"Утечка мозгов" из РФ и проблемы сохранения научного потенциала государства

Вместе с тем, научно-технический  потенциал, которым обладает наша страна, весьма значителен. Интерес зарубежных предпринимателей к российским научно-техническим  разработкам традиционно высок. На фоне утраты нашими исследователями  возможности работать по специальности  или потери интереса к своей профессиональной деятельности на территории России, складывается благоприятная ситуация для использования  российского научно-технического потенциала за рубежом.

Активную политику в области  привлечения российских ученых и  специалистов ведут США, Израиль, Германия, Франция, Канада и другие страны. Их стимул – экономия финансовых средств  на подготовке научных кадров. Чистый выигрыш для США, например, от привлечения  в страну одного «среднего» ученого­гуманитария составляет $230 тыс., ученого­обществоведа – $235 тыс., инженера – $253 тыс., врача – $646 тыс. Реальная отдача от них в несколько раз превосходит затраты на их подготовку.

В характере утечки умов из России происходят изменения, которые  отнюдь не смягчают эту проблему, а  напротив, делают ее еще более острой. Так, явно наметились перемены в «географии»  данного процесса. Если прежде наши интеллектуалы устремлялись главным  образом в США, Западную Европу и  Израиль (последний за счет выходцев из бывшего СССР обеспечил себе 40% научного потенциала), то теперь налицо их возрастающий интерес к странам  третьего мира. Большое количество наших ученых работает в Парагвае, Венесуэле, Бразилии, Южной Корее.

Несмотря на сохранение значимости традиционных форм «утечки умов», все  большую актуальность приобретают  такие ее новые формы, как, например, утечка идей, не сопровождающаяся физическим перемещением российских граждан. Немало наших НИИ работает на зарубежных заказчиков: «Сан Микросистем», «Коминг», «AT энд Бэлл Лабораториз», «Форд Моторз», «Дженерал Электрик» и других. Около восьми тысяч живущих в России ученых работают более чем по 40 научным программам, осуществляемым в интересах таких зарубежных заказчиков, как Министерство энергетики США или Пентагон. И от такого «сотрудничества», позволяющего ученым сводить концы с концами, Россия теряет ежегодно $600–700 млн, а от того, что наши производители интеллектуальной продукции совершенно не умеют ее продавать, ежегодные потери составляют $3–4 млрд.

Скрытой формой «утечки умов»  является наем на работу иностранными компаниями и совместными предприятиями, находящимися на территории России, наших  ученых, специалистов, научнотехнических работников, которые выключаются из отечественного народного хозяйства и «эмигрируют», не выезжая за границу. Для иностранных фирм это выгодно: они экономят деньги на заработной плате, получают в свое распоряжение целые научноисследовательские институты за гораздо меньшие средства, чем это понадобилось бы для их создания в собственной стране.

«Утечка умов» – разрушающий  фактор интеллектуального потенциала нации. Самые талантливые уезжают на Запад, усиливая потенциал зарубежной науки и способствуя процветанию пригласивших их стран. А домой возвращаются единицы.

В большей степени Россия несет потери в результате внутренней «утечки умов», то есть «перепрофилирования» персонала НИИ, лабораторий, КБ и  т.д. в ненаучные сферы: коммерческие структуры, государственный аппарат  и другие отрасли. Межотраслевая «утечка умов» обескровливает фундаментальную науку: приток молодых кадров в РАН уменьшился почти в три раза. Все более распространенной формой внутренней «утечки умов» становится в настоящее время вторичная занятость не по специальности – когда ученый, числясь в своем НИИ и изредка его посещая, тратит 90% рабочего времени на другие занятия, которые и приносят ему основной доход.

В настоящее время мобильность  научных кадров сильно зависит от области исследований. Чем это  объясняется? В первую очередь –  спросом на специалистов той или  иной области за рубежом, где в  последние годы сложился самый обширный рынок научно-технического труда.

Наиболее склонны к  эмиграции выпускники элитных технических  вузов. По всем стандартам они удовлетворяют  требованиям мирового рынка труда.

5. Методы борьбы с проблемой «утечки мозгов» из России.

Если сотрудники уезжают, то надо попытаться их собрать и  объединить в совместных исследованиях  с соотечественниками, создавая на территории России «исследовательские институты без границ». Разделы  такой программы могут быть следующими:

 

· Включение с помощью  диаспоры российских институтов на основе коммуникационных технологий в международное  научное сообщество.

 

· Преодоление научной  изоляции и выравнивание потоков  научной информации «Зарубежье - Россия».

 

· Облегчение прохождения  российских англоязычных публикаций в  зарубежных журналах.

 

· Подъем международного престижа отечественной науки и ее коммерческой ценности.

 

· Выявление возможностей и источников поддержки российских ученых за счет средств из международных  фондов и средств от зарубежных университетов.

 

· Расширение научных контактов  с зарубежными партнерами, стимулирование отечественной науки путем превращения  парных взаимодействий между отдельными учеными в кооперативные, на основе объединения диаспоры в разных странах.

 

В настоящее время Россия не может позволить себе отказываться от своего научного потенциала в пользу «мировой науки». Требуется скорейшее  осознание проблемы «утечки умов»  как чрезвычайно опасной для  государственной целостности России и ее дальнейшей судьбы.

 

В связи с тяжелой обстановкой  на международной арене необходимо довольствоваться и рассчитывать только на собственные силы. Решение проблемы «утечки умов» позволит сохранить  хотя бы минимальный уровень развития отечественного научно-технического и  производственного потенциала, который  в случае резкого ухудшения внешних  и внутренних условий гарантировал бы выживание страны за счет собственных  интеллектуальных и технологических  ресурсов.

 

Для этого следует провести следующие мероприятия:

 

· создать (используя опыт Кореи, Тайваня, Индии, других стран) и  ввести в действие механизм, облегчающий  адаптацию возвращающихся из-за границы  специалистов: материальные льготы и  научные преференции, формирование специальных бюджетных и внебюджетных фондов поддержки наиболее перспективных  научных направлений и наиболее талантливых деятелей науки;

 

· усовершенствовать законодательную  и правовую базу в области эмиграции  высококвалифицированных кадров - для  защиты их и государственных интересов, а также прав личности. Необходимо использовать опыт стран Центральной  и Восточной Европы, которые несколько  раньше стран СНГ столкнулись  с масштабной «утечкой умов». В этих странах использовались различные  меры: мероприятия, направленные на развитие научного сотрудничества с зарубежными  странами, разработка национальных программ, определяющих приоритеты в финансировании науки.

 

Большое значение также имеет  сотрудничество научных институтов с экономическими агентами, которые  действуют в различных отраслях национальной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Процесс интеллектуальной эмиграции  приобрел такие масштабы, что

угрожает существованию  и развитию целых направлений  российской науки,

вызывая целый ряд социальных и экономических последствий  для российского

общества.

Корни масштабной «утечки  мозгов» из России принято искать в общем экономическом кризисе 1990-х годов, который существенно  сократил правительственную поддержку  научной деятельности и вынудил  промышленность отказаться от проведения научных исследований, отдача от которых  может быть получена только в перспективе. Процесс «утечки мозгов» за рубеж  начался в начале 1990-х годов  после распада СССР, когда в  стране резко ухудшилась экономическая  ситуация. Причем, многие российские ученые, покинувшие страну после распада  СССР, занимали ведущие позиции в  составе научного сообщества. Как  правило, за границу уезжали наиболее одаренные специалисты.

Большинство российских учёных, покинувших страну после развала  СССР, были ведущими исследователями  своих университетов и НИИ, а  также академики РАН. Получилось так, что количество уезжающих учёных превысило количество подготавливаемых, что в перспективе означало кризис или стагнацию науки и образования.

К тому же в современных  условиях наметилась тенденция к  увеличению среднего возраста людей, занятых  в науке. Этот средний возраст  на данный момент составляет 46 лет, кандидатов наук - 53 года, докторов наук - 60 лет. Стоит  отметить, что доля учёных, имеющих возраст от 50 до 70 лет составляет более 50%, тогда как в конце 80-х гг. она не превышала 27%.

В 1992 году в России было около 900 тысяч учёных, активно занимающихся наукой. Сейчас же около 450 тысяч специалистов можно формально назвать учёными, из них лишь около 100 тысяч более  половины своего рабочего времени уделяют  изучению неисследованных областей и совершенствованию существующей и разработку новой техники. Остальная  же часть, скорее всего, хочет продолжить свою научную карьеру, но не располагает  необходимыми условиями, возможностями, оборудованием, мотивацией для осуществления  серьёзных исследований.

В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку.

На подготовку одного специалиста  мирового класса Московский Государственный  университет тратит около 400 тысяч  долларов. Эта сумма складывается, прежде всего из затрат на образование  будущих учёных, это и потери от того вклада, который специалисты  могли бы сделать для развития науки, производства и страны в целом, это и государственные затраты на оснащение лабораторий, на приобретения оборудования.

Колоссальные расходы  государство несёт также при  такой "внутренней" утечке мозгов, когда российский специалист живёт  в России, но работает на западные компании или по международным грантам. Потери от такого сотрудничества ежегодно составляют около 600-700 миллионов долларов в  год. А от того, что наши производители  интеллектуальной продукции не умеют  её продавать и прибегают к  помощи американских или европейских  посредников, ежегодные потери составляют около 3-4 миллиардов долларов.

В то время как “утечка  мозгов” — активных российских ученых и инженеров — за границу  в последнее десятилетие не превышала 1000—2000 специалистов в год, существует массовый внутренний отток инженерно-технических  талантов из области исследований и  разработок в сферу обслуживания, в коммерческие торговые организации  и другие сферы, далекие от их образования  и опыта работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Википедия

Экономический словарь Академик

Александр Фараносов «Причины утечки мозгов из России», 2011

Взгляд США на утечку мозгов в России (РФ сегодня, 11/2011 - archive.russia-today.ru)

Brain fall

Смирнова Л. «Утечка умов»  в Соединенные Штаты из развивающихся  стран»,2010

Сергей Шалманов. Статья: «Россия потеряла от «утечки мозгов» $1 трлн.»

Миф об утечке мозгов из России ("Forbes", США), 2013

Журнал «Эксперт», 2012