Экономический рост

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Следовательно, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономи-ческий рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьша-ются и тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спа-да экономики.

Из сказанного видно, сколь большое место занимает налогообложе-ние в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства яв-ляется совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.

Возьмем для примера наиболее важную разновидность налогов -- подоходный налог, который устанавливается на доходы физических лиц и на прибыль фирм. Как определяется величина этого налога?

Сначала подсчитывается валовой доход - сумма всех доходов, по-лученных физическими и юридическими лицами из разных источни-ков. Из валового дохода по законодательству обычно разрешается вы-читать: а) производственные, транспортные, командировочные и рек-ламные расходы; б) различные налоговые льготы (необлагаемый ми-нимум доходов; например, в США в 1990 г. этот минимум составил 2050 долл.; суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвали-дов и др.). Таким образом, облагаемый налогом доход -- это разница между валовым доходом и указанными вычетами.

Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:

твердые, которые устанавливаются на единицу объекта незави-симо от его стоимости (например, автомашину);

пропорциональные, т.е. единый процент уплаты налогов незави-симо от размеров доходов;

прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.

Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках нало-гов подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Непо-мерное возрастание в 60--70-е годы в западных странах налогового бремени привело к отрицательным последствиям. Оно вызвало «нало-говые бунты», широкое уклонение от налогов, способствовало утечке капиталов и бегству получателей высоких личных доходов в страны с более низким уровнем налогообложения.

Как известно, в 70-е годы неоконсерваторы выдвинули теорию пред-ложения. Ее авторы установили, что рост налогообложения оказывает неблагоприятное воздействие на динамику производства и доходов. Увеличение налогов за счет повышения их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов, а затем это может сопровождаться также сокращением общей суммы бюджетных доходов. В итоге высокие налоги оказывают сдерживающее воздействие на предложение капитала, труда и сбережения.

Основной задачей хозяйственной политики представители теории предложения считают определение оптимальных ставок налогообло-жения и налоговых льгот и выплат. Снижение налогов рассматривается в качестве средства, способного обеспечить долгосрочный экономичес-кий рост и борьбу с инфляцией. Оно усилит стремление получать боль-шие доходы, окажет стимулирующее влияние на рост производства и увеличит покрытие денежной массы товарами.

Группа американских специалистов во главе с А. Лаффером изучила зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подо-ходного налога. Эта зависимость отражена кривой Лаффера.

Группа А. Лаффера теоретически доказала: ставка налога 50% Ro является оптимальной. При такой ставке достигается максимальная сумма налогов TM. При ставке налога выше Rо резко снижается деловая активность фирм и работников, и тогда доходы уходят в теневую эко-номику. При R, близкой к 100% и равной 100%, полностью исчезают стимулы к трудовой деятельности и предпринимательству.

Признано, что высшая ставка налогообложения (для самых высоких доходов) должна быть 50--70%. Американцы говорят, что при столь высокой ставке налога, как в Швеции (75%), в США никто не стал бы работать в легальной экономике.

Эмпирические исследования теоретиков предложения в какой-то мере подготовили налоговые реформы в США и других странах. В течение 80-х -- начале 90-х годов в ведущих странах Запада проводились радикальные налоговые реформы. Цели этих реформ -- ввести более равномерное налогообложение равных по величине доходов, уменьшить налог на прибыли компаний, снизить прогрессивность налогообложения, ликвидировать ряд налоговых льгот. Все стороны налогообложения ре-гулируются едиными исчерпывающими законами, которые принимают национальные парламенты.

С начала экономических реформ в России Правительство взяло ориентир на введение чрезвычайно высокого налогообложения на доходы фирм (все виды федеральных и местных налогов и взносов в различные фонды доходят до 85--90%), что отрицательно сказалось на состоянии национальной экономики и перспективах ее подъема. Не случайно ответной реакцией является активное развитие теневой эко-номики. В итоге Правительство Российской Федерации не в состоянии собрать в доходную часть бюджета и половины предусмотренных на-логовых поступлений.

3. Условия стабильности экономического роста.

3.1 Условия стабильности  экономического роста

Общество, как правило, заинтересовано в стабильном экономическом росте. Как можно обеспечить такую устойчивость?

Первое условие. Макроэкономика должна постоянно создавать со-вокупный общественный продукт (СОП) в объеме, который соответст-вует реально сложившимся потребностям (точнее: платежеспособному спросу) всех граждан страны,

Второе условие. СОП должен состоять из двух видов благ:

а) средств производства, необходимых для продолжения производства материальных благ:

б) предметов потребления.

Третье условие. Все материальное производство делится на два под-разделения;

а) I подразделение -- производство средств производства. Сюда вхо-дят отрасли национального хозяйства и предприятия, добывающие нефть, уголь, железную руду и создающие станки, грузовые машины строительные механизмы, трактора и т.п.;

б) II подразделение -- производство предметов потребления (хлебозаводы, мясокомбинаты, трикотажные фабрики и т.п.).

В итоге в масштабе макроэкономики возникает два потока (непре-рывного движения) материальных благ:

поток средств производств;

поток предметов потребления.

Четвертое условие. Каждое подразделение использует создаваемые им потоки благ для удовлетворения собственных потребностей и для нужд другого подразделения.

Так, I и II подразделения имеют совокупный капитал (капитал всех своих предприятий), состоящий из средств производства. Последние ежегодно расходуются (основной капитал частично, оборотный капи-тал полностью). Поэтому на следующий очередной период оба подраз-деления нуждаются в восстановлении утраченных вещественных усло-вий производства. В связи с этим поток средств производства разделя-ется на две части: а) одна часть остается внутри I подразделения (для восстановления израсходованных в предыдущем году вещественных условий производства); б) другая часть потока направляется во II под-разделение (для возобновления потраченных средств производства).

В результате такого разделения потока средств производства в I под разделении действуют два подотдела:

подотдел производства средств производства для I подразделения (сюда относятся базовые отрасли промышленности, создающие материальные факторы для всей сферы производства: уголь, нефть, металл и т.д.)

подотдел производства средств производства для II подразделения.

В свою очередь, работники I и II подразделений потребляют про-дукцию II подразделения -- жизненные блага. Поэтому поток продукции II подразделения делится на два направления: а) одна часть исполь-зуется для работников самого II подразделения и б) остальная часть идет работникам I подразделения.

В итоге П подразделение имеет два подотдела:

подотдел произ-водства предметов потребления для II подразделения

подотдел производства предметов потребления для I подразделения.

Правда, в качественном отношении продукция этих подотделов ничем не разли-чается. Между тем деление потока предметов потребления па две части важно для учета его общего объема и предназначения.

Структурный анализ подвел к вопросу: при каких количествен-ных пропорциях может обеспечиваться нормальное -- устойчивое -- развитие I и II подразделений.

Сначала рассмотрим простое общественное воспроизводство, при котором объем совокупного общественного продукта -- по его нату-ральной форме и по стоимости -- не возрастает.

I подразделение	I1 -- средства производства для I подразделения	I2 -- средства производства для II подразделения
II подразделение	II1 -- предметы потребления для I подразделения	II2 -- предметы потребления для II подразделения

Рис 2. Схема структуры материального производства

Схема структуры материального производства (рис. 2) показыва-ет, во-первых, что часть всей продукции будет реализована внутри тех подразделений, которые ее создали. Это касается средств производства, изготовленных для самого I подразделения (I1), а также предметов потребления, которые достанутся работникам II подразделения (II2). Во-вторых, из I подразделения во II идет часть средств производства, изготовленная для II подразделения (I2). А из II подразделения направ-ляются предметы потребления для работников I подразделения (II1).

Совершенно ясно, что в условиях рыночной экономики обмен про-дукции I подразделения (I2) на продукцию II подразделения (II1) дол-жен быть эквивалентным. Значит, главным условием реализации СОП при простом общественном воспроизводстве является сбалансирован-ность при обмене продукцией между двумя под-разделениями: I2 = II1 .

Иначе говоря, I подразделение поставляет II сродства производства на такую сумму стоимости, на которую II подразделение дает ему пред-меты потребления.

Это равенство можно использовать для соответствующей подста-новки в формуле структуры I подразделения (I = I1 + I2). После взаим-ного обмена продукцией между подразделениями (I2 = II1) I подразде-ление будет иметь такой вид:

I = I1 + II1,

т.е. I подразделение после реализации части своей продукции во II под-разделении обеспечивает себя необходимым количеством средств про-изводства (I1) и приобретает для своих работников соответствующий объем предметов потребления (II2).

Используя указанную подстановку в формуле состава II подразде-ления (II = II1 + II2), можно преобразовать ее в иной вид:

II = I2 + II2.

Тогда оказывается, что в результате взаимного обмена продукцией между двумя подразделениями II подразделение приобретает потреб-ное для простого воспроизводства количество средств производства (I2), а также самообеспечивает своих работников предметами потреб-ления (II2).

Таковы условия сбалансированного простого воспроизводства макроэкономики.

Каково же главное условие обмена продукцией между I и II подразделениями при расширенном воспро-изводстве?

Очевидно, что расширение производства (особенно при его экстен-сивном типе) требует увеличения применяемого количества средств производства- Поэтому I подразделение к уже имевшемуся у него в прошлом году объему средств производства добавляет (за счет накап-ливаемой части прибыли) дополнительную сумму новых средств про-изводства (I + I). Тогда в этом подразделении будет больше вещест-венных факторов: (I1 + I1) + (I2 +I2), т.е. станет возможным увеличить два подотдела I подразделения: производство средств производства для I подразделения (I1 + I1) и производство средств производства для II подразделения (I2 +I2).

В таком случае I подразделение сможет дать средств производства II подразделению больше, чем было при простом воспроизводстве. Глав-ное условие реализации СОП при расширенном воспроизводстве при-мет другой вид:

(I1 + I1) > II.

Выходит, что I подразделение создает возможность для того, чтобы II подразделение тоже вступило на путь расширенного воспроизводства. Однако для этого нужно увеличить объем предметов потребления, поступающих в обмен на продукцию I подразделения (за счет фонда накопления): (II1 + II1). Чтобы обеспечить эквивалентность и сбалан-сированность взаимного обмена продукцией между I и II подразделе-ниями при расширенном воспроизводстве необходимо соблюдать ра-венство

(I2 +I2) = (II1 + II1)

При соблюдении этого равенства произойдет полностью сбалансированное расширение I и II подразделений. I под-разделение будет иметь возросшую величину средств производства (I1 + I1) и большее количество предметов потребления для работни-ков (II1 + II1). Аналогичным образом увеличится производство пред-метов потребления.

Следовательно, чтобы обеспечить стабильность экономического роста, требуется соблюдать следующее условие. Поток благ, идущих из I подразделения во II и в обратном направлении должен быть сбалансирован.

Этот вывод имеет полную силу и при более детальном рассмотрении взаимосвязи всех отраслей национальной экономики.

Заключение

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Экономический  рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВНП

на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем.

2. Экономический  рост определяется следующими  факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии.

3. При экстенсивном  экономическом росте достигается  сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая  позволяет увеличить темпы роста. Но это явление временно, т.к. состояние  полной занятости не может восполняться ежегодно и на следующий год темп роста будет такой же.