Система национальных счетов

В данном счете укрупненная классификация  трансфертов включает:

• текущие  налоги на доходы, богатство и др.;

• отчисления на социальное страхование;

• социальные пособия;

• другие текущие пособия.

Текущие налоги на доходы, богатство и др. состоят в основном из налогов, которыми облагаются доходы и богатство домашних хозяйств и корпораций. Такие налоги могут выплачиваться и нерезидентами  или в малой степени государственными единицами или некоммерческими  организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

Отчисления  на социальное страхование состоят  из выплат, производимых нанимателями, наемными работниками, самозанятыми и  незанятыми лицами в программы социального  страхования.

Под программами  социального страхования в СНС  понимают программы, в которые отчисления на социальное страхование выплачиваются  наемными работниками, другими лицами или нанимателями от лица своих работников для того, чтобы обеспечить право  на пособия по социальному страхованию  в текущем или последующем  периоде для работников или других вкладчиков, их иждивенцев или лиц, потерявших кормильца. Пособия выплачиваются  получателям или иждивенцам, нуждающимся  в лечении, получателям, содержащим различных иждивенцев, при сокращении дохода в результате потери возможности  работать, из-за смерти кормильца и  т. д.

Отчисления  на социальное страхование достаточно удобно классифицированы в самой  схеме счета. Отчисления, выплачиваемые  наемными, самозанятыми и незанятыми лицами, являются фактическими отчислениями. Отчисления, выплачиваемые нанимателями в программы социального обеспечения  и частные фондовые программы, являются также фактическими отчислениями; но те, что выплачиваются в программы без содержания специального фонда, считаются условно исчисленными.

Следующий блок трансфертов счета — социальные пособия. Они состоят из пособий  по социальному страхованию и  пособий по социальной помощи. Пособия  по социальному страхованию —  это текущие трансферты в денежной или натуральной форме, выплачиваемые  фондами социального обеспечения, страховыми организациями, нанимателями или иными институциональными единицами  домашним хозяйствам, имеющим на них  право по условиям программы социального  страхования. Пособия по социальной помощи — это текущие трансферты, выплачиваемые в денежной или  натуральной форме домашним хозяйствам государственными единицами или  некоммерческими организациями  для удовлетворения тех же самых  нужд, что и пособия по социальному  страхованию, но производимые вне программ социального страхования. Однако пособия  по социальному страхованию, предоставляемые  в натуре секторами ОГУ и НКО, не записываются в рассматриваемом  счете, а, образуя часть социальных трансфертов в натуре, отражаются в счете перераспределения доходов  в натуре.

Социальные  пособия классифицируются в соответствии с видом программы, по которой  производятся выплаты: фонды социального  обеспечения, программы социального  страхования с созданием специальных  фондов и программы социальной помощи.

Пособия по социальному страхованию, выплачиваемые  фондами социального обеспечения, в деньгах домашним хозяйствам могут  принимать следующие виды: пособия  по болезни и инвалидности, пособия  по материнству, детские или семейные пособия, пособия по безработице, пенсии по старости и при потере кормильца, пособия по случаю смерти и т. д.

Пособия по социальному страхованию из частных  фондов — это пособия, выплачиваемые  домашним хозяйствам страховыми организациями  или иными институциональными единицами, управляющими частными программами социального страхования.

Пособия по социальному страхованию, выплачиваемые  наемным работникам без создания специальных фондов, — это пособия, выплачиваемые нанимателями, управляющими программами социального страхования  без создания специального фонда  своим работникам, их иждивенцам и  лицам, потерявшим кормильца. К ним  относятся: выплаты заработной платы  за отсутствие на работе по болезни; выплата  детских пособий; общие медицинские  услуги; выплата пенсий по старости и т. д.

Если  программа социального страхования  не была организована для покрытия некоторых непредвиденных обстоятельств  или некоторые домашние хозяйства  не участвуют в имеющихся программах, если средств для этих программ недостаточно, то выплачиваются пособия по социальной помощи в денежной форме (домашним хозяйствам от государственных единиц или некоммерческих организаций).

Другие  текущие трансферты состоят из всех текущих трансфертов, за исключением  вышеперечисленных (текущих налогов  на доходы, богатство и др., отчислений на социальное страхование и социальных пособий, включая пособия по социальной помощи). Прочие текущие трансферты включают множество разных видов  трансфертов, служащих совершенно различным  целям. К самым важным из них можно  отнести:

• страховые  премии, не связанные со страхованием жизни, за вычетом платы за услугу;

• страховые  возмещения, не связанные со страхованием жизни;

• текущие  трансферты внутри сектора органов  государственного управления;

• текущие  трансферты между государственными единицами различных стран или  между государственными единицами  и международными организациями;

• прочие текущие  трансферты, которые могут иметь  место между резидентными институциональными единицами или между резидентными и нерезидентными единицами (трансферты между некоммерческими организациями, между домашними хозяйствами; пени и штрафы, налагаемые на институциональные  единицы судами или квазисудебными органами; выигрыши в лотерее; выплаты компенсаций). 

Пример 12

Используя следующие данные, построим счет вторичного распределения сектора "Нефинансовые предприятия" (в усл. ед.):

полученные  предприятиями страховые возмещения            6

полученные  штрафы                                                              3

страховые премии                                                                  8

оплата  услуг страхования                                                      2

налог на прибыль                                                                            20

уплаченные  штрафы                                                               4

валовой располагаемый доход                                              71

сальдо  валовых первичных доходов                                     92

Решение. Полученные текущие трансферты по данным нашего условного примера составляют:

Страховые возмещения + Полученные штрафы + Условно  исчисленные отчисления на социальное страхование = 6 + 3 + 2 = 11.

Страховые премии, отражаемые в счете вторичного распределения в составе переданных текущих трансфертов, должны быть показаны за вычетом той их части, которая  представляет собой оплату услуг  страховых компаний.

Следовательно, по данным примера переданные текущие  трансферты рассчитываются следующим образом:

Чистые  страховые премии (6) + Налог на прибыль (20) + Условно

исчисленные отчисления на социальное страхование (2) + Уплаченные штрафы (4) = 6 + 20 + 2 + 4 = 32,

где Чистые страховые премии = Страховые премии - Оплата услуг страхования = 8-2 = 6.