Тенденции и перспективы развития сельского хозяйства в Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФБГОУ ВПО Уральский  государственный экономический  университет

 

 

 

ТЕНДЕНЦИИ И  ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Контрольная работа по дисциплине «Национальная экономика»

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.Сельское хозяйство: понятие и место в отраслевой структуре национальной экономики …………………………………………………………………….4

2.Тенденции развития здравоохранения ……………………………………6 

3.Перспективы развития здравоохранения …………….…………………..10 

Список использованных источников ……………………………………….13

Приложение 1 ………………………………………………………………...14 
1.Сельское хозяйство: понятие и место в отраслевой структуре национальной экономики.

Сельское хозяйство - отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль является одной из важнейших, представленной практически во всех странах. В мировом сельском хозяйстве занято около 1 млрд. экономически активного населения.

Сельское хозяйство - направление экономики и хозяйства в основе, которой лежит задача обеспечения государства и граждан продовольствием, а также получение сырья для других нужд в частности для различных отраслей промышленности.

Сельское хозяйство, одна из важнейших отраслей материального производства: возделывание сельскохозяйственных культур и разведение сельскохозяйственных животных для получения земледельческой и животноводческой продукции. Сельское хозяйство включает также различные виды первичной переработки растительных и животных продуктов (если они не выделились в самостоятельные отрасли промышленности).

Сельское хозяйство иначе  называют агропромышленный комплекс. Это достаточно объемное понятие, которое  включает в себя достаточно большое  количество отраслей, являющиеся важными.

Основные отрасли сельского  хозяйства:

• Животноводство - распространено практически повсеместно. Размещение его отраслей зависит, прежде всего, от кормовой базы. Три ведущие отрасли животноводства: скотоводство (молочное, мясомолочное, мясное), свиноводство, овцеводство.
• Растениеводство — важнейшая отрасль сельского хозяйства мира. Оно развито практически повсеместно, за исключением тундры, арктических пустынь и высокогорий.

В связи с  большим разнообразием сельскохозяйственных культур состав растениеводства довольно сложен. В растениеводстве выделяются: зерновое хозяйство, производство технических культур, овощеводство, садоводство, производство кормовых культур и т.д.

• Рыболовству принадлежит наименьшая часть сельского хозяйства.

 

2.Тенденции развития сельского хозяйства

Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более  полном, рациональном и эффективном  использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Территория  России превышает 17 млн. кв. километров, из которых 400 млн. гектаров (23,4 %) составляют земли сельскохозяйственного назначения.

В структуре  сельской экономики с 1992 по 2009 год произошли существенные изменения.

Динамика сельского  хозяйства СССР и России не соответствовала  основным мировым тенденциям, характерным  для второй половины прошлого века (таблица 1).

Таблица 1. Среднегодовые темпы изменения объемов продукции сельского хозяйства России, %

Сельское хозяйство  в целом	1966- 1970	1971- 1975	1976- 1980	1981- 1985	1986- 1990	1991- 1995	1996- 1999	2000- 2003	2004- 2006
	3,7	1,7	1,0	1,0	2,2	-6,7	-3,4	4,4	2,6
Растениеводство	3,9	0,1	0,7	0,4	1,4	-4,7	-2,1	6,7	4,8
Животноводство	3,6	2,9	1,1	1,3	2,7	-9,7	-4,7	1,8	-0,9

В отраслевой численности  занятого населения доля работающих в сельском, лесном и рыбном хозяйствах сократилась с 48% в 1992 году до 27% в 2009 году, доля занятого населения в торговле и гостинично-бытовой сферах выросла более чем в 2 раза (до 13%), в финансово-управленческих видах деятельности - в 1,3 раза (до 15 %), на транспорте и в связи - в 1,3 раза (до 7%).

Сельское хозяйство  в большинстве административных районов по-прежнему остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий, вследствие чего сельскую экономику можно характеризовать как моно отраслевую. Такая ситуация обусловлена низким уровнем производительности труда в отрасли (по различным оценкам, в 8 - 10 раз ниже по сравнению с наиболее развитыми странами), рост которой сдерживается не только инвестиционно-технологическими факторами, но и неразвитостью на селе альтернативной сферы деятельности, призванной сосредоточить избыточную рабочую силу, высвобождаемую из аграрного производства.

Уровень жизни  сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между  городом и селом по уровню доходов. В 1997 году среднедушевые располагаемые ресурсы сельских домашних хозяйств достигали 69% городского уровня, то в 2009 году они составили 61%.

В 2009 году среднемесячная номинальная заработная плата в  сельском хозяйстве составила 9619 рублей (52 % средней заработной платы по отраслям экономики).

Бедность, разрушающая  трудовой и генетический потенциал  села, остается массовым явлением. Можно сказать, что бедность концентрируется на сельских территориях, на которые приходится 42 % всего малоимущего (по располагаемым ресурсам) населения России, тогда как на долю сельского населения приходится 27% общей численности населения страны.

Реализация  государственных мер по обеспечению  социального развития села привела  к оживлению жилищного строительства  и обустройства сельских поселений, улучшению качества образовательных  и медицинских услуг. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, с 2003 по 2009 год было введено 13 млн. кв. метров жилых помещений. Более 58 тыс. молодых специалистов и молодых семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия.

Тем не менее, качественного перелома пока не произошло. Процесс сокращения показателей сельской социальной инфраструктуры приостановить не удается. Из-за недостаточных объемов строительства и курса на концентрацию сети объектов образования, здравоохранения и культуры, в условиях неразвитости дорожной сети, мобильных и дистанционных форм обслуживания снижается доступность для сельского населения образовательных, медицинских, культурных, торговых и бытовых услуг.

Выход села из кризиса и переход в фазу устойчивого развития тормозят следующие факторы:

ведомственная разобщенность в управлении сельскими  территориями, которая доминирует в  управлении социально-экономическим  развитием села на федеральном, региональном и местном уровнях, узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие целостной стратегии и эффективных механизмов осуществления программ устойчивого сельского развития;

ограничение доступа  жителей села к ресурсам жизнеобеспечения и неэффективность их использования;

слабое развитие институтов гражданского общества в  сельской местности и прежде всего  местного самоуправления;

недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса в Российской Федерации осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446.

В рамках реализации Государственной программы государственная  поддержка агропромышленного комплекса  осуществляется в форме предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по многим направлениям. Это поддержка племенного животноводства, на приобретение средств химизации, поддержка северного оленеводства и табунного коневодства, овцеводства. Также страхование урожая сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений, компенсация части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства, а также реализация экономически значимых региональных программ субъектов Российской Федерации.

Рис 1. Алгоритм получения государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

Таким образом, можно увидеть, что государство выполняет различные меры по развитию сельского хозяйства.

 

3.Перспективы развития сельского хозяйства

Вглядываясь в будущее, хотелось бы понять: грозит ли человечеству – в близкой или отдаленной перспективе – массовый голод, если уже сейчас от него, по данным ООН, страдает один миллиард человек? Способны ли инновации в сельском хозяйстве противостоять опасным изменениям климата и капризам природы? Какую аграрную политику предстоит выработать мировому сообществу и каждой стране, чтобы обеспечить высокоэффективное, устойчивое сельское хозяйство?

Государственная политика РФ в области устойчивого развития сельских территорий включает систему правовых, финансово-экономических и организационных мер, определяющих деятельность федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленную на повышение эффективности сельской экономики, уровня и качества жизни сельского населения, а также рациональное использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала сельских территорий.

Необходимо разработать меры по поэтапному переходу от преимущественно монофункциональной модели сельской экономики к полифункциональной и диверсифицированной. Это предполагает создание в сельской местности максимально возможного набора разнообразных хозяйственных форм и видов деятельности, удовлетворяющих потребности населения в сфере занятости.

Возможно, в будущем новые технологии сократят потребность в рабочей силе. С другой стороны, ориентация на рост объемов производства для повышения продовольственной безопасности страны и увеличения экспорта, возможное вовлечение в оборот неиспользуемой ранее пашни (около 270 тыс. га.) потребует дополнительной рабочей силы.

Таблица 2. Тенденции развития сельского хозяйства за 1991-2006 гг. и прогнозные показатели на период 2010-2030 гг.

Годы	Среднегодовая численность работников, млн. чел.	Валовая продукция в текущих ценах, млрд. руб.	Валовая добавленная  стоимость в среднегодовых ценах, млрд. руб.
1998	883,6	2921,1	590,5
1999	127,1	6742,5	2650,5
2000	124,4	7896,3	2987,8
2001	112,9	10111,	5161,7
2002	98,8	9908,0	4961,7
2003	97,8	10308,5	6103,8
2004	89,3	11684,6	6265,9
2005	885,5	12027,7	7621,5
2006	76,6	15107,2	7842,6
прогноз
2015	61,3		9254,3
2020	59,0		11105,1
2025	47,4		13881,4
2030	40,2		17629,4