Российская экономика в годы первой мировой войны

Самым ярким симптомом грядущего полного расстройства хозяйственной жизни стал продовольственный кризис. Перебои в снабжении городов - прежде всего Москвы и Петрограда - продуктами питания и сопряженный с этим рост дороговизны обозначились уже в 1915 г. Правда, съестные запасы в стране имелись в достаточном количестве. В 1914-1916 гг. было собрано 13,5 млрд пудов продовольственных и кормовых хлебов. Этого вполне хватило бы и для удовлетворения нужд фронта, и для обеспечения городского населения. Однако расстройство железнодорожного транспорта, нарушение 
хозяйственных связей между городом и деревней, спекуляция сделали проблему бесперебойного снабжения городов неразрешимой. Введенная в конце 1916 г. Принудительная разверстка хлебных поставок к февралю 1917 г. дала весьма 
незначительные результаты. Привоз продовольствия в Петроград и Москву в январе - феврале 1917 г. Составлял лишь 25% от запланированного. Неоднократно предпринимавшиеся  самодержавием попытки решить проблему путем совершенствования системы военно-хозяйственного регулирования (образование в декабре 1915 г. Совещания министров по обеспечению нуждающихся местностей империи продовольствием и топливом, наделение председателя Совета министров летом 1916 г. чрезвычайными полномочиями и создание при нем Особого совещания министров для объединения всех мероприятий по снабжению армии и флота и организации тыла и т.п.) в обстановке грызни в верхах, "министерской чехарды", конфликтов между бюрократией и "обществом" не внесли каких-либо осязаемых перемен в положение дел в тылу. Неспособность правительства наладить стабильное обеспечение городов продуктами первой необходимости создавало крайне опасную для существующего режима ситуацию. В условиях растущей усталости широких слоев населения от тягот войны и падения авторитета власти, что было столь характерно для кануна Февральской 
революции, любые, даже временные, перебои в снабжении могли породить социальный взрыв.

Мировая война стала начальным этапом тех огромных деформаций во всех отраслях националь-ного хозяйства, которые обрушились на Россию. Наиболее тяжелые последствия войны сказались на численном составе рабочей силы, ряды квалифицированных кадров сократились. Мобилизации изъяли по различным оценкам от 14 до 19 млн человек. Недостаток на промышленных предприятиях мужчин-рабочих стал компенсироваться женщинами и подростками. На ряде петроградских предприятий жен-ский труд занимал преобладающее место. Так, на "Скороходе" женщины составляли 70% всех рабочих, на табачных фабриках - 80%. Даже в металлопромышленности за 1914-1916 гг. число занятых женщин увеличилось почти в 10 раз. Одновременно щел процесс увеличения количества рабочих зрелого воз-раста - 50-60 лет и выше.

Ухудшение качественного состава рабочей силы привело к падению производительности труда. Среднее снижение квалификации рабочих столицы за 1914-1916 гг. составило 10%. На предприятиях, которые работали непрерывно, отмечался чудовищно болезненный процесс роста производства, выра-батывавшего оружие. К 1917 г. усилились те отрасли промышленности, которые работали на войну (оружие, обмундирование, питание) и на ее тыл. Все другие - мало или совсем не связанные с обслуживанием войны - находились в упадке.

К 1917 г. в России остро ощущался топливный, сырьевой и транспортный кризис. Добыча нефти в стране сократилась с 10,4 млн т в 1916 г. до 8,4 млн т в 1917 г. По авторитетному свидетельству одно-го из лучших знатоков национального хозяйства тех лет профессора В. И. Гриневецкого, с 1916 г. экс-плуатация железных дорог "все время шла под гору".

Надвигавшийся экономический кризис видели многие. В начале 1917 г. председатель IV Государственной думы М. В. Родзянко в записке, поданной Николаю II, указывал на катастрофическое по-ложение во всех отраслях. Им отмечались "серьезные затруднения" в доставке топлива для нужд промышленности, расстройство финансов, падение производительности труда, рост числа забастовок и т. д. Положение усугублял продовольственный кризис, ставший одним из наиболее ярких показателей гибельности проводимой политики.

В первые дни войны был предпринят шаг, сыгравший крупную роль в истории денежного обращения России - приостановлен размен кредитных билетов на золото. Правительство оказалось перед необходимостью изыскать дополнительные средства для финансирования войны. Источником таких средств должна была стать эмиссия кредитных билетов. В обращении увеличивается количество не обеспеченных золотом бумажных денег. Золотая, а за ней серебряная и медная монета исчезают из оборота, оседая на руках у населения.

Расходы России на ведение войны достигают колоссальных цифр: к концу 1914 г. до 12 млн руб-лей в день.

К концу 1915 г. - до 28 млн, к концу 1916 г. - до 46 млн, в середине 1917 г. - до 67 млн. В целом расходы государства на войну составили до конца 1917 г. 48 млрд рублей.

Одним из источников финансирования войны стали внутренние займы. До февраля 1917 г. в Рос-сии было реализовано 6 займов, от которых царское правительство выручило 7,5 млрд рублей.

Однако, несмотря на предпринимаемые попытки достичь финансовой стабилизации, все усилия в этом направлении оказались тщетны. Покупательная способность русского рубля к февралю 1917 г. упала до 27 копеек. Возросли внешняя задолженность России и ее зависимость от зарубежных кредито-ров. К моменту Генуэзской конференции (1922) государства Антанты аккуратно подсчитали военные долги России. Они составили 7,25 млрд рублей. 

В годы войны объем промышленного производства вырос на 22 %. К 1916 г. промышленность полностью перестроилась, была выполнена довоенная программа по вооружению. При некотором сокращении легкой промышленности тяжелая индустрия производила продукции в 3 раза, а по военным заказам в 10 раз больше, чем до войны. Начался выпуск автомобилей, броневиков, самолетов. Были созданы отечественная электротехника и радиопромышленность. Россия в 1916 г. с учетом поставок союзников полностью обеспечивала все потребности армии. Для распределения заказов и сырья в 1915 г. на базе представительных организаций крупной буржуазии возникли Военно-промышленные комитеты. Координацию всей деятельности по обеспечению обороны осуществляло правительство через руководимые им Особые совещания по обороне, топливу, продовольствию, перевозкам, куда входили представители министерств, предпринимателей и политических деятелей. В связи с мобилизацией и оккупацией части российской территории посевные площади сократились на 10%, сбор зерна - на 20 %, производство мяса - на 70 %. В то же время, благодаря прекращению зернового экспорта, принятию "сухого закона" и введению в 1916 г. в ряде губерний продразверстки, хлеба и в целом продовольствия в стране было достаточно. Нехватка продуктов в прифронтовых городах, в том числе в столице, вызывалась транспортными проблемами. Государственный долг увеличился в 4 раза по сравнению с довоенным, быстро росла инфляция. В 1914-1916 гг. цены выросли в 4-5 раз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Экономические итоги  войны для России

 

Россия не была готова к первой мировой войне, прежде всего экономически. В первый же год войны начались перебои в работе транспорта, приведшие к серьезным проблемам со снабжением промышленных городов продовольствием, а армии боеприпасами и техникой. Дефицит государственного бюджета покрывался с помощью эмиссии рублей, которые вскоре потеряли золотое обеспечение, инфляция возросла до 50 % в год. С середины 1915 года единое экономическое пространство Российской империи начинает разваливаться. Губернаторы запрещают свободный вывоз из своих губерний хлеба, скота, льна, топлива.

Параллельно идет возрастающее ограничение рыночных товарно-денежных отношений. Появляются фиксированные цены, которые по губерниям могли различаться в 2-3 раза, что закономерно вызывает  всплеск спекуляции, а в начале 1916 года в крупных городах вводятся продуктовые карточки и нормирование выдачи муки и круп. 30 июня 1916 года был принят закон о четырех мясопустных днях в неделю, а с января 1917 года объявляется принудительная хлебная разверстка4.

25 марта 1917 года Временным правительством вводится хлебная монополия, в соответствии с которой весь хлеб будущего урожая за вычетом посевного фонда и нужд крестьянского хозяйства должен быть сдан государству. Для реализации этого решения была создана Хлебармия снабжения.

Ввиду недостатка продовольствия вводятся талоны на покупку продовольствия впервые в истории России. Рост военных  госзаказов не мог был обеспечен текущими доходами, налоги в бюджет значительно сократились, так как была приостановлена торговля водкой (основная статья поступлений в госбюджет), сократились поступления от казенных ж.д. Недостаток средств попытались возместить повышение косвенных налогов, что не оказало видимого влияния на ситуацию, основным источником средств стал  внутренний и внешний займ, а потом и эмиссия.

В 1916г. английское правительство потребовало от России двойного обеспечения своих займов), говорит о появлении недоверия к российскому правительству), т.е. помимо облигаций - долговых обязательств российского правительства, английское правительство потребовало обеспечение части долга золотым запасом, кот начинают по частям вывозить из страны.

  С началом войны Госбанк прекратил  размен  кредитных билетов на  золото. Инфляция была спровоцирована  эмиссией, если в начале войны  кредитные билеты на сумму 1,7 млрд.р. были  обеспечены золотым запасом в 1,6 млрд.р., то к моменту февральской революции в обороте находилось 9,2 млрд.р. рост инфляции привел к росту цен, очередям, нехватке отдельных товаров, что подготовило базу для падения монархического строя в феврале 1917г.

Летом 1917 года из продажи исчезли папиросы, кофе, мыло, чай, гвозди, проволока, подковы, обувь. Количество денег в обращении к концу 1917 года возросло в 10 раз. По сравнению с 1913 г. Цены на мясо за этот период выросли в 5 раз, на хлеб – в 16 раз, на картошку – в 20 раз, на сахар – в 27 раз. Покупательная способность рубля уменьшилась в 1,5 раза. Упала производительность труда и урожайность, что впоследствии привело к голоду, от которого умерло более 5 млн. человек5.

Война потребовала предельной концентрации хозяйственных ресурсов. При этом война же лишь максимизировала тенденцию большевиков к огосударствлению экономики, она же дала для этой политики и экономическое обоснование.  Экономическая политика до весны 1921г. сводилась к тому, что государство контролировало и процесс производства, и процесс распределения.  В эти годы закончилось формирования системы текущего, оперативного управление экономикой из единого центра ВСНХ.

Промышленные предприятия полностью утрачивают самостоятельность, обмен происходит напрямую между предприятиями, строго по нарядам ВСНХ, при этом не соблюдается эквивалентность обмена. Устанавливается натуральная система хозяйствования, на предприятиях утрачивается чувство ответственности, инициативы, стимул к работе. В этих условия неизбежно происходит падение производительности  труда, падают объемы производимой продукции, увеличиваются издержки. Уровень падения в 1920г. составил 33% от довоенного уровня (1913г.). Поскольку при натуральном обмене отсутствует денежная выручка, то отпадает возможность взимания налогов и в январе налоги были отменены. С 1919г. все финансирование идет за счет эмиссии. До весны 19г. правительство пытается сдерживать эмиссию, но бюджетный дефицит составил 77%, 15мая 1919г. решением Совнаркома было разрешено Народному Банку (бывшему Государственному Банку)  печатать деньги в неограниченном количестве. Эта мера была продиктована и расчетом на то, что в условиях гиперинфляции произойдет обесценивание всех капиталов дворян, и они не смогут спонсировать белое движение. Скоро 80% всей оплаты за трут производилось продуктами, а 20% в довесок давалось деньгами. В этих условиях растет « черный рынок» (= «вольный рынок»), хотя частная торговля была запрещена, государство просто не справлялось с распределением продуктов. Отношения на «черном рынке» также натурализуются, денежными эквивалентами (своеобразной мерой ценности) становятся соль, спички, махорка, керосин, а потом и сапоги. В январе 1919г. большевики вспоминают идею о продразверстке, до 1918г. ею не пользовались. Это была вынужденная мера, так как численность армии росла, а количество продуктом уменьшалось. 11января 1919г. правительство издает Декрет о продразверстке. 

 

Заключение

 

Война уничтожила треть материальных ценностей человечества, нанеся невосполнимый урон природным ресурсам. На израсходованные средства можно было бы в шесть раз повысить благосостояние всех жителей планеты.

Лишь США на 40% и Япония на 25% за годы войны увеличили свое национальное богатство. Япония установила монополию на торговлю в юго-восточной  Азии, а США находясь в удалении от театра военных действий и в условиях нейтралитета осуществляли торговлю оружием с обеими воюющими группировками и, вступив в войну лишь в апреле 1917 г., сосредоточили у себя около половины мировых запасов золота и сделали своими должниками почти все  западные страны.

Военное поражение Германии повлекло значительные людские и материальные потери. За годы войны погибли почти два миллиона немцев, полтора миллиона были ранены и покалечены, около миллиона погибло от эпидемий и голода. Экономику Германии подорвали огромные военные расходы, составившие 150 млрд. марок. Из строя выходило изношенное оборудование и истощались материальные ресурсы. Версальский договор, в части территориальных проблем, лишил Германию значительной годовой добычи и производства каменного угля (на 25%), железной руды (на 75%), стали (на 35%), и т.п. Общий объем промышленного производства, по сравнению с 1913 г. сократился на 43%. Каждый четвертый трудоспособный в 1923 г. оказался безработным. Была подорвана финансовая система, инфляция стала бедствием.

 

 

Список литературы

 

1. Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России. XX век. Часть 2: Учебное пособие. - Уфа: РИО БашГУ, 2002. – 234с.
2. Зубарева Т.С. История экономики - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 1999. - ч. 2.
3. История экономики: Курс лекций. / Нуреев Р.М. – М.: Изд-во МГУ, 2002
4. Козенко В. Д., Севостьянов Г. Я. История США. - Самара, 2003
5. Новиков Г. Н. Теории международных отношении. - Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1996.
6. Туполев Б.М. Происхождение Первой мировой войны. // Новая и новейшая история. – 2002. - №4
7. Экономическая история зарубежных стран. /Под ред. В.И. Голубовича. - Минск: Экоперспектива, 1996
8. Палеолог, Морис “Царская Россия во время первой мировой войны”, М.: Международные отношения; 1989 г.
9. Шигалин Г. И. “Военная экономика в первую мировую войну (1914-1918гг.)”, М., 1990 г.
10. Лейберов С. Д., Рудаченко “Революция и хлеб”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

Статистический анализ экономики России времен Первой мировой войны