Экологическая безопасность России

 

По-прежнему основной вклад в загрязнение атмосферы вносит автотранспорт. При этом с увеличением количества автотранспортных средств объемы выбросов от передвижных источников заметно возрастают. С целью минимизации негативного воздействия на среду обитания выбросов автотранспорта на автотранспортных предприятиях осуществляются ремонт, регулировка, техническое обслуживание систем и агрегатов, влияющих на

21

выброс вредных веществ, организован контроль над содержанием загрязняющих веществ в выхлопных газах. Для заправки автомобилей на территории области используется неэтилированный бензин. Помимо этого проводятся планировочные мероприятия по оптимизации движения транспорта, снижению транспортных потоков в селитебной зоне. В частности, в г. Белгороде в 2008 году разработана концепция развития городского транспорта. Ведется строительство объездной дороги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

2.2. Природный капитал и модернизация в агропромышленном комплексе Белгородской области.

Прошло более 20 лет со времени принятия конференцией ООН в Рио-де-Жанейро Декларации по проблемам окружающей среды, провозгласившей устойчивое развитие человеческого общества на основе биосферной парадигмы природопользования. Отмеченные за этот период достижения в области экологизации сельскохозяйственной деятельности различны в разных странах и регионах и зависят от уровня их социально-экономического и культурного развития.

 

В России уникальным регионом, в котором в течение этих лет последовательно осуществлялись экономические, социальные и экологические преобразования, является Белгородская область. Объемы продукции АПК выросли по сравнению с 1990 г. в 1,6 раза, тогда как в среднем по стране едва достигли 90 % прежнего уровня. Производство мяса птицы в 2010 г. превысило уровень 1990 г. в 15 раз, свинины (в живой массе) – в 3,2 раза, производительность труда в целом по АПК возросла в четыре раза. Здесь наиболее рациональным образом урегулирован оборот земли. Решающая роль в создании новой социально-экономической региональной системы принадлежит губернатору области Е.С. Савченко, выстроившему политико-экономическую систему компромиссного взаимодействия власти и капитала, организовавшему массовый трансферт новейших технологий и добившемуся улучшения качества жизни населения.

 

100-150 лет назад, когда почва была плодородной, она содержала до 15 % основного  показателя плодородия - гумуса, сегодня  его содержание составляет в  исключительных случаях 5% и не  более того. Плодородие почвы постепенно ухудшается из-за смыва чернозема в результате осадков, эрозии почвы, применения интенсивных технологий обработки, химических

23

удобрений,  пестицидов. Кроме того, как отметил Губернатор, сегодня мы забираем у почвы в среднем 6-7 тонн сухого вещества в год в виде урожая или в виде пожнивных остатков, а оставляем максимум 3 тонны в виде корневых остатков, а также внесения навоза. Кроме того, не редки случаи сжигание пожнивных остатков – все это также приводит к снижению почвенного плодородия.  Для его восстановления следует оставлять почве больше сухого вещества, чем забирать - около 8-10 тонн. С этой целью ежегодно на 1 гектаре земли вводятся в севооборот многолетние травы, сидеральные культуры, после сбора урожая оставляют все растительные остатки на полях и грамотно вносят органические удобрения.

Следует отметить, что постепенно программа биологизации земледелия нарастает и повышает качество экономики. При этом происходит переход от традиционных методов земледелия к технологии нулевой обработки почв, роли травосеяния и сидератов в биологизации земледелия и биологизации в ландшафтных системах земледелия.10

 

Для России само понятие «зеленая экономика» является новым, и оно фактически не используется в официальных документах. Тем не менее, намеченные страной цели на ближайшие 10-20 лет во многом корреспондируют с целями перехода к зеленой экономике. Это отражается в общей политике использования ресурсов и охраны окружающей среды на перспективу, имеющихся правовых и экономических инструментах.

 

Вероятно главная задача российской экономики на современном этапе, отраженная в основных документах развития страны на среднесрочную и

24

долгосрочную перспективу, выступлениях Президента РФ и Председателя Правительства РФ – уход от сырьевой модели экономики. Эти задача является центральной и в концепции зеленой экономики. Ее цели в большинстве своем включены в основные концептуальные документы: Концепцию долгосрочного развития страны (2008), проект Стратегии долгосрочного развития страны («Стратегия 2020») (2012), Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом РФ (2012) и другие. Важнейшая цель зеленой экономики – повышение энергоэффективности – является приоритетной и для России.

 

В последнее время в мире все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов (в узком смысле, как ресурсов, которые уже сегодня включены в рыночные отношения и имеют цену). Для успешного экономического роста необходим учет и других экологических функций.

 

В самом общем виде можно выделить четыре вида функций природ-

ного капитала:

• ресурсная – обеспечение природными ресурсами производства това-

ров и услуг;

• экологические (экосистемные) услуги – обеспечение природой раз-

личного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и

отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой

и т.д.;

• услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральны-

ми, культурными, историческими аспектами - это своего рода «духов-

ные» экологические услуги;

• обеспечение здоровья человека и окружающей среды.

25

Предлагаемая четвертая функция является еще новой для экономической науки. В определенной степени она является производной от первых трех функций природного капитала, однако, она может быть выделена и отдельно в силу приоритетности обеспечения здоровья человека и природы для процесса устойчивого развития. Природный капитал, как основа устойчивого развития, играет заметную роль в экономике всех стран. В России природа является важнейшей частью богатства. По оценкам Всемирного Банка доля природного капитала в структуре национального богатства России составляет около70%, в то время как на человеческий капитал приходится 20% и на физический (произведенный, искусственно созданный) – 10% богатства.11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26

Заключение

Состояние экологической безопасности в нынешних условиях России есть результат воздействия суммы факторов — антропогенных, техногенных, политических, экономических, социальных, морально-психологических, правовых, недостаточной готовности властей к проведению экологически-ориентированной экономической и социальной политики, низкой эффективности природоохранной деятельности правоохранительных органов, воздействия ряда внешних экологических угроз, опасностей и рисков.

 

В Российской Федерации в основном сформирован и функционирует механизм обеспечения национальной безопасности и экологической безопасности как ее составляющей. Основу его составляют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере обеспечения экологической безопасности.

 

Вместе с тем, анализ состояния экологической безопасности применительно к условиям Российской Федерации свидетельствует о том, созданный механизм обеспечения экологической безопасности недостаточно эффективен, дает серьезные сбои и не гарантирует надежной и эффективной защиты окружающей среды и экологических прав граждан. Актуальность и острота проблемы экологической безопасности настоятельно требуют от всех институтов государства и общества постоянного внимания к ней, глубокого анализа ее состояния с тем, чтобы своевременно устранять опасные экологические угрозы. В настоящее время российское государство слабо использует свои реальные возможности для уменьшения нежелательных нагрузок на природу, предотвращения экологического ущерба и защиты собственных экологических интересов. Деятельность институтов государства

27

и гражданского общества в сфере обеспечения экологической безопасности требует дальнейшего совершенствования и оптимизации.

 

В результате проведения исследования я проанализировала ряд проблем, связанных с экологической безопасностью в стране и на территории Белгородской области, в свете чего были выявлены дальнейшие планы Правительства по обеспечению экологической безопасности на территории РФ. В этом плане Правительством проводится политика по обеспечению экологической безопасности: разработка стратегии экологической безопасности, обязательной для исполнения всеми государственными структурами; совершенствование системы управления национальной системой экологической безопасности на всех уровнях; своевременное выявление внутренних и внешних угроз экологического характера и проведение мероприятий по их блокированию и нейтрализации; активизация и повышение эффективности деятельности государственных структур и общественных организаций по противодействию экологическому терроризму; усиление природоохранной деятельности правоохранительных органов; развитие общественной системы защиты природной среды, основанной на активности граждан, экологических организаций и движений; совершенствование механизма правовой защиты экологических прав граждан; повышение уровня экологической культуры и экологического просвещения граждан.

 

Экологическая безопасность является частью системы национальной безопасности. Не обеспечив надлежащее сохранение природных ресурсов, окружающей нас природной среды, невозможно добиться устойчивого сохранения национальной безопасности. Сбережение и сохранение национальных природных богатств самым непосредственным образом связано с заботой о здоровье и жизни нынешнего и грядущих поколений российских граждан и Российского государства в целом.

28

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 1993. – 43 с.
2. Акимова Т.С. Экология: учебник / Т. С. Акимова. В.В. Хаскин. -   Москва,  1999. -  315с.
3. Бобылев С. Н. Захаров В. М.  Экологическая политика на пути к устойчивому развитию / В. М. Захаров  // ЭКО. – 2012. - №7.- С. 29
4. Вишневский, А. Продолжительность жизни в России / М. Иванова //. Демоскоп Weekly. – 2007. - № 287-288. – С. 56-59
5. Гостева С.Р. Экологическая безопасность России и устойчивое развитие / С. Р. Гостева //  Вестник. Том 16. – 2010.- № 3. – С.34
6. Гришин А.С. Экологическая безопасность: учебное пособие / А. С. Гришин. В.Н. Новиков. - Москва, 2000. –  250 с.
7. Законодательные акты РФ: природные ресурсы и окружающая среда. - М., 2001. –  56 с.
8. Захаров, В. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого – экономические основы устойчивого развития / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию России. – 2012. – № 60. – С. 7 – 15
9. Захаров, В. Проблема формирования «зеленой» экономики в России / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию России. – 2012. - № 60. – С. 20 – 29
10. Захаров, В. Кризис: экономика и экология / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию. – 2009. - № 49. – С. 8
11. Каракчиева, И. В. Теоретические подходы к оценке амбивалентных последствий воздействия человека на окружающую среду: эколого – экономический подход / Е. А. Мотосова, А. Ю. Вега //. Экономика природопользования. – 2012. - № 4. – С. 3-4
12. Кирюшин, В. И. О Белгородской модели модернизации сельского хозяйства и биологизации земледелия / А. Л. Иванова //. Земледелие. – 2013. - № 1. – С. 3-6
13. Клочкова Е.Ф. Кипень С. Н. Обзор выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Белгородской области.- Белгород,

2010.

14. Крюков, В. А. Экологическая политика на пути к устойчивому развитию / Т. О. Тагаева, Г. М. Мкртчян //. ЭКО. – 2012. – № 7. – С. 20-21.
15. Мазур, И.И. Опасные природные процессы. Вводный курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. – М.: Экономика. – 2004. – 7 с.
16. Моисеев Н.Н. "Право и безопасность"/ За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей [электронный ресурс] / Н.Н. Моисеев. - http://dpr.ru
17. Муравых, А.И. Стратегическое управление экологической безопасностью / А.И. Муравых // Общество и экономика – 2001. – № 1

29

С. 608–610

18. Самсонов, А. Л. Планета лесов и степей / А. Смирнов //. Экология и жизнь.  – 2008. - № 9. – С. 27

 

 

 

 

 

1 Захаров, В. «Зеленая» экономика и модернизация. Эколого – экономические основы устойчивого развития / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию России. – 2012. – № 60. – С. 7 – 15.

2 Вишневский, А. Продолжительность жизни в России / М. Иванова //. Демоскоп Weekly. – 2007. - № 287-288. – С. 56-59.

3 Каракчиева, И. В. Теоретические подходы к оценке амбивалентных последствий воздействия человека на окружающую среду: эколого – экономический подход / Е. А. Мотосова, А. Ю. Вега //. Экономика природопользования. – 2012. - № 4. – С. 3-4.

4 Захаров, В. Проблема формирования «зеленой» экономики в России / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию России. – 2012. - № 60. – С. 20 – 29

5 Мазур, И.И. Опасные природные процессы. Вводный курс. / И.И. Мазур, О.П. Иванов. – М.: Экономика. – 2004. – 7 с.

6 Муравых, А.И. Стратегическое управление экологической безопасностью / А.И. Муравых // Безопасность Евразии. – 2001. – № 1 - 608–610 с.

7 Моисеев Н.Н. "Право и безопасность"/ За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей [электронный ресурс] / Н.Н. Моисеев. - http://dpr.ru

8 Захаров, В. Кризис: экономика и экология / С. Бобылев //. На пути к устойчивому развитию. – 2009. - № 49. – С. 8.

9 Самсонов, А. Л. Планета лесов и степей / А. Смирнов //. Экология и жизнь.  – 2008. - № 9. – С. 27.

10 Кирюшин, В. И. О Белгородской модели модернизации сельского хозяйства и биологизации земледелия / А. Л. Иванова //. Земледелие. – 2013. - № 1. – С. 3-6.

 

 

11 Крюков, В. А. Экологическая политика на пути к устойчивому развитию / Т. О. Тагаева, Г. М. Мкртчян //. ЭКО. – 2012. – № 7. – С. 20-21.