Финансовые институты

Таким образом, можно определить следующие основные отличия целевых бюджетных и внебюджетных фондов:

- средства целевых бюджетных  фондов включаются в соответствующий  бюджет, а средства внебюджетных  фондов не включаются в бюджет, поэтому они и называются «внебюджетные»;

- бюджеты внебюджетных  фондов устанавливаются отдельными  законами по каждому фонду на каждый финансовый год, а величина финансовых ресурсов всех целевых бюджетных фондов определяется в законе о бюджете на финансовый год;

- внебюджетные фонды по  своим целям в большей мере  относятся к социальным фондам, то есть, они решают общие задачи  социального, пенсионного, медицинского  обеспечения населения. Что касается  целевых бюджетных фондов, то  они создаются для решения  более узких общественных проблем, имеющих прикладной характер (финансирование  работ, компенсация затрат, восстановление  ресурсов, развитие региона, развитие  новой государственной службы  и т.д.);

- внебюджетные фонды создаются  на больший срок в силу своей  большей общественной значимости.

Централизованные фонды денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. К ним относят:  
государственный бюджет;  
внебюджетные фонды.  
Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий и населения. Они являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства,. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.).  
Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.