США в годы экономического кризиса

 

                     США в годы экономического кризиса

 

         Переход США от процветания к экономическому кризису.

 

     В первой  четверти XX в. США были в числе   ведущих  государств  мира  и

наиболее  благополучной  в  экономическом  отношении  страной.  С  переходом промышленного    капитализма    к    монополистическому.    Центр    мирового экономического развития переместился  из  Европы  в  Северную  Америку.  США развивались быстрее всех и  производили  больше  всех.  Их  доля  в  мировом производстве постоянно увеличивалась. Еще  сильнее  позиции  США  укрепились после первой мировой войны, в частности за  счет  значительных  прибылей  от поставок  странам   Антанты   вооружения   и   боеприпасов.   Быстро   росло промышленное  производство,   интенсивно   расширялся   основной   капитал, увеличивался  экспорт.  Экономические успехи  послужили   рождению   теории «просперити» — вечного процветания этого государства. Однако  она  оказалась «великой иллюзией». Действительность опрокинула эти надежды. В 1929 г. разразился  мировой экономический кризис, который продолжался до 1933 г. включительно и сильнее всех поразил именно США.

    Кризис начался в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже. В 1927 г. совет Федеральной резервной  системы США принял  решение оказать  помощь  Великобритании  в  поддержании  золотого  стандарта   фунта

стерлингов и снизил учетную  ставку с 4 до 3,5%. Кроме этого, он  организовал скупку государственных ценных бумаг, что  привело  к  увеличению  банковских резервов. Эти меры привели к росту курсов акций и  вызвали расширение  практики выдачи кредитов для приобретения ценных бумаг.  Кредиты выдавались  в виде онкольных счетов – счетов, обеспеченных ценными бумагами и ликвидируемых  по первому требованию открывшего их банка. К моменту  начала  кризиса  величина займов коммерческих банков биржевым спекулянтам составила 8,3 млрд.  USD  при

рыночной стоимости всех котирующихся ценных бумаг, равной  89,7  млрд.  USD.1

Банки были готовы выдавать деньги на приобретение ценных бумаг  без  проверки

платежеспособности и  под небольшие гарантии.

Отрезвление наступило 24 октября 1929 г. В этот день  на  Нью-Йоркской

фондовой бирже в продажу  поступил большой  пакет  акций  компании  "Дженерал моторс", а затем пришло сообщение о банкротстве крупных фирм  и  на  продажу поступили новые крупные пакеты акций. Курсы  акций  начали  резкое  падение, что, в свою очередь, вызывало новое предложение акций  на  продажу.  За  три дня, с четверга,  24  октября,  по  понедельник,  28  октября,  промышленный  индекс Доу-Джонса сократился на 20%. Для многих компаний, покупавших акции в кредит, это  падение  означало  финансовый крах.  Начался обвал курсов, продолжавшийся до 1932 г., в результате чего промышленный индекс  Доу-Джонса (индекс курса акций на основной нью-йоркской бирже) снизился на 90%. Через год после биржевого краха стали закрываться банки, и с  1930  по 1933 гг. в стране были закрыты  9  тысяч  банков. Были  ликвидированы  2/3 предприятий,  финансовая  система  практически   не   действовала,   золотой стандарт исчез, а международное движение капитала замерло. Кризис охватил банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство.

По  своему  характеру  он   представлял   собой   циклический   кризис

перепроизводства, когда  вследствие недостаточной  покупательной  способности

населения  произведенная  масса  товара   не   нашла   сбыта   и   оказалась

нереализованной. В итоге  нарушился  процесс  общественного  воспроизводства, разорились  многие  торговые  и   промышленные   предприятия,   транспортные компании, банки. Страна была отброшена к уровню 1911 г.

   Неизбежное последствие циклического  кризиса  —  ухудшение  положения

трудящихся. Резко снизился  их  жизненный  уровень.  Падение  курса  акций

затронуло  от  15  до  25  млн.  американцев. Охваченные  паникой   люди

стремились  разменять  банкноты  на  золото.  Росло   число   безработных,

несколько миллионов были полубезработными. С членами семей безработные составляли почти половину  всего  населения.  Заработная  плата  снизилась более чем вдвое. Многие лишились жилья, возникли «гуверовские  городки»  — поселения  безработных  на  окраинах  городов,  выстроенные  из  ящиков  и строительных отходов. Население голодало — только в Нью-Йорке в 1931 г. от голода погибли 2 тыс. человек.

 

Аграрный кризис.

 

     Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г. на 36%, кукурузы — на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на  погашение  задолженности  и налоги.  За  годы  кризиса  разорились  около  1  млн.  ферм,   они   были принудительно проданы, и фермеры лишились собственности на землю. Для сдерживания падения цен и сокращения предложения продуктов на рынок их уничтожали — пшеницу сжигали в топках паровозов и пароходов, молоко  из цистерн  выливали  в  водоемы,  картофельные  и  хлопковые  поля  заливали керосином или запахивали.

В   США   в   этот   период   утвердилась    философия    «американского

индивидуализма», не признающего государственного регулирования экономики, его вмешательства  в дела частного бизнеса, хотя в годы первой мировой войны  оно  применялось.

   Вступивший  в   президента   Герберт   Гувер   (1874—1964)  первоначально ограничился введением торгового протекционизма, считая, что  кризис  будет преодолен автоматически и страна справится с ним за 60 дней. В 1930 г. для

резкого сокращения ввоза  товаров  в  США  был  принят  высокий  таможенный тариф. В ответ на это другие страны тоже повысили ввозные пошлины.

Положение  в  стране  ухудшалось   —   она   была   охвачена   массовыми

выступлениями, организовывались походы голодных и безработных в  Вашингтон. В  горной,  текстильной,  автомобильной,  швейной  отраслях  развернулось стачечное  движение.  Оно  становилось  все  более массовым.  В 1933  г. численность стачечников превысила миллион человек.

 

 

Попытки Гувера осуществить  государственное кредитование банков.

 

   В этих условиях в целях предотвращения банкротства Гувер с конца 1931 г.

предпринял попытки государственного кредитования  банков,  промышленности, транспортных предприятий. Для этого была  создана  Национальная  кредитная корпорация.,   которая   в   январе   1932   г.   была   преобразована   в Реконструктивную  финансовую  корпорацию.  Для  оказания  помощи   крупным фермерам организовано  правительственное  «Федеральное  фермерское  бюро». Задачи   этого   бюро   заключались   в   поддержании   уровня   цен    на сельскохозяйственную продукцию. Деятельность бюро не увенчалась успехом  и в конечном итоге привела к дезорганизации рынка  и  дальнейшему  разорению фермеров. Социальные противоречия продолжали обостряться. К марту 1933  г. число безработных достигло 17 млн. человек. Таким  образом,  обещание  Гувера  быстро  преодолеть   кризис   оказалось невыполненным.

 

 «Новый курс» Рузвельта.

 

    С  1933  г.  президентом  США  был  избран  Франклин   Делано   Рузвельт

(1882—1945). К этому моменту  положение в  стране  было  чрезвычайным.  Для выхода из него требовались  неординарные  меры.  Правительством  Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, которые вошли в историю под названием «Новый курс Рузвельта». Несмотря на то, что «Новый курс»  не  был  заранее обдуманной  системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше  реформ,  чем  было

обещано в предвыборной кампании. Уже  9  марта  была  созвана  специальная сессия Конгресса и в течение  100  дней  (за  3  месяца)  заложены  основы политики «Нового курса». Отрицая политику «грубого  индивидуализма»  Гувера,  президент  Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования  хозяйства,  установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими странами.

Теоретической  базой  «Нового   курса»   стало   учение   выдающегося

английского экономиста  Джона  Мейнарда  Кейнса  (1883—1946).  В  условиях глубоких изменений в  экономике  капиталистических  стран  при  господстве монополий  Кейнс  и  его  последователи  признавали  необходимым   участие государства в регулировании хозяйственной жизни.

Исходя  из  этого,  основной  целью  реформ  Рузвельта  стало   активное

вмешательство государства  в процесс общественного воспроизводства.

 

 

 

Мировой экономический  кризис и его особенности в  Великобритании.

 

   Кризисные явления в экономике Англии были отмечены в  начале  1930  г.

т.е. несколько позднее, чем  в ряде других стран. В первоначальный  период  в

правящих  кругах  страны  не  было  единства   в   отношении  антикризисной

программы.  Лейбористское  правительство,  стремясь  выполнить предвыборные обещания,  склонно  было  увеличивать  бюджетные  расходы   для   облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном  за счет усиления налогового пресса   на  имущих.  Подобная  политика  встретила сопротивление со стороны последних и заставила  Дж.  Макдональда  в  августе 1931 г. сформировать новый кабинет с консервативным большинством. Поворот  в антикризисной политике получил обоснование в докладе Королевской комиссии по  национальной  экономии  под  председательством   финансиста   Дж.   Мея.

Руководствуясь либеральными принципами на  первых   порах,  новое английское правительство пыталось усилить косвенное вмешательство,  стремясь  сохранить, прежде всего, устойчивость финансовой  системы  страны  за  счет  обеспечения бюджетного равновесия.  При  одновременном  увеличении  прямых  и  косвенных налогов  произошло  резкое  сокращение  бюджетных  расходов  по   социальным статьям,  заработной  плате  государственным служащим,   ассигнованиям   на общественные работы, пособиям по безработице. Кроме  того,  правительству  консерваторов  удалось  получить  крупный внешний займ, с целью восстановления платежного баланса.

Антикризисные меры.

 

    Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931 г  золотого  паритета

национальной валюты, в  результате чего произошла девальвация  фунта.

За Великобританией  вынуждены  были последовать страны входящие  в  так

называемый  стерлинговый  блок  (25   государств   –   страны   Скандинавия,

Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и др. включая британские  колонии и  доминионы),  которые  устанавливали  курс своих   валют   на   основании английского фунта. Помимо этого, страны блока, что облегчило стране  немалые выгоды от данной  операции.  Члены  блока,  ориентируясь  на  стерлинг,  были вынуждены покупать английские  товары  и одновременно  поставлять  сырье  и продовольствие.

   В отношениях со странами – конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет национальных валют (США, Германия, Франция, Италия  и  др.), Англия    получила    преимущество     за     счет     повышения     ценовой конкурентоспособности своих товаров, что  способствовало  усилению  политики протекционизма   в  этих  странах.  В  силу  последнего   обстоятельства   и Великобритания, наконец,  отказалась  от  принципа  фрейредерства,  перейдя  к политике жесткого протекционизма.

   В комплексе с другими антикризисными мерами уже к концу 1933г. 

удалось достичь  стабилизирующего  эффекта.  Как  видим,  это  происходит  в основном за счет использования  имеющихся  у Великобритании  преимуществ в отношениях с другими странами, за счет упреждающих шагов на внешнем рынке и достаточно жесткого  внутреннего   экономического  курса,  что  отличало  ее антикризисную политику от «Нового курса»  Рузвельта. Следует  отметить,  что уже   в  1934г.  жесткая  бюджетная  политика  экономии  начинает  несколько смягчаться, о чем  свидетельствует  рост  заработной  платы,  восстановление пособий по безработице,  снижения  размера подоходного налога  и другие

мероприятия, способствовавшие смягчению социальных противоречий.

  Начавшийся в 1934г. подъем подкрепился существенными государственными ассигнованиями на развитие отраслей, связанных с вооружением. Наряду с  этим меры правительства по  оздоровлению  финансовой  системы,  жесткая  политика протекционизма способствовали притоку  инвестиций  в  ряд   старых  отраслей экономики,    что    впрочем,    существенно    не     изменило     имевшиеся внутрихозяйственные диспропорции, а угольная  и  текстильная  промышленность

продолжали стагнировать.

 

 

Особенности мирового экономического кризиса во Франции.

 

    Мировой экономический  кризис  распространился  на  Францию  несколько позднее, в 1930г. зато  он  был более продолжительным  и  глубоким.  В кризисный  период   произошла   крайняя   радикализация   внутриполитических отношений,  что  было  обусловлено  отличной от  других  стран   социальной структурой французского общества, а также политическими традициями страны.

  Наряду с усилением демократических и леворадикальных течений появилась тенденция к фашизации страны. Упорная борьба между различными  политическими силами в свою очередь определила  особенности антикризисной политики  и во многом повлияла на длительность кризиса. Подавление  коммунистами  и социалистами  в феврале 1934г.  Попытки фашистского путча (за которым стояли не только фашистские организации, но  и часть  крупных  монополий,  представители  церкви.)  вызвало  заметный  рост влияния  двух  левых  партий: социалистической  (СФИО)  и  коммунистической (ФКП),  объединившихся  в Народный   фронт,   и   соответственно,   падение авторитета правительства. Народный фронт (единая организация левых антифашистских сил) к  началу 1936г. включал в себя  еще и организацию радикал-социалистов,  движение интеллигенции «Амстерам – Плейель» и др.

Программа  народного  фронта  была   ориентирована   в   основном   на

удовлетворение ближайших нужд широких слоев граждан. Среди  самых  основных требований  следует  отметить  создание  национального  фонда  безработицы, сокращение  рабочей  недели  без  уменьшения  содержания,  увеличение  числа рабочих мест (за счет уменьшения порога  пенсионного  возраста,  организация масштабных общественных работ и др.)