Собственность и ее роль в функционировании экономической системы

3) По типу производственных  отношений (первобытно-общинная, феодальная, капиталистическая, социалистическая, рабовладельческая).

Определяющим видом в рыночной экономике является частная собственность. Она может выступать в следующих основных формах:

1)Единичная собственность - характеризуется тем, что физич. или юридич. Лицо реализует все отношения собственности. Владелец частного предприятия может использовать труд человек своей семьи или наёмных рабочих;

2)Партнерская собственность - она предлагает объединение  в той или иной форме имущества, капитала, нескольких юридических  или физических лиц с целью  осуществления общей предпринимательской  деятельности

3) Корпоративная собственность - базируется на функции капитала, которая формируется путём свободной  продажи титулов собственной  акции ОАО(открытое акционерное общество)

Общественная собственность существует в 3 основных формах:

1)Коллективная собственность  формируется путём её распределения  между членами коллектива на  данном предприятии, ЗАО (закрытое  акционерное общество).

2)Государственная собственность - она выпускает в качестве  собственников всех членов общества, реализация отношений, присвоения  через отношения владения осуществляется  государственным аппаратом. Отношения  распоряжения реализует хозяйственные  субъекты государственной собственности.

3)Общенародная собственность - она предлагает принадлежность  всего общественного состояния  прямо, непосредственно и одновременно  всем и каждому в отдельности. Такая форма собственности была  закреплена в России конституцией  и была формой без содержания. [12, с 171]

Иные формы собственности

1.Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в  одном субъекте все перечисленные  признаки: труд, управление, распоряжение  доходом и имуществом. В современной  экономике сюда могут быть  причислены те, кого принято называть  некорпорированными собственниками. К этой форме могут быть отнесены: крестьяне, ведущие свое обособленное хозяйство; отдельные торговцы(включая «челноков»);частнопрактикующие врачи, адвокаты и все те, в ком сосредоточены труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

2.Кооперативная собственность. В основе этой формы лежит  объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма  индивидуальных собственников, а  их функционирующее единство. Каждый  в кооперативе участвует своим  трудом и имуществом, имеет равные  права в управлении и распределении  дохода. Кооперативная собственность  может быть долевой, где определены  доли каждого участника в имуществе  кооператива, или без долевой, т. е. Без выделения и персонификации  долей имущества каждого частника.

3.Смешанные формы. Современная  экономика характеризуется динамизмом, многообразием изменений экономических  отношений, форм и институтов. Применительно  к собственности происходит диффузия  разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собственности. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Аналогичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив выделенные работникам паи.

4.Комбинированные формы. Выше был рассмотрен процесс  усложнения внутреннего содержания  отдельных форм собственности. Современная  экономика в поисках эффективного  функционирования и реализации  проектов приходит к объединению  различных форм собственности  при сохранении каждой из них  своего особого содержания. В  результате образуются комбинированные  формы. К ним могут быть отнесены  современные предприятия, холдинги, тресты и другие формы с  равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению  имуществом. В финансово-промышленных  группах и иных объединениях  могут участвовать частные, государственные  и иные формы без утраты  своего базового качества.

Изменения в отношениях собственности стали основным стержнем экономических реформ в бывших советских республиках. В теоретическом плане трансформация собственности потребовала решения проблемы: до какого уровня должна снизиться доля государственной собственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к кому должна переходить государственная собственность.

Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:

- результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;

- федеральная собственность  охватывает огромное число объектов, расположенных на всей территории страны и за ее пределами;

- объекты федеральной  собственности отличаются большим  организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей  национального хозяйства и предназначены  для использования в самых разнообразных направлениях;

- реализация права государства  на объекты собственности достигается  через функционирование системы  управления государственной собственностью, представляющей собой трехуровневую  иерархическую структуру.

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свернута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересах всего государства. Очевидно, что в России энергетика, транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной.

В заключение можно сказать, что в России и в других государствах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственности на средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.

2.2 Проблемы функционирования института собственности в российской экономике

Формальные правила устанавливаются индивидуумами исходя из их субъективного понимания правопорядка, поэтому возможны различные правовые системы.

В условиях англо-американского общего права области права создаются не законодателями, а судебными прецедентами. Общее право определяет судебные процедуры, которые позволяют судьям создавать и определять права собственности; контрактное право, связанное с перемещением прав собственности, защиту прав собственности. Общее право более динамично, оно может рассматривать любые отношения собственности в их непрерывном развитии; поэтому общее право эффективнее по сравнению с кодифицированным.

Кодифицированное (континентальное, романо-германское) право создается законодателем, а роль суда заключается в определении, кем нарушаются нормы закона, чтобы применить наказание. Если учесть длительность процедуры изменения, дополнения, уточнения нормы закона, то вполне возможно отставание формальных правил от экономических отношений, в результате чего не учитываются экономические интересы и замедляется экономический рост.

Представителями российской юридической науки принято говорить об институте права собственности как системе правовых норм, регулирующих отношения собственности. [11, с 91]

Экономисты понимают «право» более широко, рассматривая не только формальные, но и неформальные правила. Поэтому в экономическом анализе собственности целесообразно выделять юридический институт собственности как формальную составляющую института собственности.

В России юридический институт собственности основан на кодифицированной системе права и определяется как право собственности в объективном смысле, поскольку определяет правила, устанавливающие принадлежность объектов определенным индивидуумом или их группам и регулирует отношения собственности, возникающие по поводу вещей, нематериальных благ, оказания услуг и др. Это многоотраслевой институт права, в котором значительная роль отводится гражданскому праву, в том числе вещному, обязательственному и исключительному.

Нормы гражданского права не исчерпывают все аспекты присвоения-отчуждения, владения, пользования и распоряжения, необходимы предписания и нормы конституционного, административного, уголовного, муниципального, трудового и др. отраслей права, если они регулируют отношения собственности

Как юридическая категория, «право собственности» - наиболее полное вещное право по сравнению с другими вещными правами (сервитутом, правом пожизненного пользования землей и др.). По своей сути оно является субъективным правом, поскольку дает возможность субъекту собственности определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества. Право собственности в субъективном смысле регулирует отношения присвоения только вещей. Действия с нематериальными активами, услуги и другие отношения собственности регулируются юридическим институтом собственности и в целом.

Согласно юридической теории, развиваемой в России, право собственности в субъективном смысле не отождествляется с юридическим институтом собственности, а представляет собой его составную часть, охватывающую отношения собственности по поводу вещей.

Впервые в своде законов Российской империи права собственника были законодательно закреплены как триада правомочий: владение, пользование, распоряжение.

Гражданские кодексы 1922, 1964 и 1994 гг. при определении прав собственности также исходят из этой триады.

В соответствии с современным российским законодательством собственник самостоятельно (по своему усмотрению) наиболее полным образом владеет, пользуется и распоряжается объектом собственности в своих интересах и несет бремя его содержания (ст. 209, 210 ГК РФ).

Субъективное право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В Гражданском кодексе Российской Федерации нет разъяснений категорий «владение», «пользование», «распоряжение» как рассмотрено выше:

Ограничения в праве собственности не влияют на степень исключительности доступа к ресурсу. Так, индивидуальный доступ к жилому помещению характеризуется высокой степенью исключительности доступа, несмотря на запрет использования помещения в иных, кроме проживания, целей. [11, с 185]

Некоторые долговременные и бессрочные ограничения в правах владения, пользования и распоряжения российское законодательство оформило как ограниченные, в сравнении с правом собственности, вещные права.

Согласно ГК РФ, субъект хозяйствования может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на основе иных, кроме прав собственности, вещных прав:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком, запрещающее его отчуждение, кроме как передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование; возведение построек с правом собственности на них допускается, если договор не предусматривает иное (ст. 265-267 ГК РФ);

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предполагающее передачу участка в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника; наследование и отчуждение участка не допускается; разрешено возведение недвижимости с правом собственности на нее (ст. 268-270 ГК РФ);

Российское законодательство представляет ограниченные вещные права, аренду, доверительное управление и др. не как расщепление правомочий собственника, а как ограниченное (урезанное) собственником владение, пользование и распоряжение объектом.

В течение установленного срока субъект урезанного триединого правомочия имеет исключительный, но ограниченный доступ к объекту, включая право на текущий остаточный доход, остающийся после расчетов по обязательствам, в том числе с собственником, который исключает себя из доступа к ресурсу на этот срок. За собственником сохраняется право контроля и на часть текущего остаточного дохода, а также юридически обеспеченная возможность возврата себе исключительных прав доступа к объекту.