Структура собственности в России

 «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарёва»

Экономический факультет

Кафедра экономики и теории 
 
 
 
 

Реферат

Структура собственности в России. 
 
 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка 103 группы

Направление подготовки

Экономика

Нарватова В.М. 

Проверила:

Доцент кафедры

экономики и теории

Егина Н.А. 
 

      Саранск, 2011 
Содержание: 

1) Введение

2)Структура собственности в России

 а) Общие положения о собственности в России.

 в) Государственная собственность.

3) Формы собственности

4) Заключение

5) Список используемых источников

 

1. Введение

 

Собственность – основа, становой хребет любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении. 
Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее. 
Во время перехода к рыночной экономике в России, как, впрочем, и в других постсоциалистических странах, осуществление реформ столкнулось с рядом объективных трудностей, первоочередной среди которых, безусловно, можно назвать проблему собственности. 
Проблема эта не нова и занимает умы людей уже не одно столетие. Первые упоминания о собственности как об одной из основных характеристик государства, появились еще в глубокой древности в Вавилоне, Китае и других странах. 
С зарождением капитализма возникает критика частной собственности. Так, социалист-утопист Т.Мор в своей книге “Утопия” писал: “Там, где господствует частная собственность, все богатства попадают в руки немногих”.1 
Проблемы частной собственности рассмотрены и в трудах А.Смита. Так, в книге “Исследование о природе и причинах богатства народов" он выступает как противник большого землевладения. Он писал: “Где есть большая собственность, там есть и большое неравенство. На одного богатого человека приходится как минимум пятьсот бедных, и богатство немногих предусматривает бедность многих”.2 
Приведенные выше точки зрения не потеряли своей актуальности и в наше время. В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике России реформация отношений собственности, разгосударствление и появление новых видов собственности имеют большое значение; это будет способствовать развитию рыночных отношений, новых видов хозяйствования, благодаря чему появится возможность преодолеть тот экономический кризис, в котором находится Россия. 

 

 2)Структура собственности в России

  a) Общие положения о собственности в России. 

Собственность способна формировать и разрушать  общество. В условиях исчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любое действие по приближению  людей к собственности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за 10 лет. 
Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы правоведов июристов. Однако дело не ограничивается только теоретической борьбой. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных причин умеют, в конечном счете, попытки поменять сложившиеся отношения собственности, утвердить новый порядок этих отношений. 
Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую ступень своего развития, но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой трудно выбраться. 
В нашей стране в течении ХХ столетия дважды происходила ломка отношений собственности. Первая, связанная с событиями 1917 года, завершилась катастрофой, последствия которой будут предметом исследований еще не одного поколения. Вторая происходит в наши дни, целью которой является вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, создать широкий слой частных собственников, социальной опоры нынешнего режима. 
Что же такое собственность? Самый простой ответ содержится в толковом словаре1русского языка: «Собственность - имущество, принадлежащее кому-нибудь» это в одном значении, а во втором«Собственность - принадлежность кого -, чего-нибудь кому -, чему-нибудь с правом распоряжения»5  
Юридическая энциклопедия дает определение собственности как системы «исторически изменяющихся объективных отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена, потребления, характеризующих присвоение средств производства и предметов потребления. Таким образом, собственность - это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность».6 
В соответствии с общими положениями о праве собственности в учебном пособии «Гражданское право» собственность определяется как«... отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.»7 
Определение собственности как категории присвоения идет еще из учения К. Маркса, и ученые-правоведы считают, что такой подход к определению вполне возможен, но он нуждается в конкретизации понятия «присвоение» и поэтому для раскрытия содержания собственности использован быть не может, тем более что новый Гражданский Кодекс Российской Федерации в ст. 209 определил содержание права собственности такими категориями как владение, пользование и распоряжение своим имуществом. 
Эти категории правомочий закреплены и в Законе «О приватизации жилищного фонда»: ст. 3« Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению…» 
В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается не только в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, но ив закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющемся собственником. 
Итак, содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию ираспоряжению вещью. 
Определение каждого из этих правомочий необходимо для раскрытая полного содержания права собственности: 
Владение в переводе с английского языка означает «фактическое обладание вещью, создающее для обладателя возможность непосредственного воздействие на вещь»8 
Пользование – одно из основных правомочий собственника, заключающегося в праве потребления вещи в зависимости от ее назначения (эксплуатация квартиры)9- это юридически обеспеченная возможность извлечения извещи полезных свойств в процессе личного потребления. 
Распоряжение - юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении вещи. 
Новое гражданское законодательство ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий, не определяя ни одного из них. Это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. 
Специфический признак, присущий этим правомочиям состоит в том, что собственник осуществляет их по своему усмотрению. Применительно к праву собственности это означает, что власть собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от всех других лиц в отношении объекта собственности. 
Многие из правомочий существовали и ранее. 
Система бессрочного найма жилья в сочетании с институтом прописки, практически обеспечивали жителям квартир правомочия владения. Прописав сына, дочь и т.п., можно было передать квартиру по наследству - а это и есть признак владения собственностью. Произведя обмен квартирами, люди доплачивали за приобретенные улучшения, т.е. по сути, совершалась купля-продажа права на заселение. Квартиры передавалась посредством заключения фиктивных браков и т.д. Таким образом, приватизация жилья - это не что иное, как юридическое оформление и закрепление тех отношений, которые существовали и ранее на нелегальной основе и всячески подавлялись государством. 
Как правовой институт, в свете теории гражданского права право собственности определяется как «система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью (имуществом) по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства».10 
Процветание стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура – человек, частный собственник, бесспорно, доказало, что причины упадка заключены в пороках социалистической экономики с ее искажением форм и видов собственности. 
Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ,–это отношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи. 
Собственность, как экономическая категория это совокупность производственных отношений, которые обусловлены отношениями людей к средствам производства и произведенному продукту. 
За собственностью кроются отношения, интересы по поводу владения, распоряжения средствами производства, а затем и результатами труда. Собственник средств производства суверенно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода. 
Собственность как подсистема производительных отношений находится в тесном взаимодействии с производительными силами, с разделением и кооперацией труда, степенью его обобществления. 
В каждой общественно-экономической формации собственность приобретает специфическую форму. Собственность предопределяет характер отношений, которые складываются между участниками производства в процессе их трудовой деятельности. 
Именно собственность характеризует способ соединения факторов производства и рабочей силы, и затем присвоения результатов труда. Поэтому изучение собственности как сущностной основы любой системы хозяйствования является ключевым для понимания проблем экономики и хозяйственной практики. 
Собственность всегда порождает целую гамму экономических интересов, которые имеют объективный и многоплановый характер (интересы бывают личные, коллективные, общественные). Интерес личности человека как участника производства самый сильный двигатель экономического, научно-технического и социального прогресса, при этом многое зависит от конкретных форм собственности и от конкретных методов ее реализации. 
Становление рыночной экономики требует научного обоснования разделения общественной собственности на частный и государственный сектор и дальнейшее разделение последнего по уровням управления народным хозяйством. В частный (рыночный) сектор следует трансформировать производство всех видов и услуг, которые эффективно и в достаточном объеме могут осуществляться субъектами рыночных отношений. 
Государственной инфраструктурный сектор общественной собственности объективно существует потому, что есть определенные виды товаров и услуг, которые рыночная система вообще не производит и не имеет намерения производить, поскольку они коммерчески невыгодны, хотя и имеют высокие потребительские стоимости и эти потребительские стоимости общественно необходимы. 
Содержание, формы, виды права собственности имеют не только теоретическое, но и практическое значение. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает собственник. 
Согласно п. 2 ст. 6 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Аналогичное положение закреплено и в ст. 212 ГК РФ, но эта статья подвергает названные формы дальнейшему членению в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество. 
По теории гражданского права классификация форм, видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям. 
Например, общая собственность характеризуется тем, что принадлежит не одному лицу, а двум или более лицам и подразделяется на два вида: долевую и совместную. Совместная собственность, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов, совместную собственность членов семьи, приватизировавших жилое помещение (хотя в гражданском кодексе это не заложено) и членов крестьянского (фермерского) хозяйства. 
Возникнуть право собственности может лишь при наличии определенного юридического факта.

 

в) Государственная собственность. 

Вторым, наряду с частным, типом собственности  является общественная собственность - собственность общества (народа) в целом.    

 Поскольку  политической организацией современного  общества является государство,  то общественная собственность  выступает, прежде всего, в  форме государственной.    

 Наряду с  государственной общественная собственность представлена муниципальной собственностью - собственностью органов местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.)    

 Равенство  всех членов общества как собственников  обусловлено степенью развития  демократических начал в стране. Является ли государственная собственность действительно общественной, во многом зависит и от того, насколько интересы государственного аппарата совпадают с интересами общества в целом, так как практически управление и распоряжение объектами государственной собственности осуществляются представителями государственной власти.    

 Государственная  собственность, в зависимости  от административного устройства  общества, может выступать в форме  собственности государства в  целом или того или иного национального или административно-территориального образования.

    В  России, соответственно существуют:

1. федеральная  собственность;

2. собственность  субъектов Федерации (республик,  краев, областей, национальных округов  и т.д.).    

 Государственная собственность преобладает в отраслях, имеющих общенациональное значение, т.е. отраслях, которые необходимы обществу в целом, но часто малоэффективны и не выгодны для частного бизнеса.

Практически государственная  собственность представлена преимущественно:

1. в отраслях производственной инфраструктуры (передача электроэнергии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.);
2. в отраслях непроизводственной (социальной) инфраструктуры (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство);
3. новейших наукоемких отраслях, требующих колоссальных первоначальных затрат и не обеспечивающих быструю и гарантированную отдачу - атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.

 

     Государственные  предприятия не являются собственниками своего имущества. Закрепленное за ними имущество находится в их хозяйственном ведении. Оно (имущество) не делится ни на какие вклады, паи или доли, в том числе работников предприятия, поскольку оно целиком принадлежит собственнику-учредителю - государству.

    Предприятия,  находящиеся в государственной  собственности, функционируют в  интересах общества в целом,  они, как правило, не ставят  перед собой задачу максимизации  прибыли. Их деятельность направлена  на максимизацию социально-экономических выгод, достижение общенародных, социальных целей. Это предполагает четкое определение этих целей и создание условий, обеспечивающих использование ограниченных ресурсов именно в интересах общества в целом.

    Государственная  собственность может возникать  в результате:

1. национализации - перехода имущества из частной собственности в государственную, как правило, путем выкупа;

2. строительства  новых объектов за счет средств  государственного бюджета;

3. покупки государством  контрольного пакета акций частной  компании.    

 Государственные  предприятия образуют государственный  сектор экономики страны, доля  которого в странах с развитой  рыночной экономикой колеблется  в пределах 20-40%.    

 В России  в конце 80-х годов в государственной  собственности находилось более 80% основных фондов страны. В ходе экономических реформ 90-х годов (в частности, в результате приватизации) доля государственной собственности резко сократилась.    

 На 1 января 2003 г. в России существовало 3,8 млн.  предприятий. По формам собственности они распределялись следующим образом (в % к общему количеству): 

      

 Формирование  и наличие разнообразных форм собственности в России является условием и предпосылкой развития рыночных отношений. 
 

 

3. Формы собственности.

 

  Многообразные  потребности общества могут достаточно  эффективно удовлетворяться лишь  на основе равноправного сосуществования  разных форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и роль каждой формы собственности определяется тем, какая из них наилучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества. 
 
     Собственность многосубъектна. В отношения собственности могут вступать отдельные лица, их ассоциации, общество в целом. В зависимости от субъекта отношений собственности выделяют два типа собственности - частную и общественную. Каждый из типов собственности имеет свои формы.

Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав собственности) частью общества - отдельным лицом или группой лиц.

 
   Частная собственность имеет  свои плюсы и минусы. 
 
     С одной стороны, частная собственность предопределяет экономическую активность и предприимчивость, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. 
     С другой стороны, частная собственность порождает неравенство, ведет к расслоению общества, может порождать стремление к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества. Однако в рыночной экономике преимущества частной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в современных условиях смягчаются государством. 
 
     В зависимости от субъекта частной собственности различают следующие ее формы:

1. индивидуальная частная собственность;
2. групповая частная собственность (акционерная, коллективная, кооперативная).

В типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной собственности, 65-70% - в групповой частной собственности и 15-20% - в государственной. 
     Наряду с этими "чистыми" формами собственности существуют разнообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность общественных организаций и др. 
     Рассмотрим основные формы частной собственности подробнее.    

 Индивидуальная частная собственность - это единоличная или семейная собственность. Индивидуальная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.). 
     В условиях рыночной экономики предприятия, находящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. В США, например, их количество достигло 12,8 млн., что составляет 73% от общей численности предприятий негосударственного сектора. В то же время доля фирм, находящихся в индивидуальной частной собственности, составляет всего 10-15% национального объема производства. 
     Наряду с индивидуальной частной собственностью существует понятие личной собственности. 
     К личной собственности относят объекты собственности, не приносящие дохода, используемые и потребляемые самим собственником или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. К индивидуальной частной собственности относят объекты, приносящие доход.  
     Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его использования. (Если автомобиль используется самим собственником, то он является объектом личной собственности, но, если он отдан в прокат и приносит доход, то он становится объектом частной собственности.) 
      Как правило, к личной собственности относят предметы потребления, к частной - факторы производства. Однако надо отметить, что данное деление весьма условно.