Японское «экономическое чудо»

Федеральное государственное образовательное  бюджетное 

учреждение  высшего профессионального образования 

«Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации»

 

Факультет «Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Экономическая история»

 

на тему:

«Японское «экономическое чудо»»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент группы ФК1-8

Шеренóв Николай Александрович

                                             

Проверила:

д.и.н., профессор

 Разманова Наталия Александровна

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2012

План

Введение37

Послевоенное  состояние………………………………………………………3

§1. Предпосылки бурного экономического роста……...…….………………4

     1.1. Политико-исторические предпосылки.

      1.2. Социопсихологические предпосылки.

      1.3. Действия Оккупационного штаба.

      1.4. Программа «приоритетных производств».

      1.5. Аграрная реформа.

      1.6. Налоговая реформа.

      1.7. Реформа образования.

      1.8. Корейская война 1950.

 

§2. Период экономического бума (1955-1973)……………………….……...10

Последстия и заключение 37

Источники……………………………………………………………………….16

 

Введение

Несомненно, экономический успех  продемонстрированный Японией в 20 веке заслуживает самого пристального внимания. Эту страну можно сравнить с фениксом, который понеся сокрушительное поражение во Второй мировой войне, «воспарял из пепла», причём так успешно, что потеснил по экономическому развитию все страны, кроме США. Особенно уникальным этот прорыв кажется на фоне чрезвычайной ресурсной бедноты Японии и малой, неприспособленной ни для сельского хозяйства, ни для каких-то видов промышленности территории. Однако, как это парадоксально звучит, но именно сокрушительное поражение в войне стало одной из главных причин «экономического чуда». Сложилось множество факторов, как экономических, политических, так и культурных, которые позволили Японии показать миру, на что способно сплочённое общество под правильным руководством. Тут стоит отдать должное послевоенной политике США, которая хоть и преследовала корыстные цели, в общем-то, как и любая политика, всегда, но сыграла огромную роль в восстановлении таких стран как Германия и Япония.

Послевоенное состояние.

Послевоенная разруха в Японии была тотальной. Было закрыты большинство предприятий, нарушена инфраструктуры. Наблюдалась нехватка предметов первой необходимости и продовольствия, гиперинфляция до 100%. В военное время особенно массированным бомбардировкам подверглись не военные цели и промышленные объекты, а жилые районы (примерно 8 млн. погибших за всю войну от бомбёжек), что привело к утере почти четверти всего жилого фонда. Ещё в военные годы вся легкая промышленность была переоснащена на нужды тяжелой промышленности, основной капитал которой всё же сохранился к окончанию войны, хотя и не мог быть использован, так как внутренние источники страны не удовлетворяли спрос а связь со внешним миром была сильно нарушена. (Было уничтожено 80% торгового флота.) Объем производства 1946 составил менее трети довоенного. Однако положительным фактором стали низкие мировые цены на топливо. В условиях экономической катастрофы в целом и продовольственной в особенности, США стали оказывать продовольственную и сырьевую помощь Японии. Через фонды восстановления оккупированных территорий (ГАРИОА и ЭРОА), с 1945 по 1951 в японскую экономику было влито до 2 млрд. долларов.

§1. Предпосылки бурного экономического роста.

1.1. Политико-исторические предпосылки.

После поражения  Японии во Второй Мировой войне в  стране установилась американская оккупация (1945 -1952). Её особенность состояла в  том, что фактически верховная власть в стране находилась в руках Штаба  оккупационных сил США, но руководство это осуществлялось не напрямую, что очень важно, а через японское Правительство, которое выражало интересы господствующих классов и интересы страны в целом. Антимилитаристские «чистки» хотя и имели солидный размах, затронули только верхушки правящего аппарата, и фактически, роль по демократизации страны легла на сохранившуюся государственную номенклатуру, которая имела возможность «выхолащивать» директивы оккупационного правительства, тем самым не давая поводов для возрастания народного недовольства. Происходило разделение функций между оккупационным штабом и правительством: первый задавал тон реформам, правительство же реализовала их со своими поправками. Очевидно, что адаптированная (более централизованная политика) принесла много больший эффект, чем, если бы реформы проводились исключительно по планам оккупационного штаба.

Жесткая оккупационная политика имела приличное позитивное влияние, как бы это ни было парадоксально. Именно она создала условия для дальнейшего невиданного экономического прорыва Японии. Хоть это и была оккупация, но она сопровождалась привлечение специалистов и капиталов в страну для проведения намеченных штатами демократических и антивоенных реформ. Целью этой политики, конечно, являлось стремление США окончательно нейтрализовать поверженного противника. Но именно жёсткие действия оккупантов (ведь это была чужая страна) придали реформам радикализма и существенно сократили сроки их проведения. В первые годы реформ, политическая стабильность также поддерживалась отнюдь не демократическими мерами, но всё это, несомненно, подталкивало страну к экономическому восстановлению. Также успех реформ проведённых в Японии можно объяснить тем, что оккупационная политика во многом совпадал с историческим трендом развития Японии. Тренд как раз заключался в неизбежной демократизации страны после провала авторитарного милитаристского режима, проводящего политику изоляционизма. Поражение страны в этом плане, как бы это дико не звучало, можно назвать величайшим благом, которое бесповоротно изменило вектор развития политической системы Японии и, как следствие, экономики тоже.

1.2. Социопсихологические предпосылки.

Борясь  за свои права, которых у них не было при авторитаризме, люди часто соглашались на весьма жёсткие экономические меры, которые, в первую очередь, били по их благосостоянию. Здесь огромную роль также сыграл менталитет Японцев, сформированный у них в предыдущий век: кардинальные перемены именно потому были реализованы, что они шли в русле национальной традиции беспрекословного следования интересам государства и преобладания общественных и государственных интересов над личными. Ярким примером может служить «движение за сбережение в интересах спасения страны», когда люди несли деньги в банки не только потому что им надо было хоть как-то уберечь деньги от инфляции, но и потому что они хотели внести свой посильный вклад в восстановление страны.

1.3. Действия Оккупационного штаба.

На первых порах оккупационный штаб взял на себя ключевые государственные функции: регулирование финансовой сферы и составление бюджета страны, внешнюю торговлю и политику, правосудие, руководство силовыми структурами. Были сильно ограниченны полномочия парламента. С первых дней оккупации начался процесс ликвидации во всех сферах общества авторитаризма, милитаристской идеологии и начато становление демократических институтов (образование профсоюзов, демократизация образования и т.д.) Опасаясь волнений, американцы так и не решились ликвидировать институт императорства, так глубоко интегрированный с японским обществом исторически. Началась жесткая борьба с монопольными структурами, как с атрибутом старого режима.

Однако  период практически абсолютной власти оккупантов продлился недолго и  уже в 1946 правительству были переданы многие полномочия. Примечательно, что японское Правительство не пошло полностью на поводу у оккупационного штаба, несмотря на всю свою зависимость от него, и в действия по либерализации и стабилизации, восстановлению экономики широко использовала административное регулирование, дабы избежать «шоковой терапии» для экономики, если можно это так назвать, а по мере улучшения экономических реалий сужало регулируемую сферу, что сыграло немаловажную роль в успехе реформ.

1.4. Программа «приоритетных производств».

Экономическая политика встала на путь поощрения  и стимуляции производства. Была разработана  программа «приоритетных производств», в которой в первом ряду стояли металлургия с угольной промышленностью и электроэнергетика с производством удобрений. Приоритетами «второго порядка» стали добывающие, обрабатывающие отрасли и сельское хозяйство в условиях невозможности импорта (кроме поставок по ГАРИОА и ЭРОА). Система приоритетов заключалась в том, что в первую очередь получаемые от США ресурсы шли на производство металла, который далее, в первую очередь, направлялся на добычу угля и так далее по цепочке приоритетных производств. То есть сперва удовлетворялся спрос приоритетных отраслей на ресурсы, другие снабжались по остаточному принципу.

1.5. Аграрная реформа.

Также наряду со всем этим действиями сразу же после войны началась аграрная реформа, которая заключалась в том, что государство в принудительном порядке выкупало у помещиков землю и продавало её крестьянам в рассрочку на двадцать четыре года. Всё это вылилось в ликвидации неэффективного помещичьего землевладения, а крестьяне из арендаторов превратились в собственников, то есть в фермеров. Помимо земельной реформы осуществлялось активное кредитование и дотирование отрасли, улучшение положения крестьянства. Из-за отсутствия ренты у фермеров появилась возможность вкладывать средства в повышение производительности своего труда. Можно сказать, что основа для будущего прорыва была заложена именно в аграрном секторе, т.к. именно там началась механизация труда. Реформа оказала  позитивное влияние и на всю экономику в целом: как в плане личного, так и за счёт производственного повышающегося потребления. За счёт рывка сельского хозяйства одновременно были убиты два зайца: была решена продовольственная проблема, и был дан стартовый стимул для активного развития промышленности, на продукцию которой появился спрос.

1.5. Демонополизация и либерализация экономики.

После аграрной реформы проводилась реформа, направленная на демонополизацию (ликвидацию, так называемых, дзайбацу – крупных клановых компаний, контролировавших практически весь хозяйственный оборот страны). Не без трудностей в согласовании с оккупационным штабом, но реформа была всё-таки проведена, и её результатом стало разукрупнение многих монополий и концернов. Было проведено крупное перераспределение прав собственности. Начался процесс формирования финансовых групп в виде, приближенном к современным. В новой предпринимательской среде появлялись такие корпорации, которые контролировались акционерами и всё это, конечно основывалось на конкуренции, которая стимулировалась антимонопольным законодательством. Влияние конкуренции, несомненно, дало мощный толчок в развитии экономики, но рост всё ещё не был прорывным, а также никак не удавалось справиться с хронически высокой инфляцией, поддерживаемой высокими государственными расходами и дотациями.

Экономика Японии держалась на двух вещах: американской поддержке и внутренних дотациях производства. Стало ясно, что для дальнейшего развития в стане необходимо уменьшить участие государства в рыночном процессе. И опять американцы добились проведения довольно жёсткой, но оправданной реформы, основными результатами которой стали: введение единого валютного обменного курса, резкое сокращение дотаций или их замена кредитами. Некоторые государственные корпорации были трансформированы в корпорации, не пользующиеся государственной поддержкой. Другими словами, произошла более глубокая либерализация экономики, а государственный сектор в экономике существенно уменьшился. Многие компании начали заниматься внешней торговлей.

1.6. Налоговая реформа.

Также в 1949 году была осуществлена налоговая реформа, которая заключалась в введении прогрессивных налогов с одной стороны, но и снижение максимальной ставки и повышении минимального необлагаемого уровня, с другой. Фискальная нагрузка в стране была распределена более рационально, что привело к росту поступлений в казну и накоплению капитала компаниями.

1.7. Реформа образования.

Не последнюю  роль в развитии Японии того времени  сыграла инициированная американцами и проведенная японцами с учётом национальных особенностей образовательная  реформа. Была проведена децентрализация образования, а новая система была скопирована с американского образца и адаптирована к японским реалиям, что повысило отдачу от реформ. Процесс реформации прошёл успешно ещё и от того, что японский народ вообще исторически был грамотен – это облегчило переход к образованию более высокого уровня. Ускорился процесс и масштабы подготовки специалистов всех уровней. Тогда Япония встала на путь формирования инновационной системы образования, которая в будущем смогла поддержать экономическое чудо. Реформа образования также явилась важной составляющей процесса демократизации японского общества.

1.8. Корейская война 1950.

Следующей вехой в подготовке «экономического  чуда» стала война США 1950 с  Кореей, в которую Япония была сильно вовлечена, прежде всего, экономически. Выполнение множества военных заказов США дало Японии совершить ещё один весомый экономический рывок. Поступления от американских «спецзаказов» в 1950-1953 достигли почти 2,5 млрд. долларов. Они позволили Японии покрыть внешний торговый дефицит, расширить импорт сырья и ещё сильнее интегрироваться в американскую экономическую политику, которая к тому времени перетекла в русло «обратного курса», направленного уже не на разоружение Японии, в первую очередь, а на формирование из неё мощного союзника в Азии, который будет отстаивать интересы США в отношениях с Кореей, КНР и СССР.

§2.  Период экономического бума (1955-1973).

8 сентября 1951 в соответствии с Сан-Францисским мирным договором была официально окончена Вторая мировая война, а Япония получила суверенитет, который для вставшей на ноги страны стал как нельзя кстати. Реформы, проведенные американцами в период оккупации, заложили основу для поистине грандиозных трансформаций в экономике. Потенциал экономики состоял в высокой доле инвестиций в основной капитал по отношению к ВВП страны (20%). Большинство крупных компаний начали практиковать покупку патентов на технологии и их внедрение. Всё это, с одной стороны, и повышение благосостояния народа, с другой, вело к росту внутреннего спроса на средства производства и предметы потребления.