящее  время не являются уже столь необходимыми для профсоюзов, как раньше. Они могут потребоваться лишь для того , чтобы укрепить силу профсоюзной организации, расширить ее возможности в деле обеспечения и сохранения высоких ставок заработной платы, указываемых в коллективном договоре.    

Профсоюзные лидеры усвоили этот важный экономический факт. Если вы можете убедить или принудить предпринимателей всегда выплачивать высокую стандартную заработную плату, то механизм предложения рабочей силы сам позаботится о себе. При существовании стандартной ставки заработной платы предприниматели будут нанимать столько рабочих, сколько они сочтут нужным, а любое число желающих поступить на работу, остающееся сверх этого, будет автоматически устраняться с рынка труда.

Это помогает нам дать ответ  на тот вопрос, который часто ставит в тупик многих исследователей современного профсоюзного движения. В то время  как профсоюзы проводили более  либеральную политику и смягчали ограничения, препятствовавшие поступлению  новых членов, заключение коллективных договоров приводило к повышению  ставок заработной платы.

3.Перемещение кривой производного спроса на труд вверх. Профсоюз может рассчитывать добиться повышения заработной платы любыми средствами, которые повысят спрос на рабочую силу. Он может, например, как это сделал Международный союз работников по пошиву женского платья, изучить различные способы снижения цен на платье на базе повышения производительности труда и совершенствования организации производства. Профсоюз также может помочь данной отрасли промышленности лучше рекламировать свои товары. Либо профсоюз может вести агитацию за установление такого таможенного тарифа, который защитит данную отрасль производства от иностранной конкуренции, рассчитывая тем самым вызвать повышение кривой спроса на отечественных рабочих. Либо профсоюз может убеждать правительство выплачивать более высокие ставки заработной платы тем рабочим, которых оно нанимает, и согласиться с теми ограничениями размеров выработки, которые предусматриваются предписаниями профсоюза, объединяющего строительных рабочих. Либо профсоюз может помочь предпринимателям той или иной отрасли производства поддерживать монопольно высокую цену, с тем чтобы часть сверхприбыли направлялась на повышение заработной платы.