Рынок земли и его особенности в экономике России

Довольно часто выделяют также природные ресурсы непроизводственной сферы или непосредственного потребления. Это, прежде всего ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, составляющие объект промысловой охоты, дикорастущие лекарственные растения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

3) Классификация по признаку исчерпаемости:

3.1. Исчерпаемые ресурсы. Они образуются в земной коре или ландшафтной сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической шкале времени. В то же время потребности в таких ресурсах со стороны производства или для организации благоприятных условий обитания человеческого общества значительно превышают объемы и скорости естественного восполнения. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. В группу исчерпаемых включены ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы:

а) невозобновляемые, к которым относят:

- все виды минеральных ресурсов или полезные ископаемые,

- земельные ресурсы в их естественном природном виде - это материальный базис, на котором происходит жизнедеятельность человеческого общества.

б) возобновляемые ресурсы, к которым принадлежат:

 - ресурсы растительного мира,

- ресурсы животного мира.

в) относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в исторические отрезки времени, но возобновляемые объемы их значительно меньше объемов хозяйственного потребления. Именно поэтому такие виды ресурсов оказываются весьма уязвимыми и требуют особенно тщательного контроля со стороны человека. К относительно возобновляемым ресурсам относятся и очень дефицитные природные богатства: а) продуктивные пахотно-пригодные почвы; б) леса с древостоями спелого возраста; в) водные ресурсы в региональном аспекте.

 3.2. Хорошо известен факт практической неисчерпаемости водных ресурсов в планетарном масштабе. Однако на поверхности суши запасы пресных вод сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит вод, пригодных для употребления в системах водопользования. Поэтому необходим точный учет количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам. К неисчерпаемым ресурсам также относятся климатические ресурсы. Так как эти ресурсы формируются в определенных звеньях теплового и водного круговоротов, постоянно действующих над планетой в целом и над ее отдельными регионами, запасы тепла и влаги могут рассматриваться как неиссякаемые в определенных количественных пределах, точно установленных для каждого района.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ОСОБЕННОСТИ РЫНКА 

ЗЕМЛИ

 

1. Понятие и сущность рынка земли 

 

Рынок земли - это гораздо  более широкое понятие, в основу которого положено юридическое признание земли капиталом и возможность осуществления физическими и юридическими лицами общепризнанных в мире земельных операций. Согласно сказанному рынок земли можно определить как совокупность юридически-правовых и экономических отношений, возникающих между субъектами такого рынка в процессе оборота земельных участков: их аренды, обмена, купли-продажи, залога, дарения и наследования.

Важнейшим условием становления  полноценного рынка земли является утверждение частной собственности на землю, которое дает право владеть, пользоваться и распоряжаться ею. Вместе с тем должны быть созданы условия для практической реализации этого права. Скажем, собственник земельного участка должен иметь возможность в рамках действующего законодательства использовать право распоряжения землей путем ее продажи, дарения, мены, передачи в залог, наследство и аренду. Должна также быть экономическая мотивация выхода на земельный рынок продавцов земельных участков и их покупателей. При этом покупатели должны иметь соответствующую платежеспособность и возможность получать приемлемый для них доход от предпринимательской деятельности в сфере сельскохозяйственного производства. В свою очередь это требует создания благоприятной экономической среды и инфраструктуры земельного рынка.

Реализация права собственности  на землю позволяет осуществлять поиск более эффективного хозяина  через куплю-продажу земли и  ее аренду, привлекать дополнительные кредитные ресурсы через залог земли и получать дополнительные инвестиции благодаря так называемой связанной продаже земельных участков. Мировой опыт, прежде всего Англии, убеждает, что продажа сельскохозяйственных земель нередко происходит именно таким способом, когда проданный фермером земельный участок берется им в долгосрочную аренду (не менее чем на 25 лет) и одновременно он инвестирует в развитие фермерского хозяйства обусловленную договором аренды долю вырученных от продажи средств. Цена на землю при этом несколько снижается (на 10-15%), но взамен фермер получает надежный финансовый источник осуществления капиталовложений в сельскохозяйственное производство.

Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любого развитого государства. Земля - важнейший ресурс, занимающий исключительное место в жизни и деятельности любого общества.

 

2. Функции и особенности рынка земли

 

Рынок земли обладает целым  рядом специфических особенностей. Во-первых, земля является бесплатным даром природы, что позволяет  говорить об иррациональном характере ее стоимости. Тем не менее, земля является объектом купли-продажи; с ней связаны земельные арендные отношения.

 Во-вторых, в зависимости  от тех или иных природно-климатических  условий, а также местонахождения  участков земли, последние подразделяются на лучшие, средние и худшие. В основе такого деления лежит естественное плодородие почвы, от которого зависит продуктивность земли.  Но она может быть улучшена в результате дополнительных вложений в нее труда и капитала. Это улучшенное плодородие почвы называется экономическим. Повышение экономического плодородия почвы практически возможно на любых участках. Однако оно имеет определенные границы, связанные с известным законом убывающего плодородия почвы, когда при сложившейся технологии  обработки земли каждая последующая единица затрат обеспечивает все меньшую и меньшую отдачу.

  В-третьих, в следствие  фиксированности площади земельных  угодий природой, предложение земли характеризуется в общественном масштабе совершенной неэластичностью, хотя для конкретного пользователя землей дело обстоит иначе: предложение земли обладает определенной эластичностью, поскольку пользователь имеет возможность увеличить имеющуюся у него земельную площадь за счет конкурентов. Ограниченность предложения земельных ресурсов усиливается закрепленностью земли в частную собственность. В условиях рынка земельные собственники весьма неохотно идут на продажу своих земельных участков, отдавая предпочтение сдаче земли в виде аренды, они получают право получения стабильного дохода, именно поэтому в каждый определенный момент продается лишь незначительная часть земельного фонда, в этом заключается принципиальная особенность рынка земли.

 Земельный рынок формирует  условия, стимулирующие эффективное использование земли и вынуждает отдельных субъектов отказаться от части земли или от всего участка, если он не функционирует эффективно.

Однако рынок земли  далек от совершенства и не является гарантом стабильности. Восполнение  недостатков рынка - важнейшая задача государства. Государство обязано в первую очередь создать условия защиты прав собственности на землю, соблюдения субъектами своих договорных обязательств, целенаправленного и разумного использования земельного фонда страны, при этом политика государства должна базироваться на сочетании интересов всех хозяйствующих субъектов аграрного сектора. Любая государственная система управления должна базироваться на земельном кадастре - это официально составленный, систематизированный свод сведений, касающийся земельного фонда страны. Очевидно, что вне наличия у государства банка данных о земле невозможно разрешение проблем аграрного сектора.

   Под рынком земли  следует понимать не только  куплю-продажу земли, но и предоставление  ее в аренду, а так же весь  рынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или иной форме отношения собственности на землю.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ЗЕМЛИ В РОССИИ

 

1. Особенности российской цивилизации (отношение к

           земле)

 

Специфические черты развития российской цивилизации неоднократно отмечались в литературе. Важно лишь еще раз их обозначить. Это позволит лучше подойти к пониманию особенностей российской мысли с древнейших времен до наших дней.

Одной из главных особенностей формирования российской школы экономической  мысли было изучение эволюции крестьянского  хозяйства и отношения к земле  в связи с оценкой будущего развития страны. До окончательного закрепощения крестьян при Екатерине II, до пугачевского восстания и начала промышленной эпохи аграрный вопрос рассматривался в рамках общих представлений о положении трудящихся.

К тому же в России, в отличие  от большинства западных стран, до конца XVI века практика свободной заимки земель была главным господствующим обычаем в экономической жизни и отношениях русского народа. Затраты труда на месте заимки служили в большинстве случаев определяющим фактором ее владения. Здесь с давних времен очень твердо было понимание держания, занятия, пользования землей, но понятия аналогичного собственности на землю не существовало.

По мнению академика РАН  Л.И. Абалкина, именно в зависимости  от решения аграрного вопроса  история развития человеческой цивилизации, в том числе и России, могла бы пойти совершенно по другому пути. Опираясь на теорию социальных альтернатив, считает он, можно утверждать, что такая возможность - вполне реальная, а не надуманная, но, к сожалению, не реализованная на практике - существовала.

Понятие «рынок земли» на современном  этапе было введено после периода, когда про него практически никто  не слышал, поэтому его введение породило различные противоречия при освещении этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стране существовал стереотип представлений, что все общественное, а значит ничье. Бесплатность пользования землей явилась одной из главных причин неэффективного ее использования в сельском хозяйстве, высокой землеемкости в градостроительстве и промышленности.

Только в этих условиях могла сформироваться ситуация, когда  при массовом нерациональном землепользовании, наличии заброшенных и неиспользуемых земель создан искусственный дефицит  земли для желающих получить ее под фермерское хозяйство, личное подворье, сад или огород. При наличии значительных пустующих территорий в городах, территорий, занятых малоценной ветхой застройкой, под городские объекты занимаются особо плодородные, пригодные для сельхоздоработки земли.

Сегодня в России уровень  интеллектуальной проработки аграрных проблем на два порядка ниже, чем  сто лет назад, считает Л.И. Абалкин. Вся их сложность сведена к  чисто митинговому спору «За» или «Против» частной собственности  на землю. А как может российский фермер в Сибири, на Севере или даже в условиях европейского бездорожья работать без транспорта и электричества, которые он сам никогда без государства не создаст? Как можно без науки, без селекции и семеноводства, при постоянно повторяющихся в России засухах конкурировать с мировым рынком?

У автора нет готового ответа на эти и другие связанные с  ним вопросы. Важно поднять уровень их интеллектуальной проработки до того, каким он был в российской школе экономической мысли. Нужно по-новому взглянуть на многие предлагавшиеся ранее рецепты, на периодически возникавшие, но отброшенные идеи создания агрогородов, на сохранение российского чернозема, на борьбу с эрозией почвы и планы лесозащиты страны.

От этого зависит будущее  России, а также решение столь  остро вставших перед ней демографических  проблем, взгляд на завтрашний день нашей  армии и проблемы экономической, в том числе продовольственной безопасности страны.

 

2. Состояние земельного рынка в РФ

 

Российская федерация  переживает один из сложнейших моментов в своей истории, связанный с  нарастанием диспропорций в экономике, разрывом хозяйственных связей между предприятиями и регионами, спадом выпуска продукции в большинстве отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства. Сокращается национальный доход, ощущается острая нехватка ресурсов, на многих предприятиях останавливается производственный процесс.

Господство командно-административной системы за несколько десятилетий привело к хроническому кризису сельского хозяйства России, к обострению проблемы продовольственного снабжения населения. Материально-техническое обеспечение сельского хозяйства значительно отставало от высокоразвитых стран. И это все случилось с некогда могучей державой, лидером по экспорту зерна, богатейшей природными ресурсами страной.