Собственность в рыночной экономике: разгосударствление и приватизация

Федеральное агентство по образованию

Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

(СибАДИ) 
 
 

Кафедра «Общая экономика и право» 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

На  тему: «Собственность в рыночной экономике: разгосударствление и приватизация» 
 
 
 
 
 

Дисциплина: экономика

ФИО студента: Наумова Александра Викторовича

Специальность: ПГСз-09-47

ФИО преподавателя: Калашникова Ю. В. 
 
 

Омск 2011

План: 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3

1. Формы собственности и их эволюция…………………………….4-6

2. Разгосударствление экономики……………………………………7-8

3. Приватизация государственной собственности…………………9-10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………...11

Список используемой литературы…………………………………....12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      В развитии человеческой цивилизации,  экономических систем, становлении и развитии товарного производства наряду с разделением труда  решающую  роль играет  собственность. Отношения  собственности  составляют основу любой экономической системы.

      Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность.

      В современном мире нет ни  одной страны, где бы государство  не занималось активно хозяйственной деятельностью. Преобладание государственной формы собственности в экономике страны ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайна выгодна производителю.

     Огосударствление  всей общественной жизни означает, что государство  занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Формы собственности и их эволюция

     Форма собственности - это ее вид, характеризуемый  по признаку субъекта собственности. То есть форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту единой природы. Существуют следующие формы собственности:

     Индивидуальная (индивидуализированная) собственность, в пределах которой субъект собственности персонифицирован как физическое лицо, индивидуум, обладающий полным правом (в рамках законности) распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или частью, долей объекта. При такой форме собственности собственник знает, что же принадлежит именно ему.

     В пределах индивидуальной собственности в зависимости от природы объекта собственности и характера его использования собственником можно различать личную и частную собственность, но они различаются двояким образом.

     Во-первых, личная собственность охватывает объекты индивидуальной собственности, используемые, потребляемые только самим собственником. Соответственно частная собственность - это объекты индивидуальной собственности, предоставляемые в пользование и потребление за определенную плату другим лицам. Такое определение применимо к объектам в виде имущества и предметов потребления. С другой стороны, можно вообще считать, что личная собственность - собственность на предметы домашнего обихода, личное имущество, потребительские товары.

     Коллективная (многоличностная) собственность - субъект собственности не персонифицирован как индивидуум, а представляет собой совокупность, сообщество, коллектив собственников. Субъект собственности может выступать в виде уполномоченного лица или группы лиц, но гораздо чаще выступает и официально оформляется правовым образом как единое юридическое лицо, либо государственный орган, общественная организация.

     Основные  черты разных форм собственности:

     1. Индивидуальная собственность - эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доход и имущество. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. В России к этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы; частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

     2. Частная собственность – она близка по содержанию с индивидуальной в том смысле, что основные правомочия сконцентрированы в одном физическом лице или юридическом лице. Но частная собственность, как особая форма, отличается от индивидуальной тем, что признаки правомочия здесь могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах. Трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Положение последних определяется экономической властью, а положение первых — экономической зависимостью.

     3. Кооперативная собственность - в основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников, но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или бездолевой, т. е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.

     4. Государственная собственность - от предыдущих форм она отличается тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества. Управляют производством назначенные государством руководители (менеджеры). Особенность собственности государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса.

     Государственная собственность реализуется еще  в одном направлении. Обладая  экономической (и политической) властью, она директивно присваивает часть доходов субъектов экономического процесса (через налоги, акцизы, пошлины и т. д.) и перераспределяет их.

     5. Муниципальная собственность - наряду с государственной муниципальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти (городские, районные и др.). Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей. Созданный доход может распределяться муниципальными органами, руководителями самостоятельно или с участием трудовых коллективов.

     6. Смешанные формы - современная экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности.

     Не  следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности — это характеристика сложной внутренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

     7. Комбинированные формы - современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества. 
 
 
 
 

Разгосударствление экономики

     Разгосударствление  – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

     Разгосударствление  не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.

      Процесс разгосударствления сохраняет государственную собственность и направлен на повышение эффективности функционирования остающихся в государственном секторе предприятий.

     Основными способами разгосударствления являются:

     -либерализация рынков;

     -коммерциализация;

     -стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных предприятий (государственно-частных);

     -денационализация.

     Либерализация рынков предполагает открытие широких  возможностей для их освоения различными хозяйственными субъектами. Это путь формирования конкурентных структур в тех секторах экономики и на тех рынках, для которых характерна полная монополия государства. Государство  поощряет также малый бизнес (через налоговые льготы), снимает ограничения для проникновения иностранного капитала, принимает меры по демонополизации экономики. Все это делает рынки более свободными. Либерализация рынков означает разгосударствление без изменения государственной собственности.

      Коммерциализация государственных  предприятий, заключается в их переводе на коммерческий расчет, в подчинении их деятельности принципам рыночного механизма.

     Создание  смешанных предприятий с участием государства и субъектов иных форм собственности, которое могло бы сопровождаться льготным кредитованием и налогообложением. Речь в данном случает идет не только и не столько о создании предприятий с участием иностранного капитала, сколько о вкраплении в структуры государственной собственности других форм собственности отечественного происхождения.

      Денационализация государственной собственности, которая в подавляющей своей части носит непосредственный приватизационный характер. При этом собственность государственных предприятий может переходить не только в частные руки, но и к банкам, коллективам государственных предприятий, кооперативам.

     Все эти способы разгосударствления переплетаются, выражаясь в изменении  собственности и совершенствовании хозяйственного механизма рыночной экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Приватизация  государственной собственности

     Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

      Цели приватизации в странах  рыночной экономики:

      -сокращение задолженности государственного сектора;

      -развитие рынка;

      -стимулирование предпринимательства;

      -расширение индивидуальных свобод;

      -развитие народного капитализма;

      -ослабление профсоюзов.

      Разгосударствление и приватизация  могут осуществляться на основе:

      -бесплатной передачи собственности;

      -выкупа предприятий на льготных условиях;

      -продажи акций;

      -сдачи предприятий в аренду;

      -продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.

      Продажа государственных предприятий в частные руки осуществляется путем организации аукционов и конкурсных торгов. Аукцион позволяет стать владельцем предприятия физическому или юридическому лицу, предложившему наибольшую цену. С помощью аукциона государственные предприятия приватизируются в относительно короткие сроки и с существенной финансовой прибылью для государства. В то же время аукционная торговля ограничивает число вероятных собственников, так как только действительно богатые лица могут позволить себе участвовать в аукционах. Владелец предприятия, купленного на аукционе, не ограничен никакими условиями со стороны государства, поэтому волен поступать со своей собственностью, как ему захочется, не согласуясь с интересами общества.