Функции государственного регулирования

Функции государственного финансового  контроля выполняет такой высший орган, как управление генерального аудитора (УГА). Глава этого органа – генеральный аудитор, назначается сроком на 10 лет и независим от правительства.  Это проявляется в выделении средств на его финансирование парламентом, и в полной самостоятельности в решении кадровых вопросов. В соответствии с законом о генеральном аудиторе его служба имеет широкие полномочия, и обязана привлекать внимание палаты общин парламента ко всем важным процессам в области государственных финансов.  Особое внимание уделяется аудиту программ правительства, реализуемых за счёт бюджетных средств. Управление работает по плану и все подконтрольные направления деятельности правительства, всех государственных ведомств и учреждений проверяет не реже одного раза в пять лет. Поскольку указанная служба функционирует с 1878 года, ею накоплен колоссальный опыт, заслуживающий внимания и изучения. Этот опыт отражён в ежегодных докладах УГА, которые на систематической основе заслушиваются в парламенте. Это весьма трудоёмкие, информационно насыщенные, всесторонне аргументированные материалы, содержащие анализ использования бюджетных средств и государственного имущества. В отчётах нет “мелочей”, всё объединяет объём расходов и операций – от оплаты от обмундирования военнослужащих до крупных международных государственных кредитов.

Специальное направление  деятельности высшего контрольного органа Канады - проверка деятельности специального правительства, и его структур. В соответствии с принятым в 1984 году “законом об управлении финансовой деятельностью” все государственные корпорации (их в 2007 году было выше 50 ) ежегодно проверяются УГА. В рамках аудита эффективности использования эффективности финансовых ресурсов и другого имущества проверки проводятся один раз в пять лет. Существенной особенностью деятельности УГА является учреждение в 1996 году специального уполномоченного генерального аудитора по охране окружающей среды и устойчивому развитию и накопление весьма поучительного опыта в изучении и постановке перед парламентов проблем охраны окружающей среды.

“Закон о генеральном аудиторе Канады” 1977 год фактически закрепляет за его службой стратегический аудит эффективности функционирования государственного механизма, хотя именно это понятие не употребляется. Это означает, что руководитель данной службы, в праве в рамках отчёта перед палатой общин вносить существующей политической системы. На повышение профессионального уровня финансовой деятельности направлены вносимые УГА в соответствии с его компетенцией предложения по совершенствованию подготовки специалистов высшей квалификации в области финансов и бухгалтерского учёта.

По докладу  генерального аудитора Комитет по контролю за расходованием государственных  средств палаты общин принимает соответствующие решения. В рамках аудита эффективности правительственных программ осуществляется аудит соответствия требованиям организации учёта и отчётности, в соответствия реальных процессов реализации программ целям, определённым парламентом, соответствия результатов использования, бюджетных средств критериям экономичности и эффективности. Управление генерального аудитора воздерживается от политических оценок деятельности правительства. Однако контролируя указанный орган власти, УГА не может быть вне политики.