Структура рынка труда

Введение

 

В системе экономических  отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и  работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют  ярко выраженный социально-экономический  характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны.

 

Рынок труда является наиболее сложным элементом рыночной экономики, здесь отражаются практически все  социально-экономические изменения  в обществе. В общем виде под  рынком труда понимают систему общественных отношений, связанных с наймом и  предложением рабочей силы или ее куплей-продажей.

 

Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Важным результатом, происходящих процессов  на рынке труда, становится безработица  это в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

 

Рынок труда является одним  из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности  социально - экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика  и ее структурная перестройка  предъявляют новые требования к  качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному  составу и уровню подготовки, обостряет  конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые  формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций  и перспектив его развития.

 

Занятость населения составляет необходимое условие для воспроизводства  рынка труда, так как от нее  зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как  занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей  силы и, в целом рынок труда, актуальны  для  экономики страны.

 

В недалеком прошлом считалось, что осуществлено всеобщее право  на труд и многие годы проблемы занятости  и безработицы как в экономическом, так и в правовом плане не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

 

Российский рынок труда  не сбалансирован, и это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую  политику занятости, а также стратегии  и тактики механизма регулирования  российского рынка труда.

 

Структура рынка труда

 

Функционально - организационная  структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

 

- принципы государственной  политики в области занятости  и безработицы; 

 

- систему подготовки кадров;

 

- систему найма, контрактную  систему; 

 

- фонд поддержки безработных; 

 

- систему переподготовки  и переквалификации;

 

- биржи труда; 

 

- правовое регулирование  занятости. 

 

На рынке труда встречаются  продавец и покупатель, как при  любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

 

На рынке труда действует  закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и  предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих  мест составу приходящих на рынок  труда работников по количественным и качественным параметрам.

 

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

 

Существовавшая ранее  в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как  собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.[4]

 

На рынке труда реализуется  возможность:

 

- свободного выбора профессии,  отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями  (уровень оплаты труда, возможности  реализации творческих замыслов  и т. д.);

 

- найма и увольнения  при соблюдении норм трудового  законодательства, защищающего интересы  граждан в плане гарантий занятости,  условий труда, его оплаты;

 

- независимой и вместе  с тем экономически поощряемой  миграции трудовых ресурсов между  регионами, отраслями и профессионально  - квалификационными группами, которой  обычно сопутствует улучшение  условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению  рынков высококачественного жилья,  потребительских товаров культурных  и духовных ценностей; 

 

- свободного движения  заработной платы и других  доходов при сохранении приоритета  квалификации и образования, соблюдении  установленного законом гарантированного  минимума зарплаты, обеспечивающего  прожиточный минимум, и регулировании  верхнего предела доходов через  налоговую систему, основанную  на прогрессивной шкале.[5]

 

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно  происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

 

Рабочая сила представляет собой  товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком  определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических  и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок  труда образованной и творчески  активной рабочей силы, обеспечение  ее квалификационной и территориальной  мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные  задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

 

Рабочая сила - товар особого  рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как  правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных  возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

 

Преобладающая общность интересов  «товара» рабочей силы и ее потребителей экономики и государства является важнейшей социально - экономической  чертой рыночной экономики, создающей  прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и  всего общества. Несомненно, что  организованный, во многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства  рынок рабочей силы является одним  из ключевых, жизненно важных звеньев  социально - экономической системы  любой страны.[6]

 

Отсюда можно сделать  вывод, что конечной целью рынка  труда является удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов  экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение  народного хозяйства нужными  ему кадрами, достижение максимально  полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной  рабочей неделе, скользящем графике  рабочего дня и т.п.

 

Особенности российского  рынка труда

 

Современный рынок руда в  России неоднороден. Он представляет собой  многослойную структуру, образуемую двумя  взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции  резервов рабочей силы, организации  и регулирования, характером влияния  на эффективность производства и  положение трудящихся. По этим признакам  российский рынок труда можно  подразделить на «открытый» и «скрытый».

 

Открытый рынок труда  в свою очередь представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу) частями. Открытый рынок  труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и  нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные  рабочие места и должности, а  также ученические места в  государственном и негосударственном  секторах.

 

Официальная часть открытого  рынка включает в себя рабочую  силу и вакансии, зарегистрированные в федеральной службе занятости, и ученические места в системе  профессионального образования. Неофициальная  часть открытого рынка аккумулирует ту часть спроса на труд, учебные  места, которые не опосредуются услугами органов трудоустройства и учебных  структур профессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредниками негосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы, подготовку, повышение  квалификации и овладение дефицитными  новыми профессиями.

 

Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе  достаточно высокую долю вероятности  потерять работу - на условиях договора или контракта.

 

           Россия по многим исходным  параметрам рыночной экономики  существенно отличается от индустриально  развитых стран Запада и Востока,  на опыт которых в области  регулирования процессов занятости  и рынка труда принято сейчас  опираться при выборе ориентиров  социально-экономической политики, модели рынка труда и принципов  перестройки общественной организации  труда и занятости. 

 

Россия имеет огромную по протяженности и разнообразную  по природно-климатическим условиям территорию при значительно менее  развитой, чем в индустриально  развитых странах, и более отсталую по показателям эффективности и  качества систему транспорта, связи  и информации, которая не соответствует  требованиям цивилизованного рыночного  хозяйства, законам бизнеса, нуждается  в коренном перевооружении на новой  технической основе и крупномасштабных финансовых инъекциях.[11]

 

Российский рынок труда  формируется в условиях, когда  важнейшие элементы его самонастройки - цена рабочей силы, уровень душевого потребления населения - не приведены  в соответствие со стоимостью рабочей  силы, что уже изначально деформирует  такие важные компоненты рынка труда  как спрос и предложное. Активизация экономической реформы в России, сопровождающаяся изменением уровня и механизма финансирования затрат на воспроизводство трудовых ресурсов, переход к свободному ценообразованию, рост инфляции и т.д. привели к еще большему отрыву цены рабочей силы от ее стоимости, что имеет своим следствием дальнейшее снижение роли механизма самонастройки, основанного на стоимостных отношениях в организации рыночной среды. Следует особо подчеркнуть, что падение жизненного уровня увеличило потребность населения в рабочих местах. В результате «давление» трудового потенциала на рынок труда в последние годы имело тенденцию к росту.

 

Российский рынок плохо  организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная:

 

- подготовить работодателя  и работника к установлению  контакта, оказывать всестороннюю  помощь в их взаимодействии  с целью максимально возможного  сокращения разрыва между спросом  и предложением рабочей силы;

 

- осуществлять превентивную  работу по содействию занятости  для предотвращения «перегрева»  свободного рынка труда; 

 

- координировать деятельность  властных структур, систем занятости,  образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений  работодателей; 

 

- отсутствует достаточная  по степени охвата и качеству  показателей информация о спросе  на рабочую силу, необходимая  для организации работы по  обеспечению занятости населения  в рамках официального рынка  труда. 

 

В формировании трудовых ресурсов наметился ряд негативных тенденций:

 

- существенное сокращение  естественного прироста населения,  обусловленного снижением рождаемости  и ростом смертности;

 

- неблагоприятная динамика  половозрастной структуры населения;  увеличение демографической и  экономической нагрузки на трудоспособную  часть населения; 

 

- нерациональные миграционные  потоки и размещение населения  по территории России; низкий  уровень социального развития  и уровня жизни населения. 

 

Тем не менее за последние годы заметно улучшились качественные характеристики трудовых ресурсов, то есть значительно возрос образовательный потенциал трудоспособного населения, выросла доля более высоких ступеней образования в образовательной структуре.