Социально-экономическая сущность и организационные основы

Источник: разработка автора

Механизм финансирования организации включает две подсистемы: управляющую и управляемую, функции  которых были исследованы в диссертации.

                       

Особенности, проблемы, направления  привлечения и использования 

финансовых ресурсов российскими организациями

 

Выбор организацией источника финансирования, помимо всего прочего, зависит от ее финансового положения, долгосрочных целей развития, личных предпочтений и интересов высшего руководства и т.п., а также от внешних экономических условий. Учитывая разнообразие источников финансирования в рыночной экономике, а также условий, ограничивающих приток и предложение капитала для российских компаний, в диссертации  проанализированы факторы, определяющие выбор источников финансирования организацией, и пороговые ограничения привлечения финансовых ресурсов из различных источников.

Определено, что в современных  условиях объективно усиливается потребность в эффективном механизме превращения сбережений в инвестиции, функционирование которого может стать основой формирования инвестиционной модели экономического развития.

Организация, способная привлечь внешние финансовые ресурсы, имеет возможность опередить конкурентов в реализации новых возможностей. Таким образом, расширение доступа к внешнему финансированию является одним из необходимых условий устойчивого роста организации.

В качестве основного источника  заемного капитала российских организаций выступает банковский кредит. Для восстановления роли кредита как стимулятора развития реального сектора экономики необходима общероссийская программа его возрождения, которая, по мнению автора, должна быть направлена на:

— формирование системы, при которой государство на базе структурной и промышленной политики определяет приоритеты инвестиционной активности. Элементом подобной системы может стать участие государства в реализации инвестиционных проектов совместно с коммерческими банками: гарантирование кредитов, ипотечных и инвестиционных облигаций банков, частичная компенсация заемщикам из бюджетов сумм выплачиваемых процентов;

— создание системы кредитования, адекватной переходной экономике, направленной на стимулирование производства, развитие инвестиций;

— совершенствование институциональной  структуры кредитных отношений, обеспечивающей защиту прав и интересов первичных инвесторов, кредиторов и заемщиков, для чего необходимо преодолеть информационную ассиметрию финансового рынка, широко использовать страхование банковских депозитов, залоговое право, налоговые льготы для инвестиционных банков,;

— развитие новых форм кредитования: целевых кредитов, синдицированных  и ипотечных (на основе обращения  закладных) ссуд;

— определение максимальной величины кредитных рисков — доля кредитных  вложений должна составлять не более 65—70 % активов банков;

— разработку и принятие Федерального закона «О кредитном деле»;

— разделение инвестиционной деятельности банка и краткосрочных кредитных вложений;

— создание комплексной методики управления кредитным риском;

— развитие региональных банковских систем, ориентированных на потребности  и особенности производственно-хозяйственных  комплексов субъектов Федерации.

Проведенный анализ проблем развития финансового рынка в России позволяет утверждать, что финансовый рынок и его органичная составная часть — рынок ценных бумаг — в настоящее время не выполняет своей основной функции по аккумуляции сбережений и превращению их в инвестиции, но обладает огромным потенциалом развития, особенно в части финансирования организаций реального сектора в регионах.

В диссертации проанализировано состояние  и оценены перспективы развития рынков долевых и долговых ценных бумаг как наиболее перспективных источников собственного и заемного капитала.

Ключевой проблемой, определяющей уровень рисков инвестиций в корпоративные ценные бумаги (и вместе с тем  -  состояние инвестиционного климата в стране), остается проблема корпоративного управления в российских акционерных обществах. Акционерные общества с эффективным корпоративным управлением имеют возможности привлекать капитал быстрее и по более низкой цене, чем те, которые не отвечают общепризнанным требованиям в данной сфере. Совершенствование корпоративного управления способствует, таким образом, повышению капитализации российских акционерных обществ, а, следовательно,  увеличению емкости рынка ценных бумаг.

В диссертации уточнено понятие корпоративного управления. Под корпоративным управлением понимается система отношений между органами управления и должностными лицами эмитента, владельцами ценных бумаг (акционерами, владельцами облигаций и иных ценных бумаг), а также другими заинтересованными лицами, так или иначе вовлеченными в управление эмитентом как юридическим лицом. К области корпоративного управления относятся все вопросы, связанные с обеспечением эффективности деятельности компании и с защитой интересов ее владельцев, в том числе регулирование рисков.

Основной причиной возникновения  проблем корпоративного управления является отделение функции владения от функции распоряжения собственностью. В результате такого отделения неизбежно возрастает роль наемных менеджеров, вследствие чего возникают противоречия между группами участников отношений в рамках корпоративной формы собственности.

Акционерную собственность  российских организаций можно охарактеризовать как инсайдерскую. Ее основная черта —  совмещение функций менеджера и собственника в одном лице. Как правило, ведущие менеджеры являются крупными или средними акционерами, поэтому достаточно часто возникает парадоксальная ситуация, когда крупные акционеры российских эмитентов заинтересованы не столько в повышении прибыльности организации, сколько в сохранении своего привилегированного положения, связанного с контролем над финансовыми потоками или экспортно-импортными операциями.

Сложившиеся модели корпоративного управления российскими акционерными обществами определяют основные виды нарушений прав акционеров,  которые исследованы и систематизированы в диссертации.

Задачи, решение которых  необходимо для совершенствования  корпоративных отношений по уровням экономики, представлены на рисунке 4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мониторинг состояния российского  финансового рынка, проведенный  в диссертации, показал, что одной из характерных особенностей рынка является концентрация потоков финансовых ресурсов в столичных центрах. Это вызывает ряд проблем привлечения финансовых ресурсов для организаций, действующих в субъектах Российской Федерации. Среди наиболее острых проблем региональных фондовых рынков необходимо отметить:

— отсутствие или недостаточное  развитие рынка региональных и муниципальных ценных бумаг, проявляющееся в преобладании (в стоимостном выражении) займов, имеющих нецелевой и, по сути, спекулятивный характер, в их сравнительно невысоком уровне доходности и низком уровне ликвидности;

— низкий уровень капитализации  компаний регионального значения;

— невысокий уровень  активности на рынке корпоративных  ценных бумаг, так как акции подавляющего числа местных эмитентов практически не обращаются на вторичном рынке;

— неликвидный характер большинства корпоративных ценных бумаг, что в значительной мере объясняется  неудовлетворительным финансовым состоянием эмитентов;

— недоверие населения  к ценным бумагам как к объекту инвестирования и, как следствие, низкая активность индивидуальных инвесторов, неразвитость системы коллективного инвестирования;

— низкий инвестиционный потенциал регионов;

— слабое развитие инфраструктуры региональных рынков, особенно технической и информационной ее составляющих;

— изолированность от других региональных рынков, отсутствие межрегиональных связей;

— небольшое число  и недостаточная капитализация  профессиональных участников рынка ценных бумаг. Все филиалы инорегиональных банков имеют жесткие ограничения на операции с ценными бумагами;

— недостаточные маркетинговые  исследования по проблемам регионального фондового рынка и, как следствие, несоизмеримость объема выпусков с возможностями инвесторов, затрат на обслуживание выпусков — с полученными средствами;

— слабость правовых оснований  для бюджетных и имущественных  гарантий;

— отсутствие эффективной системы корпоративного финансирования.

C целью экономического стимулирования организаций к привлечению инвестиций с использованием инструментов финансового рынка, прежде всего рынка ценных бумаг, представляется возможным рекомендовать администрациям субъектов РФ и муниципальных образований, а также иным распорядителям бюджетных средств:

— разработать  систему государственного стимулирования инвестиционного процесса, обеспечивающую постепенный переход от методов прямого бюджетного финансирования к поддержке механизмов привлечения инвестиций через инструменты рынка ценных бумаг (при рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетной помощи следует рекомендовать организациям проводить работу по размещению части выпусков ценных бумаг среди индивидуальных инвесторов - физических лиц и институтов коллективного инвестирования);

— главным критерием при принятии решения о выделении бюджетных  средств определить увеличение налоговых платежей организации в бюджеты всех уровней в результате привлечения инвестиций с рынка ценных бумаг;

— одной из возможных форм бюджетной  поддержки организаций считать  компенсацию части средств, выплачиваемых акционерным обществом по корпоративным облигациям;

• совместно с региональными отделениями Федеральной службы по финансовым рынкам (ФCФР) разработать примерный регламент прохождения и принятия документов при выделении бюджетного финансирования организациям, привлекающим инвестиции путем выпуска ценных бумаг;
• создать условия для свободного обращения ценных бумаг организаций, действующих на региональном уровне. В частности, представляется перспективным развитие рынка стрипов — купонов по долгосрочным облигациям. Это повысит спрос на базовый актив, не потребует дополнительных затрат, не увеличит объем и стоимость обслуживания долга, но в то же время привлечет средства средних и мелких инвесторов. Для развития рынка стрипов требуется соответствующее законодательство на общероссийском уровне;

— одной из возможных  форм бюджетной поддержки организаций  считать компенсацию части средств, выплачиваемых акционерным обществом по корпоративным облигациям;

• разработать конкретную инвестиционную программу, которая, на наш взгляд, должна координироваться с эмиссионной политикой организаций;

— обеспечить выход  ценных бумаг региональных компаний на московские и другие региональные биржевые площадки;

— развивать механизмы размещения выпусков ценных бумаг для повышения капитализации компаний;

— создать региональные серверы раскрытия информации для  размещения сведений о результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций регионов, выпусках ценных бумаг, корпоративных событиях, инвестиционных проектах и бизнес-планах;

— способствовать развитию региональной инфраструктуры фондового рынка, ориентированной на операции индивидуальных инвесторов с ценными бумагами;

— стимулировать увеличение количества профессиональных участников, оказывающих полный комплекс услуг на рынке ценных бумаг, с размещением информации о них на региональном сервере;

— создать фондовые центры и магазины;

— организовать изучение, методическое обобщение и распространение  опыта работы эмитентов из регионов, успешно привлекающих инвестиции с  помощью инструментов рынка  ценных бумаг, сведений о бюджетной эффективности такого привлечения через публикации в средствах массовой информации;

— создавать  информационно-аналитические и консультационные центры по вопросам привлечения инвестиций;

• организовать систему повышения квалификации журналистов региональных средств массовой информации в сфере акционерного права, управления собственностью, функционирования рынка ценных бумаг и защиты прав инвесторов;
• организовать взаимодействие с Территориальными учреждениями Центрального банка РФ и кредитными организациями, крупнейшими саморегулируемыми организациями на рынке ценных бумаг (НФА, НАУФОР, ПАРТАД);
• создать межведомственную комиссию по развитию рынка ценных бумаг.

Стабилизация региональной экономики и ее последующее устойчивое развитие невозможны без качественных сдвигов в результативности трудовой деятельности коллективов организаций, перестройки системы мотивации (стимулирования) трудовой активности, возможности осуществления необходимых преобразований в механизме мотивации персонала акционерных обществ.