Экономическое содержание и цели финансовой политики

Финансовая политика, проводимая в государстве национальна. Нет финансовых политик без специфики, ментальности, своеобразия политических и экономических условий. Финансовые политики-близнецы во многих странах  не есть финансовые политики одной страны. Похожесть лишь подчеркивает наличие общего в системе различий. Улучшение управления финансами, кредитом и денежным оборотом требует расширения и углубления национальных научно-практических исследований стратегии и тактики проведения финансовой политики, адаптированных к финансово-кредитному состоянию экономики. Современная эффективная финансово-кредитная политика базируется на соблюдении фундаментальных основ организации управления финансами в государстве. Обобщение и анализ существующих воззрений на финансовую политику и теоретическая интерпретация практики ее проведения позволяет приблизиться к решению задачи создания основ спецкурса по финансовой политике в реформируемой экономике.

Что касается финансовой политике РФ, то бюджетная политика на данном этапе развития формируется в условиях финансовой и экономической стабильности. Впервые появилась реальная возможность для выхода страны на траекторию устойчивого роста экономики. Для этого накоплены необходимые валютные резервы и сложилась благоприятная ценовая конъюнктура на российскую экспортную продукцию на мировых рынках в долгосрочном периоде.

В то же время остается острой проблема формирования сбалансированного  консолидированного и расширенного бюджетов РФ. Несбалансированными и недостаточными остаются пока муниципальные бюджеты - основа развития и обустройства России на местах. Возникла проблема с бюджетами крупных городов - доноров территорий.

В части расширенного бюджета РФ, куда входят средства государственных  фондов, возникли проблемы с Пенсионным фондом. Его накопительные депозиты в государственных кредитных организациях обесцениваются из-за высокой инфляции. Это означает неэффективность пенсионной системы страны и невыполнение государством своих обязательств перед будущими пенсионерами. Однако, несмотря на трудности, всегда сопровождающие переходную экономику, я хотела бы выразить надежду, что намечающиеся реформы в бюджетной сфере, о которых неоднократно говорил министр финансов Российской Федерации, окажут свое позитивное влияние на общее экономическое положение в стране и вкупе с другими с другими государственными регулирующими мероприятиями, наконец, поставят на ноги отечественную экономику. Мне также видится, что весомый вклад в укрепление экономической базы российского народного хозяйства окажет развивающийся частный сектор экономики, которому финансовая политика должна предоставить максимальные возможности для роста. Кроме этого, я полагаю, что посильную помощь в реформировании механизмов экономического регулирования экономики сможет внести новое поколение экономистов, не обремененное прошлыми стереотипами административно-командного управления государством.

Основными целями бюджетной  реформы на среднесрочный период являются: стимулирование структурной  перестройки экономики, диверсификация ее структуры, снижение фискальной нагрузки на экономику, повышение уровня и качества жизни населения.

Итак, подводя итоги, касающиеся эффективности финансовой политики, следует акцентировать внимание на том, что значительную роль в социально-экономическом развитии России сыграл внешнеэкономический фактор. По оценке Минэкономразвития, он обусловил около половины роста ВВП, в том числе фактор высоких цен на нефть – примерно одну треть. И если бы ситуация на мировых рынках нефти и газа резко ухудшилась, то, возможно, никакие финансовые рычаги не смогли бы оказать должного влияния на укрепление финансов государства и сохранение высоких темпов развития страны в целом. России не следует игнорировать современные формы зависимости экономического роста и бюджетно-налоговой политики, поскольку они отражают общие тенденции и связи, характерные для социально ориентированной рыночной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию

2. Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

 3. Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др.- 3е изд., стереотип.- Мн.: Высшая школа, 2006 г.

4. Финансы: учебник для студентов, обучающихся по эк. специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080105) Под ред. Г. Б. Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.-703 с.-(Серия «Золотой фонд российских учебников»)

5. Финансы. Денежное обращение. Кредит. : Учебник для вузов/Под ред. Проф. Г. Б. Поляка. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2001. – 512с.

6. Финансы, денежное обращение и кредит:  Учебник для вузов / Под ред. Ф. М.– Шелопаева. - М.: Юрайт, 2004. -624с. Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Оукена и др.; Под ред. Л.А. Дробозиной. – М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2005 г.

7. Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др.- 3е изд., стереотип.- Мн.: Высшая школа, 2006 г.

8. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов/Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд.2003

 9. Финансы / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.; Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 2007 г.

10. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2002

11. www.fingazeta.ru

12. www.minfin.ru

13. www.economy.ru

14. www.gov.ru

15. www.regnum.ru

16. www.РИА

17. www.ИТАР-ТАСС

18. www.vesti.fm//Минфин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 5

Основные цели бюджетной и налоговой политики в 2011-2013 гг.

1) использование бюджета  в качестве одного из важнейших  инструментов макроэкономического  регулирования;

2) разработка и внедрение  инструментов поддержки инноваций;

3) создание эффективной  налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

4) обеспечение долгосрочной  устойчивости и сбалансированности  пенсионной системы;

5) повышение качества  человеческого капитала;

6) повышение доступности  и качества государственных и муниципальных услуг;

7) реализация Программы  по повышению эффективности бюджетных  расходов на период до 2012 года.

 

Источник: Основные направления  налоговой и бюджетной политики на 2011, 2012 и 2013 год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Таблица 6

Основные приоритеты расходов Федерального бюджета

- безусловное исполнение законодательно  установленных обязательств по  выплате социальных пособий и  компенсаций в сфере социальной  защиты населения, включая пенсионное обеспечение военнослужащих;

- обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для дальнейшего развития пенсионной системы;

- индексация в 2011 году денежного  довольствия военнослужащих и  приравненных к ним лиц, фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания (заработной платы) судей и прокурорских работников;

- обеспечение обязательств в  сфере образования, здравоохранения  и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;

- обеспечение закупки новых  видов вооружения, совершенствования  боевой подготовки, реализации социальных гарантий для военнослужащих, обеспечения постоянным и служебным жильем военных;

- обеспечение содержания и развития  транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог;

- постепенное сокращение антикризисных  мер поддержки экономики, концентрация ресурсов на мероприятиях, направленных на модернизацию и технологическое развитие экономики, повышение ее энергетической эффективности, в том числе инновационных проектах и важнейших научных разработках.

- подготовка особо значимых  международных мероприятий (проведение XXII Олимпийских зимних игр и  XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной  летней универсиады 2013 года в  г. Казани, саммита АТЭС в г. Владивосток в 2012 году).

 

 

 

Источник : Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

Таблица 7

 Структура и динамика расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов

                                                                                                                                                                         Млрд. рублей                                                                                                                                                                       

	2010 год	2011 год		2012 год		2013 год
		проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году	проект	%% к предыдущему году
ВСЕГО	10 232,8	10 658,6	104,2	11 237,9	105,4	12 175,6	108,3
Условно утвержденные				419,3		798,4	190,4
ВСЕГО (без учета условно  утвержденных)	10 232,8	10 658,6	104,2	10 818,6	101,5	11 377,2	105,2
в том числе:
Общегосударственные вопросы	800,2	863,8	107,9	794,5	92,0	771,7	97,1
Национальная оборона	1 276,8	1 517,1	118,8	1 655,7	109,1	2 098,6	126,8
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1 109,1	1 215,5	109,6	1 193,4	98,2	1 182,8	99,1
Национальная экономика	1 600,3	1 760,2	110,0	1 747,7	99,3	1 637,8	93,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	223,2	216,5	97,0	94,3	43,6	78,7	83,5
Охрана окружающей среды	13,3	16,8	126,7	17,4	103,5	16,7	95,8
Образование	444,0	516,6	116,4	516,0	99,9	519,4	100,7
Культура, кинематография	74,6	82,0	110,0	78,8	96,0	76,0	96,5
Здравоохранение	430,1	466,1	108,4	481,7	103,3	432,9	89,9
Социальная политика	3 316,4	2 940,5	88,7	3 185,8	108,3	3 437,5	107,9
Физическая культура и спорт	34,0	42,5	125,0	28,8	67,8	26,0	90,1
Средства массовой информации	54,8	61,3	111,8	62,3	101,8	56,0	89,8
Обслуживание государственного и муниципального долга	280,3	389,9	139,1	518,4	132,9	600,7	115,9
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов  РФ и муниципальных образований	575,6	569,8	99,0	443,8	77,9	442,4	99,7

 

 

Источник: Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2011, 2012 и   2013 год