Экономическая интеграция стран: достижения и проблемы

Введение

 

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что мы наблюдаем активное расширение Евросоюза за счет вступления в него стран Восточной Европы, продолжаются процессы развития интеграционных группировок в Азиатско-Тихоокеанском регионе, большое количество вопросов ставит перед исследователями дальнейшее развитие экономической интеграции на Американском континенте, некоторые исследователи именно в интеграции видят возможности улучшения экономической ситуации в Африке (отчасти на это ориентирована инициатива НЕПАД), актуально изучение вопросов экономической интеграции и в свете дальнейшего развития процессов, происходящих в рамках СНГ. Все это требует более пристального внимания к различным аспектам процессов экономической интеграции. Однако до сих пор даже само понятие «экономической интеграции» не имеет однозначного толкования.

Цель работы – дать практические рекомендации по повышению эффективности интеграционных процессов. В соответствии с поставленной целью в процессе написания курсовой работы решены следующие задачи: - обоснованы теоретические основы  «экономической интеграции», определены достижения «экономической интеграции» и обозначены её проблемы. В качестве методологической основы в работе использована литература отечественных и зарубежных авторов [1,с 56].

Данная работа поделена на две части. В первой части изложен теоретический материал по данной теме, во второй аналитический.

В заключении подводятся итоги и делаются выводы и умозаключения по поставленным  целям, которые  были исследованы в курсовом проекте.

 

 

 

1 Теоретические основы международной экономической интеграции

1.1 Понятия и  основные типы МЭИ и их признаки

 

По мнению некоторых исследователей, понятие «международная экономическая интеграция» имеет сравнительно недолгую историю развития, хотя сам термин «интеграция» начал употребляться достаточно давно. Оксфордский словарь определяет дату первого использования интеграции в смысле «объединения частей в целое» в печатных изданиях 1620-м годом. При этом интеграция определяется как процесс или условие «формирования целого из частей» или создания единой целостности из отдельных частей.  
В экономике данный термин первоначально использовался в отношении промышленных организаций для характеристики методов объединения бизнес-фирм посредством соглашений, картелей, концернов и слияний. В своем исследовании истории экономической мысли Ф. Махлуп заметил, что в близком к современному пониманию термин интеграции появился где-то между 1939 и 1942 годом. Однако, начиная с этого времени, «интеграция» весьма активно использовалась для описания почти всех аспектов международных экономических отношений, – от торговли и международных финансовых отношений, движения трудовых ресурсов и капитала до кооперации в сфере контроля за загрязнением окружающей среды и использованием морского дна, регулированием международного воздушного транспорта[2,с.128]. 
           Вместе с тем, начиная с 1950г. термин «международная экономическая интеграция» применялся также и в более узком смысле для описания процесса включения ряда независимых экономик в более крупные экономические регионы. В таком понимании «интеграция» подразумевает создание единого целого из ряда разрозненных элементов. В основном такая ее трактовка относится к попыткам правительств связать экономики двух или более стран посредством ликвидации экономических границ или с помощью других особых (специфических) интеграционных схем. Такое понимание интеграции стало распространенным в связи с началом создания интеграционного объединения на территории послевоенной Европы. Отчасти в этом ограниченном значении термин широко используется и до сегодняшнего дня.

 В экономической науке понятие интеграции имеет несколько значений, и среди исследователей до сих пор существует неясность по поводу его определения. Некоторые из них определяют интеграцию как процесс, другие – как конечное состояние, «состояние полной интегрированности», или состояние дел, третьи – как комбинацию процесса и состояния дел [3, с.572].

   Роберт Хайн, например, пишет, что международная экономическая интеграция подразумевает как состояние дел, так и процесс. В качестве состояния дел она относится к уровню слияния первоначально отдельных экономик, а как процесс она означает постепенное упразднение барьеров между странами. Дэвид Хендерсон также трактует термин «экономическая интеграция» в двух смыслах. Во-первых, он может относиться к процессу, посредством которого экономики становятся более тесно интегрированными, тенденцию к снижению экономического значения политических границ. Во-вторых, он может также означать конечный результат, кульминацию процесса, то есть ситуацию, когда интеграция завершена, и политические границы не имеют больше экономического значения. Хендерсон называет ко-

нечный результат «полной экономической интеграцией».

В качестве процесса, по мнению некоторых исследователей, необходимо различать два вида интеграции – «формальную» (или «институциональную») и «реальную» интеграцию. «Формальная» или «институциональная» интеграция подразумевает использование административных мер на уровне международной макроэкономической политики. «Институциональная» или интеграция de jure отсылает к законодательной организации процесса на уровне правительств стран, участвующих в интеграционных процессах, что включает уменьшение или уничтожение барьеров на пути товарных потоков и факторов производства, гармонизации макроэкономических политик, и, на определенной ступени развития, приводит к созданию наднациональных институтов для управления новыми образованиями [4, с. 248].

Таким образом, в процессе интеграции происходит ликвидация дискриминации и ограничений в движении людей, финансовых ресурсов и товаров (т.е. в движении товаров и услуг, факторов производства). Это достигается, во-первых, через развитие процессов торговой либерализации, ликвидацию старой государственной политики и институтов, препятствующих интеграции (некоторые исследователи определяют это как «негативную интеграцию»), и, во-вторых, через модификацию существующих инструментов и институтов, которые должны помочь развитию процесса, который классифицируются как «позитивная интеграция».

  Однако определение интеграции в качестве процесса ставит перед исследователями ряд вопросов, которые пока не имеют своего однозначного решения. Во-первых, неясно, что следует понимать под состоянием «полной» интеграции. Во-вторых, отсутствует измерение оптимального баланса интеграции, т.е. неясно, какой уровень интеграции может идти на благо страны. В-третьих, подобно тому, как невозможно определить оптимальный баланс (уровень) интеграции, так же трудно сказать, где находится граница оптимальной передачи полномочий по принятию решений общим институтам, созданным интегрирующимися странами. И, наконец, отсутствует четкое понимание процесса и инструментов для достижения состояния «полной» интеграции.

В таблице 1.1 Представлены типы экономической интеграции и их признаки.

Таблица 1.1- Типы экономической интеграции и их признаки

Интеграции	Признаки
Зона свободной торговли	Форма соглашения, когда участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг друга. При этом к третьим странам – у каждого своя политика. Примеры: НАФТА, ЕЭС.
Таможенный союз	Единая таможенная политика по отношению к третьим странам. Однако возникают и более серьезные внутренние противоречия. Примером может служить ЕЭС.

 

Продолжение таблицы 1.1

Интеграции	Признаки
Общий рынок	Полное устранение препятствий для перемещений всех факторов производства между странами-участницами. В процессе решения находятся такие вопросы, как: полное согласование экономической политики и т.д., выравнивание экономических показателей.
Экономический союз	Возникает на этапе высокого экономического развития. Проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идет снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы. Идут крупные экономические преобразования во всех странах-участницах.
Валютный союз	Форма экономического союза и одновременно крупная составляющая экономического союза. Характерными чертами валютного союза являются: 1) согласованное (совместное) плавание национальных валют; 2) установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц; 3) создание единой региональной валюты; 4) формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы. В развивающихся странах под валютным союзом понимают клиринговые соглашения.
Полная экономическая интеграция	Единая экономическая политика и, как следствие, унификация законодательной базы. Условия: 1) общая налоговая система; 2) наличие единых стандартов; 3) единое трудовое законодательство и т.д.

 

Определение интеграции как процесса подразумевает, что окончанием этого процесса является такая стадия, на которой все препятствия между странами-партнерами ликвидированы. Но, учитывая все несовершенства, имеющиеся почти в каждой национальной экономике, многие исследователи склоняются к мнению, что такая стадия не может быть ни определена, ни достижима. 
           Как мы уже отмечали, помимо институциональных составляющих интеграции, некоторые исследователи выделяют также «реальную интеграцию» или международную экономическую интеграцию de facto. Она означает действительное увеличение межстрановых торговых потоков, движение капитала, людей, технологии, услуг и т.п. Она может происходить даже без сложных межправительственных соглашений, иногда существенно опережая институциональную или формальную интеграцию между странами. 
Такое толкование реальной экономической интеграции и наблюдающийся быстрый количественный рост межстрановых экономических взаимодействий в мировом масштабе привели к тому, что последние десятилетия термин «международная экономическая интеграция» стал широко использоваться как понятие-синоним или заменитель термина «глобализация». Некоторые исследователи используют термины глобализации и интеграции как взаимозаменяемые понятия или объясняют глобализацию через развитие и расширение процессов экономической интеграции в мировом хозяйстве. В основном такой подход связан с тем, что глобализация рассматривается как процесс интеграции в мировом масштабе. И действительно, в исследованиях, посвященных экономической интеграции, различают три ее уровня: национальный, который отсылает к региональной интеграции в рамках национальных границ; интернациональный (международный), на котором реализуется интеграция различных государств в региональные блоки, и мировой, который отсылает к тому же феномену в глобальном масштабе, что и дало возможность говорить о «глобальной интеграции». Дэни Родрик, профессор Гарвардского университета, утверждает, что, хотя наиболее уместным ему представляется использовать термин «международная экономическая интеграция», а не «глобализация», отождествление этих понятий – это дань моде, попытка рассматривать все современные явления в самом общем глобализационном контексте. Правда, и его позиция уязвима, поскольку в качестве международной экономической интеграции анализируется, по существу, всемирная, а не ре-

гиональная интеграция [5, с. 158].

              Представляется, что большинство  определений отсылает к поверхностной интеграции, то есть к интеграции в сфере рынков (в основном в отношении расширения и роста торговых связей). Глубинная интеграция, связанная со сферой производства (в основном вызываемая расширением и углублением в производственных связях благодаря зарубежным инвестициям), является весьма актуальной для стран ОЭСР или, точнее, экономик Триады и новых индустриальных стран Азии, Латинской Америки, отчасти Китая и некоторых стран, богатых природными ресурсами. Так, Г. Сиберт и Г. Клодт считают, что процесс интеграции может происходить несколькими путями: во-первых, через международную торговлю, которая до сих пор является наиболее важным связующим звеном между национальными экономиками; во-вторых, посредством международного движения факторов производства, что в основном выражается в движении капиталов, так как движение рабочей силы в современном мире все еще остается сравнительно небольшим; в-третьих, через международную диффузию технологий, что отчасти связано с движением товаров и капитала, но приобретает и все большее самостоятельное значение, основанное на международном движении капиталов. Однако большинство стран Латинской Америки, Азии и Африки, которые фактически не получают зарубежные инвестиции или получают их очень мало, почти не участвуют в этом процессе.

 

1.2 Факторы, определяющие интеграционные процессы

 

Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:

- глобализация хозяйственной жизни;

- углубление международного разделения труда;

- общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

- повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены.

В современных условиях развитие устойчивых экономических связей между странами и, особенно между их фирмами на основе международного разделения труда приняло глобальный характер. Все большая открытость национальных экономик, деятельность ТНК, развернувшаяся НТР, международная торговля, миграция капитала, современные системы транспорта, связи и информации способствовали переходу процесса интернационализации хозяйственной жизни на такой уровень, на котором образовалась глобальная сеть взаимосвязей в целостном мировом хозяйстве с активным участием в нем основной массы фирм большинства стран мира.

Глобализация хозяйственной жизни наиболее интенсивно идет на региональном уровне, так как большая часть фирм имеет контакты с фирмами соседних стран. Поэтому одна из основных тенденций глобализации мирового хозяйства — образование вокруг той или иной страны или группы наиболее развитых стран интеграционных зон, крупных экономических мегаблоков (США — на американском континенте, Япония и США — в Тихоокеанском регионе, ведущие западноевропейские страны — в Западной Европе). В свою очередь, в рамках региональных интеграционных блоков иногда формируются субрегиональные очаги интеграции, что особенно характерно для Тихоокеанского региона. Продолжается углубление международного разделения труда. Под влиянием НТП усиливается предметное, подетальное, технологическое разделение труда на внутрифирменном и межстрановом уровнях. Возрастает взаимосвязь (взаимозависимость) производителей отдельных стран на основе не только обмена результатами труда, но и организации совместного производства на базе кооперирования, комбинирования, взаимодополняемости производственно-технологических процессов. Интенсивное развитие кооперирования между фирмами разных стран привело к появлению крупных международных производственно-инвестиционных комплексов, инициаторами, создания которых чаще всего являются ТНК.

Фактор, стимулирующий интеграционные процессы — повышение открытости национальных экономик. Характерными чертами открытой экономики являются:

- глубокая втянутость экономики страны в систему мирохозяйственных отношений (об этом косвенно свидетельствует большая и продолжающая расти экспортная квота по товарам и услугам в ВВП большинства стран мира, которая  составляет  20% в среднем по миру);

- ослабление или полная ликвидация ограничений на межстрановые перемещения товаров, капитала, рабочей силы;

- конвертируемость национальных валют.

Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы [6,с.249].

Другая, не менее важная предпосылка — географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу.

Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в Европейском союзе.

 

1.3 Цели международной  экономической интеграции

 

Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе схожие задачи.

- Использование преимуществ экономики масштаба. Обеспечить расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечения других преимуществ на основе теории экономики масштаба. Это, в свою очередь, позволит привлечь прямые иностранные инвестиции, которые с большей охотой приходят на рынки значительных размеров, на которых имеет смысл создавать самостоятельные производства, удовлетворяющие их потребности. Цели увеличения региональных масштабов особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки.

- Создание благоприятной внешнеполитической среды. Важнейшей целью большинства интеграционных объединений является укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях. Для стран, расположенных географически близко друг от друга и имеющих схожие проблемы в области развития, наличие добрых отношений с соседями, подкрепленных взаимными экономическими обязательствами, является важнейшим политическим приоритетом. Страны Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, создавая интеграционные объединения, ясно ставили перед собой именно эту цель.