Социальное рыночное хозяйство: черты и национальные модели

Шведская модель в ее классическом виде – это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций».

В целом шведскую модель можно определить как модель, сочетающую полную занятость населения и стабильность цен путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.

Доминирование в целях модели полной занятости и выравнивания доходов объясняется уникальной силой шведского рабочего движения, в Швеции также сильно развито стремление к равенству.

Специфическим фактором, присущим Швеции, является ее внешнеполитический нейтралитет.19

Швеция, избравшая принцип всеобщего благосостояния, расширила государственный сектор до такого размера, что сделало страну уникальной в этой области: 1/3 самодеятельного населения была занята в государственном секторе, что отражалось в высоких ставках налогообложения. Суммарные государственные доходы, включающие, как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, превышали 60% ВВП Швеции, что вывело ее на первое место в мире по расходам. Эта часть шведской модели характеризуется как социализация основных потребностей, таких как образование, здравоохранение.

Меньших успехов достигла Швеция в других областях, в частности, цены росли быстрее, чем в ряде западноевропейских государств. Почти не увеличивалась производительность труда. Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания полной занятости и стабильности цен. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали своего рода оплатой полной занятости и политики равенства.

Выделим специфические черты шведской модели:

-низкая безработица;

-профсоюзная политика  солидарности в области зарплаты;

-централизованные переговоры  по зарплате;

-значительный государственный  сектор;

-тяжелое налоговое бремя.

Социал-демократическая модель близка к предыдущей, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:

-значительна роль госсектора, в структуре которого преобладают  объекты социального назначения;

-доля госбюджета в  ВВП превышает 50%, в расходной  части бюджета доминируют статьи, по которым финансируется социальная  сфера;

-регулирование трудовых  отношений не на уровне предприятий  и отраслей, а на национальном  уровне;

-государственная социальная  политика включает средства, минимизирующие  уровень безработицы и дифференциацию  населения по уровню доходов;

-развитая система производственной  демократии.

Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель.

Японская модель – модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала.20

Японская модель экономики отличается развитым планированием, координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит рекомендательный характер. Планы представляют собой государственные программы,  ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Для японской экономики характерно сохранение национальных традиций при заимствовании у других стран того, что нужно для развития страны. Это позволяет создавать такие системы управления и организации производства, которые в условиях Японии дают большой эффект. Заимствование японского опыта другими странами не всегда дает ожидаемый результат (например, кружки качества), поскольку в этих странах нет японских традиций.

Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе заработной платы) от уровня производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком , самосознании, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Одной из особенностей японской модели является социальная организация общества в Японии, предусматривающая гармонизацию отношений в обществе на всех его уровнях и во всех социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни. На базе этих моральных ценностей сложилась своеобразная мотивация трудовой деятельности. Именно эта модель демонстрирует значение социокультурного и конфессиональных факторов в экономической жизни общества.

Итак, проведя анализ  описных выше моделей рыночной экономики, можно прийти к выводу, что при наличии частных различий для всех развитых стран характерен ряд общих закономерностей:

-       господство  частной собственности и частной  инициативы;

-       рыночная  экономика играет решающую роль  в их развитии;

-       основными  производителями являются крупные  объединения, контролирующие движение  капитала;

-       государственное  регулирование экономики стало  необходимым условием экономического  роста, и государство стало активным  субъектом экономики;

-       наблюдается  тенденция к формированию социально-ориентированных  систем;

-       стремление  к открытой экономике.

 

2.3 Проблемы формирования  социального рыночного хозяйства  в Российской Федерации.

 

Прежде всего, надо указать на те характерные ошибки в выборе приоритетов экономической политики, которых следует избегать.

Экономическая политика НЕ должна:

1. Формулироваться с акцентом  на «восстановление» и «выживание»;Ликвидация  разрушительных последствий трансформационного  шока 1990-х гг. восновном уже завершена. Сейчас ВВП России составляет  примерно 90% уровнядореформенного 1990 г. Поскольку экономика демонстрирует 5-7% ежегодного прироста(это выше  среднемирового темпа в 4%), то  к 2008 г. мы гарантированно превысимпредкризисный  уровень. Инфляция тоже давно  вошла в нормальные рамки 8-10%ежегодного  прироста. Россия в настоящее  время – нормальная по среднемировымстандартам  страна. Таким образом, истеричные  лозунги о необходимости бороться  скризисом, неминуемой близкой катастрофой  и т.д. следует оставить на долюполитических  маргиналов.

2. Основываться на противопоставлении  рынка и демократии, с однойстороны, социальной справедливости, с другой  стороны;Демократия и рынок в  принципе не могут считаться  целями экономическойполитики; они  – лишь методы достижения целей. Ни демократия, ни рынок сами  по себене являются идеальными  методами, которые автоматически  создают наилучшийобщественный  порядок.

3. Основываться на противопоставлении  государства и рынка; В современной  рыночной экономике «провалы  рынка» (монопольная власть, несовершенная  информация, внешние эффекты, производство  общественные блага) преодолеваются  расширением функций государства. Однако вмешательство государства  нередко приводит к случаям, когда  правительство не в состояние  обеспечить эффективное распределение  и использование общественных  ресурсов. Возникают «провалы государства» (ограниченность необходимость для  принятия решений информации, несовершенство  политического процесса, слабость  контроля над бюрократией, неспособность  государства полностью предусмотреть  и контролировать ближайшие и  отдаленные последствия принятых им решений). Необходимо в новых исторических условиях, с одной стороны, определить границы и методы государственного воздействия на экономическую жизнь, а с другой, активно защищать основы экономики от силового, разрушительного вмешательства в неё государства.

4. Выдвигать в центр  внимания заботу о какой-то  одной социальной группе –  бедных, предпринимателях, русских  и т.д.; Общество развивается как  единое целое, где каждый зависит  от всех. Создание «любимчиков»  приводит к отчуждению от них  других членов общества, к «перетягиванию  одеяла» (рентоискательской деятельности) и к нарастанию социальной  напряженности и конфликтов. Формулируемая  программа должна иметь общенациональное  звучание, служить средством консолидации  нации.

5. Формулироваться главным  образом в терминах показателей  системы национального счетоводства («удвоить темпы экономического  роста», «догнать и перегнать  Америку по среднедушевым показателям…»);

Сами по себе показатели СНС плохо отражают качественные изменения – за ростом ВВП может скрываться сильный рост социальной дифференциации, моноотраслевая специализация и т.д. Между тем российское общество нуждается не в расширенном воспроизводстве современной структуры, а в структурных сдвигах.

6. Нацеливать на нереальные  цели, навеянные ложной ностальгией  по СССР. В настоящее время  Россия – экономически «средне-слабая»  страна. В ближайшее десятилетие  мы можем соревноваться только  со странами «нашей лиги» - такими  как Испания, Мексика, Южная Корея, Турция. Такой выбор ориентиров  не должен восприниматься как  самопринижение: в мире есть немало  крупных стран со славной историей, которые могут только мечтать  о современном российском уровне  развития (Китай, Индия, Иран). В то  же время не следует забывать, что Россия является ядерной  державой и членом Совета Безопасности  ООН и «Большой восьмёрки» (и  даже председательствующим в  ней в 2006). Однако по экономическим  показателям наша страна ещё  не вполне вписывается в «Большую  восьмёрку», и нам данный аванс ещё следует оправдать, и сделать всё возможное, чтобы сохранить статус мировой державы.21

Время для внедрения концепции социального рыночного хозяйства в его полном объеме было упущено реформаторами. Однако это не значит, что данная концепция неприменима к России совсем. В свете концепции социального рыночного хозяйства сформулируем тактические приоритеты на ближайшие годы. Реализация концепции социального рыночного хозяйства предполагает три важнейшие составляющие:

1 Экономическую дееспособность

2 Личную свободу

3 Социальную справедливость

Политическое движение, претендующее на роль лидера российской модернизации, должно сформулировать конкретные мероприятия, которые бы обозначили общий вектор изменений, дали бы быстрый позитивный эффект и нашли бы поддержку у максимально широких кругов избирателей. Можно предложить следующие «быстрые» мероприятия.

В последние годы значительный вклад в экономический рост составляли отрасли ТЭК. Если в 1999-2001 гг преобладал внутренне-ориентированный рост, то в 2002-2004 – экспортно-сырьевой. Однако это не значит, что в этой области всё обстоит хорошо. Если мы хотим опереться на развитие топливно-энергетического комплекса, то его необходимо модернизировать, то есть научиться добывать нефть и газ более современными способами. Разведанные мировые запасы природного газа – 148.9 трлн. м3. При современном уровне потребления их хватит более чем на 70 лет. Разведанные запасы природного газа в России – 48 трлн. м3 (32% мирового). Степень использования начальных запасов крупных газовых месторождений России:

Вуктыльского – 79,3%

Оренбургского – 45,6%

Северо - Кавказских 80-100%

В Надым - Пуртазовском существенно отработаны наиболее эффективные сеноманские залежи

Вынгапуровского месторождения 66,2

Медвежьего месторождения 62,6

Уренгойского месторождения 44,4

Ямбургского месторождения 25,5

Прогнозируемые ресурсы природного газа в России – 166,8 трлн. м3

Они сосредоточены главным образом в Западной Сибири, Восточной Сибири, На Дальнем Востоке. Свыше 42% ресурсов связано с акваториями морей – Карского и Баренцева. Для реализации этого потенциала необходимо применение новых технологий. Аналогичная проблема встаёт и перед нефтяным сектором. Мы до сих пор не умеем добывать нефть на шельфе. К тому же не всегда рационально используем полученные энергоносители. Необходимо развивать энергосбережение, новые технологии в области транспортировки энергии и энергоносителей. Использование высоких цен на нефть смогло бы создать предпосылки для эффективного использования стабилизационного фонда, средства которого могли бы быть направлены на модернизацию экономики. Данные, представленные в табл. 1.2 наглядно показывают, что больше 70% экспорта обеспечивает экспортно-сырьевой сектор, в котором используется около 9% основных фондов, занято менее 6% трудоспособного населения и который даёт свыше 40% налоговых поступлений. В секторе социальных услуг сейчас занят почти каждый четвёртый россиянин, сосредоточена треть основных фондов, однако вклад этого сектора в экспорт и налоговые платежи гораздо скромнее, и составляет 2,6% и 1,6% соответственно. Нуждается в значительной модернизации инфраструктурная отрасль, недостаточно эффективно используется железнодорожный транспорт. Россия превосходит Китай по протяжённости железных дорог, однако значительно уступает ему по грузообороту. Это несмотря на то, что Россия удобно расположена между Востоком и Западом, и РЖД может быть использована для организации транзита. Полученные средства можно было бы использовать для развития передовых технологий. Именно на это нацелен план Министерства экономического развития и торговли, согласно которому удвоение ВВП к 2015 году может произойти только благодаря активной деятельности государства (вариант 3) и при благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре Если государство не предпримет активные шаги по модернизации экономики, удвоения экономического потенциала не произойдёт, и ВВП вырастет к 2015 году только на 76% (вариант 1).