Фонды потребления и накопления, их структура

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД — исчисленная в денежном выражении стоимость вновь созданного в стране в течение года совокупного продукта, представляющая доход, приносимый всеми факторами производства (землей, трудом, капиталом, предпринимательством). Национальный доход страны равен валовому национальному продукту за вычетом амортизационных отчислений (износ основных средств) и косвенных налогов. С другой стороны, национальный доход можно определять как сумму всех доходов за год в виде заработной платы, промышленной и торговой прибыли, процента на вложенный капитал и земельной ренты. Национальный доход представляет собой один из важнейших обобщающих показателей экономического развития страны.

Фонды   потребления   и   накопления , их структура.

В результате распределения  и  перераспределения  национального   дохода  создаются конечные доходы, которые используются для  потребления   и   накопления.  Накопление  является необходимым условием расширенного воспроизводства всех элементов экономической системы. Материальная основа такого воспроизводства — производство растущего объема материальных благ  и  услуг. 

Национальный   доход , который идет на  потребление   и   накопление , не совпадает с величиной созданного  национального   дохода . Последний уменьшается на сумму потерь. Например, в бывшем СССР потери в сельском хозяйстве составляли до трети выращенной сельскохозяйственной продукции. Значительная часть урожая пропадает  и  сегодня. Возможны потери части созданного  национального   дохода и от стихийных бедствий. Кроме того, использованный  национальный   доход  может отличаться от созданного на величину сальдо внешнеторгового баланса. Если страна импортирует больше товаров  и  услуг, чем экспортирует, то использованный  национальный   доход  будет больше, чем созданный,  и  наоборот. Но это не означает, что стране выгоднее больше ввозить товаров  и  услуг, чем вывозить.

Большое значение для увеличения  национального   дохода , ускорения социально-экономического прогресса  и  расширенного воспроизводства экономической системы имеет оптимальное соотношение между  потреблением  и  накоплением  национального  дохода . Между ними постоянно существует противоречие, которое может перерасти в конфликт. С одной стороны, чрезмерно большой  фонд   потребления  не дает возможности строить новые заводы, фабрики, электростанции, внедрять новую технику  и  технологию, развивать науку, образование  и  т. д., с другой — чрезмерное  накопление  части созданного  национального   дохода  сдерживает потребление  населения, рост его личных  доходов , что подрывает стимулы к труду, формирует тип экономики, не ориентированной на удовлетворение потребностей  и  интересов населения, то есть затратную экономику.

В бывшем СССР соотношение между   потреблением   и   накоплением  считалось оптимальным в пропорции 75:25. В различных странах мира, в зависимости от социально-экономической программы развития, оно может отклоняться как в одну, так и в другую сторону. В прошедшие десятилетия норма  накопления  в странах СНГ резко сократилась. Учитывая опыт других стран мира, норму  накопления  в нынешних условиях следует поднять до 25--26 %(самая низкая — норма  накопления  в 20 %).

Основной источник  накопления  — прибавочный продукт. Он используется для расширенного производства, строительства объектов социального (школ, больниц и  др.)  и  культурного назначения, а также для создания страховых запасов  и общественных резервов. Для расширенного производства требуется изготовить не только такое количество средств производства, которое пойдет на обновление изношенных на протяжении года средств  и  предметов труда ( фонд  замещения), но  и  их определенный излишек для строительства новых фабрик, заводов  и  т. д. Поскольку на построенные новые фабрики  и  заводы, новые шахты необходимо привлекать дополнительное количество работников, то из  фонда   накопления  часть средств следует направить на производство дополнительных предметов потребления .

За счет  фонда   накопления  осуществляется производственное  и  непроизводственное 

накопление . Первое используется для строительства новых заводов, электростанций, железных дорог, оснащения действующих предприятий техникой  и др. Благодаря этому воспроизводится в расширенном масштабе собственность на средства производства (количественный аспект этой категории). Второе

осуществляется с целью строительства  жилых домов, учреждений образования, здравоохранения, культуры. Оно предусматривает также производство дополнительных предметов  потребления  для работников, которые будут трудиться в этой сфере, а также затраты на их подготовку  и  переквалификацию.

Основным элементом  фонда   накопления  является производственное  накопление , поэтому его норма — важнейшая часть валового (совокупного)  накопления . В структуре производственного  накопления  ведущая роль принадлежит амортизационному  фонду . В странах СНГ в последние годы доля амортизации снизилась с 10-12 % от уровня ВВП (что считалось нормой) до 3—4 %. Такая ситуация сложилась не только

вследствие глубокого экономического кризиса. Она обусловлена также  устаревшим оборудованием  и  технологиями, унаследованными от бывшего СССР.

     Пути оптимизации   фондов   потребления   и   накопления . Чрезвычайно важное значение для достижения оптимальной нормы  накопления  имеет снижение материалоемкости, энергоемкости, проведение государством активной амортизационной политики  и  т. д. Об этом уже говорилось в предыдущих темах. Современным методом ускорения научно-технического развития, оптимизации  фонда  

накопления  является широкое использование лизинга. Лизинг — это долгосрочная аренда машин  и  оборудования, транспортных средств и т. д. В условиях развертывания НТР лизинг приобрел международный характер. Одно из условий лизинга — обязательство арендатора купить машины и оборудование после

окончания срока аренды. Лизинг получил распространение в развитых странах мира. Так, в 1990 г. его

доля в инвестициях в машины  и  оборудование составила в США 31,7, в Англии —25 %. Среднегодовой темп роста лизинговых операций в США превышает 15, в Японии — 20 %. В этих  и  некоторых других странах сегодня арендуется около 90% ЭВМ. Государство должно стимулировать расширение лизинговых операций,

предоставляя налоговые льготы лизинговым компаниям. На оптимизацию   фонда  потребления   и   фонда   накопления  существенно влияет процесс интенсификации общественного производства.

Важным фактором радикального изменения  в соотношении  фонда   потребления   и  фонда   накопления  служит проведение активной структурной политики. Основными критериями выбора перспективных наукоемких  и  высокотехнологичных отраслей являются их экспортный потенциал или возможность его наращивания; ускоренное развитие данных .отраслей, которое содействовало бы повышению

конкурентоспособности большинства  других отраслей промышленности (их  модернизации, повышению эффективности); возможность замены импорта.

Определенную роль в улучшении  структуры  фонда   накопления  играет уменьшение доли военных  накоплений , сокращение расходов на содержание государственного аппарата  и  др.

Для совершенствования структуры   фонда   потребления  важное значение имеет повышение качества продукции, сокращение расходов на ее хранение  и   потребление , расширение ее ассортимента  и  т. д. Важным направлением совершенствования  фонда   потребления  является сокращение общественных  фондов   потребления  за счет отмены отдельных льгот, чрезмерно высоких пенсий для государственных служащих  и  т. п.