Способы отчуждения имущества

Противоположностью экономической власти является экономическая зависимость.

Значимость понимания  собственности предопределяется еще  и тем, что это экономическое  явление тесно связано с экономическими интересами людей. Через тот или  иной экономический интерес обнаруживаются, выражаются истинные отношения собственности. Об огромном побуждающем значении экономических интересов говорил еще Адам Смит: “Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими собственных интересов”.

Отношения собственности (т.е. собственность в экономическом  смысле) выполняют следующие основные функции: соединения средств производства с рабочей силой, что ведет  к возникновению и развитию на этой основе производства материальных благ, притом от характера и формы такого соединения зависят характер и формы распределения благ, а также их обмена и потребления; организации и управления объектами, принадлежащими собственнику, что означает выделение целей, планирование, координацию, регулирование и т.д.; распределения благ, в частности распределение вновь созданной в производстве стоимости; сбережения благ на основе права своей собственности на них; накопления благ, находящихся в своей собственности, для дальнейшего расширения производства и умножения собственности; стимулирования, т.е. приобщения собственника к более продуктивному и выгодному использованию его ресурсов, к более рациональному применению того, что ему принадлежит, к доходу; престижности, поскольку владение и распоряжение большим объемом благ вызывают чувство удовлетворения и гордости за эффективное использование своей собственности.

В западной экономической  теории существует и другой подход к собственности. Его можно отнести  к правовому или поведенческому подходу. Суть его в том, что объектом собственности являются не определенные блага или ресурсы, а “пучок прав” на них. К таким правам там относят: 1) право владения; 2) право пользования; 3) право управления; 4) право на доход; 5) право па бессрочность владения; 6) ответственность владения (возможность изъятия в счет взыскания долгов); 7) право отчуждения.

При таком подходе на первом плане оказываются не основополагающие отношения между людьми, а поведение  человека – собственника, согласное  с законом. На вопрос, почему именно такие права, на что данный закон объективно опирается — здесь нет ответа. Это и понятно, ведь юридическая наука не должна рассматривать, в отличие от экономической науки, экономическую обусловленность процесса присвоения в процессе производства благ, а также то, почему одни субъекты – сверхсобственники, а другие по сути лишены её.

Итак, основными характеристиками собственности как научной экономической  категории являются следующие положения.

1. Собственность – это  общеэкономическое явление, что  означает существование в любом обществе той или иной собственности.

2. Собственность – системообразуюшее  отношение, т.к. именно она «связывает»  отдельные и разные производственные  отношения в систему, в целостность. 

Собственность – не застывшее, а исторически развивающееся  отношение, изменяющее свои виды и формы.

 

2.2 Способы изменения форм  собственности

 

Экономические отношения  по поводу присвоения подвижны. Это  означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую. Этот процесс осуществляется разными  способами: национализация, приватизация, денационализация, реприватизация.

Национализация – передача из частной собственности в собственность  государства предприятий и целых  отраслей экономики. Национализация имеет  различное социально-экономическое  и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она производится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.

Приватизация (от лат. privatus –  частный) – часть процесса разгосударствления собственности на средства производства и передача ее в собственность частным и акционерным компаниям, отдельным физическим лицам (частным собственникам) и трудовым коллективам на основе выкупа или в аренду с правом последующего выкупа, а также безвозмездно, т.е. трансформация государственной собственности в иные формы собственности. К формам приватизации относятся также распродажа определенной доли акций; денационализация и реприватизация (передача государственной собственности в иные формы собственности).

Преобразования собственности в России ассоциируются чаще всего с приватизацией. Однако приватизация является только одной из форм. Преобразования собственности включают в себя как перераспределение прав в рамках одной и той же формы собственности, так и переход от одних форм собственности к другим.

В теории приватизации и  обобщении ее практики сохраняется  множество дискуссионных и нерешенных проблем. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие важное значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

Следует иметь в  виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие «приватизация», его соотношение с категориями  «частная собственность», «разгосударствление». Особенно остры дискуссии о месте  приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов, приоритетов.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с «государственной» на «частную». Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений.

Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

В соответствии с Федеральным  законом “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ”  под приватизацией понимается “возмездное отчуждение находящегося в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц” – оборудования, зданий, других материальных активов предприятий, долей государства и местных органов в капитале АО.

В современной России приватизация приняла широкий размах, механизм был определен Законом о приватизации, принятым в 1991 году. В этом законе были заложены основы приватизации:

1. определены три формы приватизации: продажа предприятий с аукциона, по конкурсу, путем их акционирования.

2. созданы две государственные  структуры: комитеты по управлению  государственным (муниципальным)  имуществом и фонда имущества.  В функции первых входили подготовка  планов приватизации и осуществление мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляют продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.

3. были определены объекты приватизации и их денежная оценка.

Особое значение придавалось стоимости имущества. Было принято решение оценивать предприятия по остаточной стоимости основных производственных фондов.

Анализ организации приватизационного  процесса в российской экономике  показывает ряд присущих ей черт, носящих  как позитивный, так и негативный характер. Основными негативными чертами являются следующие:

1. Единообразие способов  приватизации для предприятий  различных отраслей, объединяемых  по величине стоимости основных  фондов и численности трудовых  коллективов. Отраслевые особенности  приватизации были сведены к порядку согласования планов приватизации предприятий с министерствами (ведомствами) и ограничению акционирования первым вариантом с выпуском «золотой акции».

2. Игнорирование региональных  особенностей приватизации. Различия  в темпах и способах приватизации  в регионах были обусловлены скорее действиями местных властей, выходящих за рамки своей компетентности.

3. Преимущественно бесплатный (или за символическую плату)  способ передачи собственности.  Его организационная форма –  введение системы приватизационных чеков на предъявителя.

4. Административное установление  высоких «заданий» по срокам  и объемам приватизации.

Последствия приватизации –  тема многих научных дискуссий. И  это неудивительно, ведь приватизация – чрезвычайно сложный процесс, затрагивающий практически все сферы экономической, политической и социальной жизни. В целом множество суждений можно свести к одному: итоги приватизации разочаровывают.

Денационализация – возврат  государством национализированного имущества  прежним владельцам. В настоящий момент этот процесс получил широкое распространение в странах Балтии – Эстонии, Латвии, Литве.

Реприватизация – это  возврат в частную собственность  государственной собственности, возникшей  в результате произведенной ранее  скупки предприятий, земли, банков, акций т.д. у частных собственников. Реприватизация, как правило не сопровождается актами государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Отношения собственности  буквально пронизывает все фазы хозяйственной деятельности. Решающее значение здесь имеет собственность на средства производства, которая формирует всю остальную систему отношений, а также то, какие отношения возникают между собственником средств производства и лицом, не являющимся им; как распределяется производственный продукт, как осуществляется его обмен на другие продукты.

Собственность экономически реализуется, если она приносит доход  владельцу, который позволяет не только окупать затраты, но и получать прибыль.

Говоря о собственности  как об экономических отношениях, надо подчеркнуть то, что это отношения не субъекта к объекту, а отношения между субъектами по поводу того, кто владеет, кто пользуется, распоряжается и управляет объектом собственности.

История развития отношений  собственности показывает, что тот  класс и та социальная группа, которая владеет средствами производства по существу определяет всю остальную систему, поэтому всякое изменение экономических отношений всегда предполагает прежде всего изменение отношений собственности.

В экономическом плане  отношения собственности останутся голой абстракцией, если их не связать с отношениями присвоения и отчуждения.

Присвоение – это термин, отражающий экономическую связь  между людьми, которая устанавливает  их отношение к вещам как к  своим.

Присвоение – это обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность. «Присваивать» – значит вести себя активно по отношению к объекту собственности.

Любое производство есть не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в  целях удовлетворения своих потребностей. Следовательно, если присвоение невозможно без производства, то и производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение выражается в  том, что никто не может использовать те или иные вещи (в том числе  условия, факторы и результаты производства), не вступая в отношения с их собственником.

Не следует отождествлять  отношения собственности и присвоение, поскольку существует его противоположность  – отчуждение.

Отчуждение – это лишение (добровольное или вынужденное) данного  лица возможности использовать некий предмет в производстве или потреблении.

Отчуждение, в частности, происходит в процессе купли-продажи  объекта собственности.

Отчуждение возникает  и тогда, когда одна часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования.

Таким образом, собственность  – это отношения между людьми по поводу присвоения тех или иных благ (продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом).

 

 

 

 

 ЛИТЕРАТУРА

 

Конституция Российской Федерации. – СПб.: Издательский дом «Литера», 2008. – 48с.

Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая и  третья. – Москва: Изд. «Омега - Л», 2008. – 544 с. – (Кодексы Российской Федерации).

Борисов Е.Ф. Экономическая теория. - Москва: Юрайт, 2001.

Бузгалин А.В. Трансформационная  экономика в России. - Москва: Финансы  и статистика, 2006.

Гомола А.И. Гражданское  право: Учебник для студентов  средних профессиональных учебных  заведений. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – 416 с.

Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 2008. – 632с.

Гукасьян Г.М. Экономическая  теория: ключевые вопросы. — М., 1998.