Состояние природных ресурсов в национальной экономике

    II.  Классификация  по  видам  хозяйственного  использования.  Основной критерий подразделения ресурсов  в  этой  классификации  -  отнесение  их  к различным секторам материального производства. По этому  признаку  природные ресурсы   делятся   на   ресурсы   промышленного   и   сельскохозяйственного производства.

    1. Ресурсы промышленного  производства. Эта подгруппа включает  все  виды природного  сырья,  используемые  промышленностью.  В  силу  очень   большой разветвленности   промышленного   производства,    наличия    многочисленных отраслей, потребляющих  разные  виды  природных  ресурсов  и  соответственно выдвигающих  к  ним   различные   требования.   Виды   природных   ресурсов, дифференцируются следующим образом:

    1) энергетические, к которым  относятся  разнообразные  виды  ресурсов, используемых на современном этапе развития науки и техники для  производства энергии: 

• горючие  полезные  ископаемые   (нефть,   угли,   газ,   уран, битуминозные сланцы и  др.);
• гидроэнерго  ресурсы  -  энергия  свободно падающих речных  вод,  приливно-волновая  энергия  морских  вод  и  др.; 
• источники биоконверсионной  энергии  -  использование  топливной  древесины, производство биогаза из  отходов  сельского  хозяйства;
• ядерное  сырье, используемое для получения атомной энергии.

    2) неэнергетические включающие  подгруппу  природных  ресурсов,  которые поставляют сырье для различных отраслей промышленности или  же  участвуют  в производстве по технологической необходимости: а)  полезные  ископаемые,  не относящиеся  к  группе  кау   стобиолитов;   б)   воды,   используемые   для промышленного водоснабжения; в) земли,  занятые  промышленными  объектами  и объектами  инфраструктуры;  г)  лесные  ресурсы,  поставляющие   сырье   для лесохимии и строительной индустрии; д) рыбные  ресурсы  относятся  к  данной подгруппе условно, так как в настоящее время добыча рыбы и  обработка  улова приобрели промышленный характер.

• 2. Ресурсы  сельскохозяйственного  производства.  Они  объединяют  виды ресурсов,  участвующих  в  создании   сельскохозяйственной   продукции:  
• агроклиматические - ресурсы тепла и влаги,  необходимые  для  продуцирования культурных растений или выпаса скота;
• почвенно-земельные ресурсы -  земля и ее верхний слой - почва,  обладающая  уникальным  свойством  продуцировать биомассу,  рассматриваются  и  как   природный   ресурс   и   как   средство производства в растениеводстве; 
•   растительные  кормовые  ресурсы-ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого скота;
• водные  ресурсы  - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве -  для водопоя и содержания скота [10].

    Довольно часто  выделяют  также  природные  ресурсы  непроизводственной сферы  или  непосредственного  потребления.  Это,  прежде   всего   ресурсы, изымаемые  из  природной  среды   (дикие   животные,   составляющие   объект промысловой охоты, дикорастущие лекарственные  растения),  а  также  ресурсы рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

    Ш. Классификация по признаку исчерпаемости. При учете запасов природных ресурсов  и  объемов  их  возможного   хозяйственного   изъятия   пользуются представлениями  об  исчерпаемости  запасов.  А.  Минц  предложил   называть классификацию по этому признаку  экологической.  Все природные  ресурсы  по исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

    1. Исчерпаемые ресурсы. Они образуются в земной  коре  или  ландшафтной сфере, но объемы и скорости  их  формирования  измеряются  по  геологической шкале времени. В то  же  время  потребности  в  таких  ресурсах  со  стороны производства   или   для   организации   благоприятных   условий    обитания человеческого   общества   значительно   превышают   объемы    и    скорости естественного  восполнения.  В  результате  неизбежно  наступает   истощение запасов  природного  ресурса.  В  группу  исчерпаемых  включены  ресурсы   с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести  их дополнительную  дифференциацию.   На   основе   интенсивности   и   скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы:

    1.  Невозобновляемые,  к  которым  относят: 

•   все  виды  минеральных ресурсов или полезные ископаемые. Они, как известно, постоянно  образуются  в недрах  земной  коры   в   результате   непрерывно   протекающего   процесса рудообразования, но масштабы их накопления столь незначительны,  а  скорости образования измеряются многими десятками и сотнями миллионов лет  (например, возраст каменных углей насчитывает более 350 млн. лет), что  практически  их учитывать в  хозяйственных  расчетах  нельзя.  Освоение  минерального  сырья происходит по исторической шкале времени и характеризуется  всевозрастающими объемами изъятия. В этой связи все  минеральные  ресурсы  рассматриваются  в качестве не только исчерпаемых, но и невозобновляемых;
• земельные  ресурсы в их естественном природном  виде  -  это  материальный  базис,  на  котором происходит   жизнедеятельность   человеческого   общества.   Морфологическое устройство поверхности (т. е. рельеф) существенно  влияет  на  хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды  нарушенные  земли (например,   карьерами)   при   крупном   промышленном    или    гражданском строительстве в своем естественном виде уже не восстанавливаются.

    2.  Возобновляемые  ресурсы,  к   которым   принадлежат: 

• ресурсы растительного мира;
• животного мира.

И те и другие восстанавливаются  довольно быстро, и объемы естественного возобновления хорошо и точно  рассчитываются.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в исторические отрезки времени, но  возобновляемые  объемы их значительно меньше объемов  хозяйственного  потребления.  Именно  поэтому такие  виды  ресурсов  оказываются  весьма  уязвимыми  и  требуют   особенно тщательного контроля со  стороны  человека.  К  относительно  возобновляемым ресурсам относятся и очень дефицитные природные богатства: 

• продуктивные пахотно-пригодные почвы;
• леса с древостоями спелого возраста; 
• водные ресурсы  в  региональном  аспекте.  

Продуктивных   пахотно-пригодных   почв сравнительно немного (по разным оценкам  их  площадь  не  превышает  1,5-2,5 млрд.  га).  Наиболее  продуктивные  почвы,  относящиеся  к  первому  классу плодородия, занимают, по оценкам ФАО, всего 400 млн. га. Продуктивные  почвы образуются  крайне  медленно  –  на  формирование  1  мм   слоя,   например, черноземных  почв  требуется  более  100  лет. 

    Леса с древостоями  спелого возраста  (так  называемые  «спелые  леса»), т.е. леса, древостой которых достигли промышленной спелости и  пригодны  для производства пиловочника  и  других  видов  промышленной  лесной  продукции, пользуются повышенным спросом и поэтому  усиленно  вырубаются.  Для  полного восстановления вырубленных лесов необходимо длительное  время:  для  хвойных древостоев порядка 80-100 лет, для лиственных- 100-120  лет.  Следовательно, приросты в таких лесах  невелики,  и  нормы  допустимых  рубок  должны  быть строго   ограниченны.   При   нарушении   этого    принципа    естественного восстановления запасов древесины не происходит [18].

    Хорошо известен факт  практической  неисчерпаемости  водных  ресурсов  в планетарном  масштабе.  Однако  на  поверхности  суши  запасы  пресных   вод сосредоточены неравномерно, и  на  обширных  территориях  ощущается  дефицит вод, пригодных для употребления в системах водопользования. Особенно  сильно страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где  нерациональное водопотребление  (например,   водозабор   в   объемах,   превышающих объем естественного восполнения свободных вод) сопровождается быстрым  и  зачастую катастрофическим  истощением  водозапасов.  Поэтому  необходим  точный  учет количества   допустимого   изъятия   водного   ресурса   по   регионам.  

Неисчерпаемые ресурсы. Среди  тел  и  явлений  природы  ресурсного  значения имеются  и  такие,  которые  практически  неисчерпаемы,  К   ним   относятся климатические и водные ресурсы [1].

    А)  климатические  ресурсы.  Наиболее  жесткие  требования  к   климату предъявляют  сельское   хозяйство,   рекреационное   и   лесное   хозяйство, промышленное и гражданское строительство и  др.  Обычно  под  климатическими ресурсами понимают запасы тепла и  влаги,  которыми  располагает  конкретная местность или регион. Общие запасы тепла, поступающие  за  год  на  1  м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в  среднем  для планеты).  Территориально   и   по   сезонам   года   тепло   распределяется неравномерно, хотя в среднем для Земли температура воздуха равна примерно  + 15°С. 

    Б) Водные ресурсы планеты. Земля  обладает  колоссальным  объемом  воды - около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема  составляют  соленые  воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км  -  пресные  воды [19].  Поскольку  уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового  океана  и соленых  озер  можно  рассматривать  как   потенциальные   водные   ресурсы, использование которых в будущем  вполне  возможно.  Ежегодно  возобновляемые запасы пресных вод не столь велики по разным оценкам они колеблются от  41 до 45 тыс. куб.  км  (ресурсы  полного  речного  стока).  Мировое  хозяйство расходует для своих нужд около 4-4,5 тыс. куб. км, что  равно  примерно  10% общего  водозапаса,  и,  следовательно,  при  условии  соблюдения  принципов рационального  водопользования   эти   ресурсы   можно   рассматривать   как неисчерпаемые. Однако при нарушении  этих  принципов  ситуация  может  резко обостриться, и даже в планетарном масштабе может  ощущаться  дефицит  чистых пресных вод. А пока природная среда ежегодно «дарит» человечеству в  10  раз больше  воды,  чем  ему  нужно  для   удовлетворения   самых   разнообразных потребностей [10].

1.3. Понятие и сущность экономических оценок природных ресурсов

Экономическая (или в более широком смысле - хозяйственная) оценка природных условий и естественных ресурсов принадлежит к числу понятий, довольно давно занимающих видное место в проблемах современной экономической географии. Рассмотрение данного вопроса привело к выводу об актуальности более углубленной теоретической и методической разработки этой проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения самого содержания понятия экономической оценки, выяснения сущности отражаемых его процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт природно обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном отношении, нейтрален и не может получить какую либо оценку вне зависимости от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий ценности, определяемый характером отношений ее субъекта и объекта. Экономическая оценка естественных ресурсов подразумевает применение экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности человека.

В качестве содержания экономической оценки естественных ресурсов рассматривается учет влияния закономерных территориальных различий в природных свойствах этих ресурсов и их источников на производительность общественного труда. Неравномерность пространственного распределения ресурсов делает необходимым также учет различий в объеме (запасы, площади и т.д.) ресурсов оцениваемых объектов.

Критерием оценки предлагается считать сравнительную экономическую эффективность использования данного источника ресурсов или их территориального сочетания. Различия в эффективности выражаются в дифференцированных суммарных затратах живого и овеществленного труда. Ясно, что ценность того или иного вида естественных ресурсов определяется народнохозяйственным эффектом, достигнутым при его использовании [9]. Величина этого эффекта, как и величина необходимых затрат для большинства видов ресурсов территориально дифференцирована; она отражает сложившуюся на каждом этапе территориальную структуру производства со специфической картиной соотношения потребности в ресурсах и возможности их удовлетворения.

 Каждая подсистема состоит  из взаимосвязанных групп показателей, специфичных для того или иного  компонента ОС и для каждого  изучаемого процесса.

Значительная часть всех показателей статистики природных ресурсов измеряется преимущественно в натуральных и условно-натуральных единицах, что позволяет избежать искажающего влияния инфляции при изучении их в динамике, но исключает обобщение.

В статистике природных ресурсов применяются следующие показатели :

• показатели наличия, использования, загрязнения и охраны всех компонентов и ресурсов (водных, лесных, земельных, атмосферного воздуха, заповедников и других охраняемых территорий, растительного и животного мира);
• состояния природно-ресурсного потенциала и всех его составляющих (воздушного бассейна, водных, лесных, минеральных ресурсов, флоры и фауны и др.);
• качества компонентов природной окружающей среды и ее изменения;
• степени воздействия на состояние природных ресурсов различных видов деятельности;
• эффективности мероприятий, проводимых для нейтрализации отрицательного антропогенного воздействия на среду обитания;
• образования, улавливания, утилизации, уничтожения и захоронения промышленных и бытовых отходов;
• эффективности авансированных и текущих затрат, связанных с охраной природных ресурсов и рационализацией природопользования [16].